煤礦領導安全工作會議講話（精選3篇）

煤礦領導安全工作會議講話 篇1

　　一、吸取教訓，切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感

　　2月3日，筠連縣維新鎮釣魚臺煤礦發生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作一系列決策部署，全市安全生產形勢總體穩定的時候發生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮大地煤礦地面爆炸事件教訓，全面加強安全生產工作后發生的事故;是我市經濟社會發展站在GDP千億元的新起點上，加快建設區域性經濟強市的關鍵時刻發生的事故，使我市近年來良好的安全生產形勢發生逆轉，打亂了全市經濟社會發展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。

　　這起事故值得我們對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產特別是煤礦安全生產抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產進行了重點強調。近兩個月，市上還連續5次組織召開了有區縣政府領導參加的各類安全工作會議，對全市安全生產工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度，不斷完善一把手負責制和企業法定代表人負責制為內容的安全生產責任制度，安全生產的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節，市政府要求各區縣政府對煤礦實施了停產措施，并對煤礦節后復工復產進行了嚴格管理，嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產審批關口。針對春節前后安全生產事故易發高發的特點，市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊，深入區縣和重點骨干企業，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。

　　盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發生了重大安全事故。事故的發生，充分暴露出我們在安全生產監管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位，對市委、市政府的工作措施執行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業主體責任落實差，對煤礦內部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問，對安全工作的監管不深入。三是監管不到位。一些負有煤炭安全監管責任的區縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后，對科學治災、技術防災的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數字化遠程安全監控系統平臺，一些區縣沒有實時對煤礦安全生產進行全程信息化監管。五是行業人員素質亟待提高。煤炭行業員工安全知識缺乏，素質技能培訓和應急演練明顯不夠，監管專業人才嚴重不足，專業知識有待進一步提高。

　　同志們，新的歷史時期，安全生產工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經濟才能健康發展。當前，我市正積極搶抓機遇，推動經濟社會加快發展，確保“一季度”開門紅順利實現和完成全年經濟社會發展目標任務，必須把安全生產工作放在更加突出的位置，認真吸取這起事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發展的辯證關系，牢固樹立安全發展觀念和“以人為本”理念，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統一到中央、省、市關于做好安全生產工作的決策和部署上來，在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學的態度、務實的作風、創新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發生。

　　二、突出重點，著力抓好安全生產各項工作

　　安全生產是一項復雜的系統工程，是生產力發展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環節多，必須突出重點，抓住關鍵，標本兼治，努力推動安全生產形勢進一步穩定好轉，為實現全市經濟社會和諧發展奠定扎實的基礎。

　　(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產生麻痹松懈、疲勞厭戰情緒。全市上下必須以高度負責的態度，把隱患排查工作做深、做細、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業和重點領域，要排查徹底，不留盲區，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關部門和企業要建立統一規范的臺賬，將重點行業和領域的隱患內容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產特點，突出煤礦等重點行業和領域，必須把問題找準，找到癥結所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準生產經營單位生產設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產等問題，集中開展好整治。

　　(二)突出抓好煤礦安全生產。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，堅決糾正重生產、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產監督管理職責的有關人員要深入基層，深入現場，把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業安全生產責任制，完善安全生產規章制度，把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環節、每一個工作崗位;企業法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度，切實加強現場管理和技術管理，嚴防違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作，認真執行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規組織生產的煤礦，要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產驗收工作。特別要嚴格復工復產驗收標準和程序，不合格的一律不得復工復產;資源整合礦井、技改礦井未經安全驗收，不得恢復建設項目施工，擅自開工建設的，經信、安監等部門要會同省級有關部門，取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區內的重點礦井、重點部位，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。對發生事故的非法生產建設煤礦，要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產建設煤礦，要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發事故的，除要追究礦主責任外，還要嚴格追究有關單位負責人的責任。

　　(三)全力確保安全生產總體穩定。舉一反三，認真吸取事故教訓，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業安全生產。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區的水上交通安全監管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網吧、賓館等消防重點監控單位的執法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業的安全管理，督促落實建設單位、施工企業和勘查、設計、監理等方面的安全責任，嚴防各類建筑事故發生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監控，督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛生等安全。要加強對副食品生產、加工、銷售等環節的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發生。要在全市各行各業中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。

　　三、明確責任，全面落實安全生產工作措施

　　全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步加強對安全生產工作的組織領導，把“安全第一”和“不安全不生產”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產全過程，切實做到預防為主，超前防范。

　　(一)高度重視，加強領導。堅持把安全生產與經濟發展結合起來，層層分解細化安全生產目標任務，加大對安全生產目標考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風，強化工作措施，以嚴肅認真、高度負責的態度，努力促進全市安全生產形勢穩定好轉。

　　(二)明確責任，狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現的，市安監局、經信委、國土資源局、公安局及川南煤監分局均是煤礦安全生產管理的重要部門，既要做到分工明確、責任落實，又要強化部門協作，齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工，進一步加大工作力度，做細、做實工作，確保安全生產工作取得實效。

　　(三)強化措施，嚴格執法。一是要切實加大煤礦安全生產投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心，已經建立的區縣要按照事業化管理、企業化運作的方式健全完善，發揮作用，全面提升煤礦從業人員的安全素質;尚未建立的區縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業主加大資金投入，在資源整合和技術改造中，建設本質安全礦井。二是要加大專業技術人才的引進和培養力度。各區縣要加強煤礦安全監管和行業管理隊伍建設，增加人員編制，保證監管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業等單位引進專業技術人才，充實區縣煤礦安全監管和行業管理隊伍。要創新人才引進和使用機制，與省安監局聯合建立安全技術服務中心，為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產聯合執法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。要重點查處違規操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為，及時督促企業建立嚴格的“不安全不生產”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產思維模式、管理模式和操作規程。要把治大隱患、防大事故作為執法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發生。

　　(四)嚴查事故，依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法嚴格追究責任人的責任，切實推動安全生產工作落到實處。要實行生產安全事故通報制度，目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產各項措施的落實。要加強應急管理工作，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業應對突發事件的能力和水平。對負有煤礦監管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監察局要嚴肅追究責任。

煤礦領導安全工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們會議的主要任務是：分析冬季學校安全工作形勢，落實學校安全管理責任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關于學校冬季安全工作，我想強調三點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感

　　一是學校安全形勢越來越嚴峻。 我們廣大 農村地區使用非法營運車輛、農用車輛等接送學生幼兒上下學的現象仍較為普遍，安全隱患較為突出。加之，一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標，惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區相繼發生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內學生踩踏事件，令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢，我們 以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想，要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。

　　二是學校安全責任越來越大。 各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位，要牢固樹立“安全大于天”的理念，確保學生住得安全、學得安心。安全領域，要么不出事，出事就是天大的事。當前，社會不穩定因素對校園安全的潛在威脅和現實危害正在進一步加大，我們各鄉鎮、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”，落實好各級分管責任人的主體責任，明確各安全管理崗位的具體責任，確保學校無一絲一毫安全隱患，做到 360 度全方位監控、 24 小時無縫管理，把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動，無懈可擊，無機可乘，無縫可入，確保安全工作萬無一失。

　　三是學校安全管理越來越難。 安全管理，最忌思想麻痹。校園內的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲，乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作，我們抓安全的同志要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長鳴，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區。各鄉鎮、各學校在加大人防、技防的同時，還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育，防止亂從學校內部起，不穩定因素從校內產生，杜絕因管理缺位而引發安全事故，對此，我們的校園長要保持足夠的警惕。

　　二、 突出重點，強化預防，切實抓好全縣校園安全管理的各個細節

　　安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：

　　一是要做好安全宣傳教育工作。 學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中，切實提高師生的安全意識;要經常通過短信平臺、微信群、家長會等形式，對家長進行安全教育，增強家長安全意識，并督促家長做好節假日監護工作。各鄉鎮要主動協調，統籌各方力量，根據學校周圍和學生的特點，對學校存在的安全隱患定期進行排查，有針對性地進行安全治理，確保學校安全。

　　二是要抓好交通安全工作。 各鄉鎮、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題，要靈活采取分學段、分時段放學，家長分區段、定地點接送，大門出口處劃出禁區，提示機動車繞道等方式，從根本上解決上下學擁堵問題，確保交通安全。對校車管理要進一步加強，對超員超速等違規接送學生的校車或其它車輛，一旦查處要嚴肅處理，絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下，下一步我們要開展校車違規專項行動，嚴厲打擊違規接送學生行為。另外，各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護，保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案，未雨綢繆，對可能發生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。

　　三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理，落實食品安全制度，保證進貨渠道，規范烹飪流程，嚴防病從口入，實行食物 48 小時留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學校，要加強寢室安全管理，帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗，防止發生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控，著力培養學生文明活動習慣，提高學生安全防范意識，不做惡作劇，不做危險動作，杜絕發生踩踏和傷害事故。

　　四是抓好校舍設施安全管理。 要加大對校內老舊房屋的監管、處置。教育局近期要組織 1 次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉鎮要根據相關文件要求，按照“屬地管理”原則，在所轄范圍內開展學校校舍安全排查治理工作，督促轄區內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉鎮、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍，適時監視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時上報教育局和當地政府部門并委托有資質的專業機構進行安全鑒定，對不能安全使用的校舍，應立即封存、停用，辦理相關手續后拆除，確保校舍安全。

　　五是做好校園周邊安全整治工作。 學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監、交通、衛生、文化等部門，深入開展周邊環境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環境情況深入了解，對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創設安全、健康的校園及周邊環境。

　　六是落實學校安全的各項制度。 縣教育局要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全穩定管理工作中的實際問題。各鄉鎮、各學校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制，健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度，完善應急預案。

　　七是加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學校要積極協助公安機關，加強校園周邊治安巡邏，創造良好的治安環境。切實做好安全隱患整改，實行“四定”，定計劃、定措施、定時限、定人員，限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網式排查，對于排查中發現的問題認真梳理分析，按照“黨政同責、一崗雙責”，“屬地管理，分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，切實做好化解工作，解決合理訴求，加強教育疏導，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

　　同時，要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各鄉鎮要建立健全聯席會議制度，切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網絡，組織相關單位對轄區內所有辦學機構進行定期安全專項檢查，做到一年多次，人員固定，實時監管，查到問題不隔夜。

　　三、明確職責，落實責任，確保學校安全工作的長治久安

　　要確保學校安全工作的長治久安，不僅要守土有責、守土負責，更要守土盡責，要明確并履行各自的職責。根據各級文件要求，縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門，教育局主要負責人對全縣教育系統安全生產負全面領導責任，局班子分管負責人負綜合監管領導責任，其他負責人對職責范圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各股室對管理職能范圍內的安全工作負相應責任。

　　各鄉鎮要切實加強對轄區內學校安全工作的組織領導，嚴格履行屬地安全管理職責，各司其職、各負其責、密切配合、協同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。

　　各鄉鎮中心校、各中小學校幼兒園要結合實際，建立健全具有可操作性的工作責任制，將責任細化并落實到人，落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環節，將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛。

　　各有關部門要根據各自職能切實履行好各自職責，共同為學校安全工作創造良好的社會環境。

　　今后，縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人，分管安全的副校長是具體責任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任，落實“一崗雙責”，各司其職，各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中，發現學校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執紀不嚴，工作開展不力，責任制不落實，失職瀆職失察的，即使尚未出現安全事故，也將嚴格按照有關規定，追究相關領導和責任人的責任。發生責任事故的，將堅決做到“四個不放過”：事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。

　　同志們，黨的報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地，辦好每一所學校，確保每一個孩子健康成長，事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山，讓我們共同努力，強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識，在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作，確保每一所學校平安，確保每一個學生安全，努力辦好人民群眾滿意的教育。

煤礦領導安全工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。

　　一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感

　　假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產業快速發展，產量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養植(殖)環節濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑，加工環節條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業、商販制假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結協作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉，沒有發生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經濟社會的又好又快發展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。

　　就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現為：種養植(殖)環節農藥、化肥、飼料添加劑使用不規范，存在著超標和殘留問題;食品加工企業小而散，生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業人員素質不高，衛生環境不達標;部分食品加工企業存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現象仍有發生，不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環境還需要進一步改善和提高;城鄉結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部，致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發事件時有發生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。

　　(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大的產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生后，很多國家和地區相繼采取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業是我縣的支柱產業，盡管沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。

　　(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現全程監管、科學監管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創造一個放心的飲食用藥環境，既是對各級政府執政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態度，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。

　　(三)要從保穩定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發了一場“問責風暴”，國家質監總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監局局長、食藥監局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那么簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權。

　　二、認真分析，突出重點，制定好工作方案

　　食品藥品安全工作是一項系統工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規定。專項整治方案是一個指導性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環節，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。

　　三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效

　　抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。

　　(一)分工負責，協調配合。由于當前體制的問題，各鎮(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮根據責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮、村(居)協管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協調服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區平安。衛生、工商、質監、畜牧等職能監管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執法的違法犯罪行為。對于整治過程中發現涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，增強大局意識，加強溝通與協作，形成工作合力。

　　(二)搞好宣傳教育，落實企業安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉鎮、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到，食品藥品企業生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業真正成為第一責任人。要教育和引導企業守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業誠信體系建設，建立企業誠信檔案。我縣多數食品藥品生產經營企業是遵紀守法的，但也有少數企業，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經營的企業，掛“誠信牌”，并為其生產發展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關停堅決關停。今天，我們也請來了部分企業代表參會，希望你們要從企業的長遠生存與發展出發，誠實守信，依法經營，承擔應盡的義務和社會責任。

　　(三)要積極開展示范創建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監局與市食品藥品安全協調委員會進行了溝通，示范縣創建方案正在制定。近期將印發給大家。各鎮、各部門要按照創建標準，在專項整治活動要求的基礎上，積極開展示范鎮、示范村、示范街創建活動，努力實現“縣有示范鎮、鎮有示范村、各環節都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。

　　(四)加強隊伍建設，健全監管網絡。食品藥品安全監管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業隊伍和協管隊伍兩手抓，努力實現食品藥品監管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉、村三級監管網絡建設，廣泛發動社會各界積極參與，采取設立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監督的有效途徑，盡快形成鎮有協管員、村有信息員，構建橫到邊、縱到底的基層監管網絡，做到聯防聯動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發生。

　　(五)要創新食品藥品安全監管機制。各有關部門要適應食品藥品行業發展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創新監管手段，嚴格落實監管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監管由重事前審批、輕事后監管，向審批與監管并重轉變;由重集中整治、輕日常監管，向集中整治與經常性、制度化動態監管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。在監管體制上，要按照“全縣統一領導、部門各負其責、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

　　(六)加強督促檢查，嚴格責任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到具體單位、具體人員，哪個環節出現問題，都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，抓好責任考核和責任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進工作，領導小組將定期召開調度會。同時，領導小組將組成督導組，深入重點地區、重點環節進行督導檢查，確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協調委員會辦公室。

　　同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰役，責任重大，任務艱巨，各鎮各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責任心和事業心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。