縣工業(yè)園區(qū)管委會辦公室年度工作總結(jié)

　　今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會辦公室在縣委、縣政府和縣工業(yè)園區(qū)管委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，緊緊圍繞“招商興工，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，精心組織，扎實(shí)工作，園區(qū)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

　　一、今年以來所做的主要工作

　　今年以來，為提高土地利用效率、加快園區(qū)建設(shè)步伐，確保入園項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，我們采取了得力措施，具備開工條件的項(xiàng)目已全部動工建設(shè)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性發(fā)展軌道。到年底預(yù)計(jì)園區(qū)企業(yè)完成主營收入113998.1萬元，占市計(jì)劃數(shù)的128%，比去年增長91.82%，實(shí)現(xiàn)利稅8511.5萬元，占市計(jì)劃數(shù)的141.85%，比去年增長141.9%，用電量5897.63萬度，比去年增長59.14%。主要特點(diǎn)如下：

　　一是項(xiàng)目入園保持強(qiáng)勁勢頭。新入園項(xiàng)目15個(gè)。入園項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到120個(gè)。

　　二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。景程實(shí)業(yè)化工項(xiàng)目正式投產(chǎn);新都電子公司完成一期工程建設(shè)，于9月29日正式試產(chǎn);金昌汽車零部件有限公司的7000平方米主體廠房已建好，已正式投產(chǎn);芙蓉山礦泉水有限公司投入500萬元新購一條全自動注塑機(jī)生產(chǎn)線;新裕隆公司新上的熱處理車間填補(bǔ)了我市行業(yè)空白。

　　三是園區(qū)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)。今年實(shí)現(xiàn)稅利8511.5萬元，同比增長141.85%。景程實(shí)業(yè)今年納稅突破千萬元大關(guān)。

　　四是企業(yè)出口創(chuàng)匯能力進(jìn)一步增強(qiáng)。亞達(dá)實(shí)業(yè)、科華照明電器、鄱湖水產(chǎn)、新裕隆汽車零部件等公司逐步加大出口，企業(yè)贏利能力得到提升。亞達(dá)實(shí)業(yè)出口額達(dá)300萬美元，占全縣出口總額的80%以上。

　　我們的主要做法是：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，高屋建瓴，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為謀求在更高次上推進(jìn)“招商興工，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)建設(shè)給予了高度關(guān)注和重視，為全年的工作開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，及時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充意見》，拓寬了園區(qū)服務(wù)平臺，完善了園區(qū)服務(wù)體系;著手對城北新區(qū)二期9.36平方公里進(jìn)行控制性詳規(guī)設(shè)計(jì)和蔡嶺示范區(qū)規(guī)劃修編調(diào)整，目前甲級設(shè)計(jì)院——武鋼設(shè)計(jì)院已完成初步設(shè)計(jì)方案。

　　2、全力打造，加快步伐，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

　　今年以來，我們狠抓在建項(xiàng)目的推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)工作，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全過程服務(wù)。一是做好了寧波產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目動工的前期工作，項(xiàng)目土地的征用工作已全面啟動，進(jìn)園道路已開工建設(shè)，年底可完成砂石路基建設(shè)，明年進(jìn)行硬化。二是積極推進(jìn)新妙湖大道向北延伸2公里工程建設(shè)的工作進(jìn)度，完成了該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);三是加快土地征用步伐。完成了二期規(guī)劃范圍內(nèi)芙蓉村委會地界內(nèi)近400畝土地的交接，為城北新區(qū)向北拓展開辟了空間;四是加強(qiáng)監(jiān)管，提升了園區(qū)集約化發(fā)展水平。

　　對閑置土地的項(xiàng)目用地進(jìn)行調(diào)整，提高了土地利用率，如調(diào)整弘立置業(yè)部分閑置土地給巨能電機(jī)，馨雅服飾、凱鴻時(shí)裝、云錦服飾、華藝珍珠分別整體買斷已停產(chǎn)的原興都服飾、九龍?zhí)镣顿Y、昌馳汽車零部件、康福食品。菊三七公司閑置土地盤活的前期工作正在啟動。調(diào)整涉及企業(yè)5家，土地面積100余畝。

　　3、建管并舉，用心服務(wù)，園區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　按“園區(qū)內(nèi)的事園內(nèi)辦”的原則，盡心盡力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們主動上門了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，積極和相關(guān)部門搞好銜接，及時(shí)有效地解決企業(yè)反映的問題。一是積極幫助企業(yè)破解招工難。協(xié)助三興紡織公司多方聯(lián)系，來自新疆阿克陶縣的70多位打工妹在該公司當(dāng)上了紡紗工人，開創(chuàng)我縣進(jìn)行批量勞務(wù)輸入的先河，有效地緩解了三興紡織有限公司勞工緊張狀況。11月又與縣婦聯(lián)取得聯(lián)系，發(fā)動?jì)D聯(lián)特有優(yōu)勢，幫助企業(yè)搞好招工;二是切實(shí)維護(hù)被征地的周邊群眾利益，始終把關(guān)心周邊群眾的生產(chǎn)生活放在重中之重的位置。

　　北山鄉(xiāng)徐中市村委會高家村民的深水井水泵壞了，沒辦法維修，我們及時(shí)從九江幫其新購置一臺水泵，解決了燃眉之急;夏家山村委會部分村民的農(nóng)田因天旱無水，晚稻收割無望，我們及時(shí)多方想辦法幫村民尋找水源，使農(nóng)民把晚稻種下去、收上來，周家山村民的出行因交通不便較為困難，我們便多方想辦法，幫助解決修建一條村級公路等等;三是開展多形式的活動，增強(qiáng)了園區(qū)凝聚力。

　　如組織召開園區(qū)元旦聯(lián)誼會，鼓勵(lì)企業(yè)為園區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;傳統(tǒng)佳節(jié)期間，給每位客商發(fā)送短信和賀卡，“十一”期間舉辦了拔河比賽，拉近了與客商間的距離，增進(jìn)了與客商間的感情。四是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的實(shí)際困難，積極幫助景程實(shí)業(yè)化工部完善相關(guān)手續(xù)，促其盡快投產(chǎn)，先后對項(xiàng)目用地涉及到與鄉(xiāng)村間的關(guān)系，與上級安監(jiān)部門的手續(xù)完善等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。五是積極與公交公司協(xié)調(diào)，開通了園內(nèi)公交，方便了職工上下班。園內(nèi)企業(yè)安裝有線電視也正在協(xié)調(diào)中。六是在相關(guān)部門的大力支持下，為近20家企業(yè)辦理了土地證，為企業(yè)融資拓展了空間，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。

　　二、存在問題和困難

　　1、用地難。近兩年來，隨著國家土地政策的調(diào)整，土地征用和報(bào)批工作難度加大，征地用地難已成為我縣招商興工和園區(qū)建設(shè)的主要瓶頸。一是土地儲備少，難以滿足入園項(xiàng)目的用地需求;二是1997年編制的土地利用總體規(guī)劃不能滿足園區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要，一批項(xiàng)目因無法落實(shí)用地而沒有落戶園區(qū);三是政策變化大，群眾思想活躍，土地征收難度加大，甚至存在政策風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、融資難。我縣入園企業(yè)大部分為本土創(chuàng)業(yè)，在建設(shè)初期和生產(chǎn)中，或多或少存在資金周轉(zhuǎn)難的問題，迫切需要金融部門的支持。當(dāng)前銀企合作平臺不夠完善，融資渠道不夠暢通，客觀造成融資難。

　　3、配套難。雖然目前初步形成了五大產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，相互依存度低，互補(bǔ)性差，缺乏大型的龍頭企業(yè)，很難形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、xx年工作打算

　　xx年，我們要按照“規(guī)劃一體化，投入多元化，經(jīng)營市場化，服務(wù)系統(tǒng)化，管理規(guī)范化”的要求，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，努力打造和諧效益園區(qū)。到xx年12月，入園項(xiàng)目總數(shù)要達(dá)到180個(gè)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全市進(jìn)位。為此，我們打算：

　　1、編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，制訂園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培植農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電子、新型能源、礦產(chǎn)加工、輕紡等五大產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高資源利用率，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　2、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。

　　主攻時(shí)代晶硅、鎢鉬礦業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電、寧波產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)迅速提升我縣園區(qū)的發(fā)展速度，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長注入新的催化劑。加強(qiáng)入園企業(yè)工程規(guī)劃建設(shè)管理，所有建設(shè)工程一律實(shí)行邀標(biāo)或議標(biāo)的方式確定施工單位，且具有相應(yīng)資質(zhì)。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理，確保工程建筑質(zhì)量安全。

　　3、盡快出臺失地農(nóng)民的社會保障政策，解決失地農(nóng)民后顧之憂。

　　4、加強(qiáng)入園項(xiàng)目用地后管理，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量。

　　根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)決實(shí)行四不準(zhǔn)：一是不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目不準(zhǔn)入園;二是不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目不準(zhǔn)入園;三是投資強(qiáng)度低于100萬元/畝，容積率低于0.5，建筑密度小于40%的項(xiàng)目不準(zhǔn)入園;四是投入產(chǎn)出率低、經(jīng)濟(jì)效益不高的項(xiàng)目不準(zhǔn)入園。對已入園的項(xiàng)目也要對照上述要求進(jìn)行整改，確實(shí)無法整改的，要逐步進(jìn)行清理淘汰。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)或改變土地用途，提高土地綜合利用率。對閑置土地的企業(yè)依法收取閑置費(fèi)，閑置二年以上的無償收回土地使用權(quán);廠房閑置的限期出租;限期內(nèi)仍未出租的，由園區(qū)辦統(tǒng)一出租、出租年限不少于5年，月租金按每平方米2元確定。

　　5、加大土地報(bào)批力度，爭取省市支持，盡快調(diào)整我縣土地利用總體規(guī)劃，增加建設(shè)用地指標(biāo)，破解用地難題。

　　6、加大環(huán)境整治力度，提升園區(qū)服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)對涉園建設(shè)及涉企服務(wù)單位的監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處破壞招商環(huán)境的人和事。各級各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，用實(shí)際行動踐行縣委、縣政府對園區(qū)企業(yè)實(shí)行“服務(wù)零收費(fèi)、環(huán)境零干擾”的公開承諾。一是對入園企業(yè)的事務(wù)，積極建立和推行專人受理、定點(diǎn)辦理，全程代辦、限時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)決杜絕服務(wù)過程中推諉扯皮、拖延索卡的行為。二是要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，著力破解企業(yè)融資難問題。三是園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)要堅(jiān)持“自主聘用，雙向選擇，市場引導(dǎo)，政府促進(jìn)，部門扶持，定向培訓(xùn)”的原則。實(shí)行政府推動與市場中介相結(jié)合，在著力實(shí)施市場中介，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)用工有償服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的作用，廣泛動員和組織勞務(wù)輸送，引導(dǎo)務(wù)工人員積極參加就業(yè)培訓(xùn)，合理運(yùn)用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)及再就業(yè)培訓(xùn)等資源，大力開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，每年輸送務(wù)工培訓(xùn)4000人，不斷滿足園區(qū)企業(yè)用工需求。逐步改善園區(qū)居住條件，妥善安置長期在園區(qū)務(wù)工的住房困難員工。四是進(jìn)一步明確職責(zé)，理順管理體制。按照充分授權(quán)、封閉運(yùn)行的要求，實(shí)行園區(qū)內(nèi)的事情園內(nèi)辦，各涉園建設(shè)服務(wù)單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一安排和部署，做到步調(diào)一致、各司其職，靈活運(yùn)用政策，確保園區(qū)建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。