民政四五普法工作總結

　　今年是實施“四五”普法依法治理最后一年，五年來在市委、市政府和依法治市領導小組領導下，我局根據全市普法工作安排，結合民政工作實際，以提高各級領導和全體民政干部職工的法律素質及依法行政，依法管理，依法決策意識和能力為目標，全面加強和提升民政系統學法、用法，依法行政水平，努力實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變，實現由提高民政工作者法律意識向提高法律素質的轉變，以此促進我市民政事業的全面發展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進集體。

　　根據市依法治市工作領導小組《關于搞好“四五”普法依法治市工作總結驗收的通知》(寶治市［2006］1號)精神，我局積極行動，召開專題會議對這項工作進行了研究部署，確定由辦公室牽頭、有關科室配合做好這項工作，抓好具體組織實施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結驗收領導小組，出臺了具體工作方案，確保總結驗收工作順利進行。

　　現將自查情況總結如下：

　　一、加強組織領導，狠抓規劃落實，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展

　　1、建立組織機構。

　　2002年在“四五”普法開局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據機構分設及局領導調動情況及時調整領導小組；在領導小組下設辦公室，負責組織實施全系統依法治市及普法工作，各業務科室積極主動配合這一工作。同時，各局屬單位按要求全部成立了相應的機構，明確了分管領導和辦事人員。

　　2、制定規劃安排。

　　科學合理規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年，我局在認真貫徹落實《寶雞市“四五”普法依法治市規劃》和各年度政府法制工作要點的基礎上，結合我局實際制定了民政系統“第四個五年(2002-2006年)普法依法治市規劃”，明確了“四五”普法的指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、步驟方法、組織領導、保障措施等內容，將“四五”普法分為三個階段實施，即宣傳啟動階段(2002年度)、組織實施階段(2003-2005年、 檢查驗收階段(2006年)，對階段性工作重點進行了量化。并根據新情況、新形式對工作規劃進行調整或補充，使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。

　　3、加大經費投入。

　　為確保普法及依法治市宣傳效果，我局加大了對這一工作的經費投入，滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要，有力的推進了普法和依法治市工作，保證了工作的質量和效果。

　　二、強化法制宣傳教育，營造良好的學法用法氛圍

　　1、分層次，全方位實施法制宣傳教育。

　　根據《規劃》要求，我局系統法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領導干部，主要向他們闡述民政工作在社會發展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識，使民政工作進一步得到各級領導的重視和支持。第二個層次為全系統干部職工。通過學習法律、法規和與本職工作密切相關的其他法律、法規，不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平，牢固樹立“以民為本，為民解困”的民政宗旨。第三個層次為廣大服務對象，通過民政法制宣傳教育，使他們及時了解與自己息息相關的民政法律、法規，依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。

　　2、重學習，提高執法人員水平。

　　在依法治市和普法活動中，我局一直都高度重視對法律法規的學習教育，精心組織，針對不同對象、有計劃、有步驟地進行各類學習培訓活動。一是領導干部帶頭學法。強化領導干部法律意識和素質是這次普法工作的一個顯著特點，也將領導干部帶頭學法作為普法工作的重點之一，我們建立了局黨組中心組學習制度，有計劃、有重點地部署學習任務。我局每年不定期舉辦民政系統執法人員業務培訓班，邀請專家學者進行授課，不斷提高執法人員的實際運用能力。二是系統干部經常學法。依法行政不僅僅是對專門執法人員的要求，同樣也是系統干部職工必須做到的。按照“四五”普法規劃，我局組織全市民政系統工作人員把學習公共法律基礎知識以及與本職工作有關的民政法律、法規以及規范性文件作為一項經常性工作來抓，利用業余學習、專題學習等機會開展法律、法規學習，使大家都熟悉地掌握相應法律法規，并在實際工作中靈活運用。

　　3、重素質，強化民政干部的法制意識。

　　強化廣大民政干部的法制觀念是我局進行普法教育的一大目的。我們除了向社會各界廣泛宣傳民政法律法規以外，把重點放在民政干部隊伍的法制建設上。根據民政工作的特點和性質，我局對民政干部一是采取自學與培訓相結合的方法進行教育，在堅持自學的基礎上，多年來，我局堅持每月二次集中學習制度。并利用上級部門有關會議、培訓班，選送一大批干部參加學習和培訓。二是我們安排局業務骨干用他們的專業知識，對每個干部進行培訓，進行閉卷考試；三是采取請進來的方法，邀請專家學者來我局講課。舉辦民政干部法制知識競賽等多種形式進行法制教育。由于局領導重視，我們按照上級有關部門要求，對《憲法》、《WTO規則》、《社會主義法制建設基本知識》、《刑法》、《合同法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識和專業法律知識全面進行了學習和培訓。由于我局堅持對系統廣大干部進行不懈的法制教育，極大地激發了干部學法的積極性，提高了行政執法水平，達到了預期的目的。

　　4、重效果，形式多樣的開展法制宣傳。

　　民政法制宣傳工作是一項長期工作。我局不斷改進方法以求達到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會的各個層次，各個方面，使民政法制宣傳家喻戶曉，深入人心；二抓宣傳教育的“點”。即針對廣大群眾對民政工作反映的“熱點”、“難點”、“疑點”進行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入，又解決群眾關心的實際問題，并通過多次參加“行風熱線”和“面對面”交流解答群眾提出的問題，宣傳民政法律政策，都取得了良好的社會效果。

　　三、將依法行政與普法教育相結合，樹立民政新形象

　　1、推行行政執法責任制。

　　為認真落實市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執法責任制工作，根據市政府行政責任制實施方案，我局制定了行政執法責任制實施方案，并積極組織實施。在推行行政執法責任制工作中，我們主要抓了以下三個方面的工作：一抓組織領導。行政執法責任制工作由局長負責抓，分管局長具體抓，建立了行政執法責任制領導小組，具體工作都落實到專人負責。做到了組織、人員、職責三落實。二抓建章立制。為使行政執法責任制工作落到實處，我局根據民政部門工作特點，先后擬定了寶雞市民政局《行政執法責任制考評辦法》、《行政執法過錯責任暫行規定》、《行政執法證件管理辦法》等規章制度，使行政執法責任制工作逐步走上制度化、規范化。三抓檢查監督。為了進一步規范民政行政執法，根據上級業務部門和市上的布置，每年一次認真開展民政行政執法檢查，及時發現問題，提出整改措施，提高執法水平。由于近幾年來局領導狠抓了干部隊伍的依法行政工作，廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨進一步樹立，法制觀念進一步加強，依法行政水平進一步提高，較好地完成了各項民政工作。

　　2、積極推行政務公開。

　　民政部門是政府從事社會行政事務管理的職能部門，具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點，涉及民權、民生、民利。我們的一言一行，我們在社會上的形象，直接影響著政府的聲譽。根據市委、市政府的統一部署，我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務公開工作，不斷創新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運行評價機制，實現了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務公開效果。

　　3、深化制度建設。

　　我們對全局制度進行認真的清理，對沒有建立的制度及時建立，對已有的制度進一步完善，先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標考核辦法》、《寶雞市民政局內設機構工作崗位及職能設置》及機關經費、業務招待費和業務會議費管理辦法等20多項制度，并對全局各科室的工作崗位進行了明確，確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態，使人人都在崗，崗崗有人在，用制度的形式確立了各人的崗位職責，有力的促進了工作效率的提高。并根據《行政許可法》頒布實施的需要，制定出我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》計劃及工作規劃，使我局進一步走上依法行政的軌道。

　　經過幾年的依法治市及普法宣傳，進一步促進了我局系統法制教育和法制實踐的結合，加快推進了依法行政的進程。我們深刻體會到，通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識不斷增強。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對做好新時期的民政工作起到了有力地促進和保障作用。

　　在市委、市政府和上級業務主管部門和法律部門的大力支持和幫助下，在全系統干部職工的共同努力下，縱觀我局幾年來開展“四五”普法依法治市工作，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離上級的要求和其他部門相比，還存在一些不足之處：主要是少數干部對依法治市和普法工作重要性認識不夠，工作效率和服務質量也存在不盡人意的問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進和克服。

　　《民政四五普法工作總結》