運輸管理所2006年行政執法工作總結
運輸管理所2006年行政執法工作總結
:
今年我所行政執法工作,在縣交通局和市運管局的領導下,在政府法制部門和廣大道路運輸業戶的監督下,按照“十五大”提出的“依法治國,建設社會主義法制國家”的基本方略,結合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關規定的宣傳、貫徹和實施,全面完成了年初制定的行政執法工作目標任務,無一起行政訴訟案件,行政敗訴率為零,違法違紀投訴案件為零。
一、加強領導,強化執法監督
為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處,建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室隊負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監督機制,及時了解、發現執法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權益,塑造“依法行政,秉公執法”的運政形象。
二、強化宣傳教育,努力提高運政執法水平
今年我所借《中華人民共和國道路運輸條例》頒布施行一周年的契機,組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規宣傳貫徹活動。以縣交通局的名義組織召開了《條例》頒布施行一周年宣傳大會,縣委人大、縣府、政協分管領導及縣交通局領導、相關單位領導、運輸企業主要領導和運政全體職工參加了大會。會后,我所又組織大小宣傳車20多輛,在全縣主要交通路口進行了巡回宣傳,并印制《條例》宣傳傳單5000份,分發給相關部門和廣大經營戶。同時,我所還組織執法人員到車站、客運企業開展道路運輸法律法規現場咨詢活動,要求各客運企業、車站運用廣播、板報等形式宣傳《行政許可法》和《條例》,在顯著位置懸掛宣傳標語口號20多條,收到了良好的宣傳效果。
在開展廣泛宣傳的同時,為全面提高我所職工的執法水平,我所著重從運政人員自身素質和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是請法律專家和從事法律工作的領導到我所為職工講授法制課,邀請了縣反貪局領導到我所開展了“預防職務犯罪”講座,邀請了縣人大法工委主任領導開展了“行政執法法制監督”講座,支部書記為職工開展了“執法程序”講座,對職工開展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育;二是積極組織全所職工參加縣局組織的法制培訓考試,普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高,執法行為進一步規范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發生。
三、完善執法監督制度
健全的組織機構,廣泛的宣傳教育是做好行政執法工作的基礎,要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執法公正的隊伍,僅靠宣傳教育是不夠的。為此,我所一方面在職工中開展“內強素質外塑形象,爭創行業標兵”的活動。另一方面從業務管理、行為準則、執法監督等各方面制定了嚴格的規章制度。結合《交通行政執法人員風紀管理規定》和《2006年運管所工作目標考核辦法》,認真貫徹執行運政人員“十不準”規定。根據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求,為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾,維護管理相對人的合法權益,我所積極配合縣行政審批大廳,將行政審批項目納入行政審批大廳統一辦理,實現了行政審批項目的規范化、制度化管理,有效的防范了超越職權、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發生。保證了執法過程中認定事實準確、程序合法、適用法律法規正確,保護了管理相對人的合法權益。
四、加強市場管理,打擊違法經營
保護合法經營,打擊非法運輸,培育一個健康有序的道路運輸市場,是道路運輸管理的目的。為了保護合法,打擊違法經營,維護廣大駕乘人員和經營者的合法權益,保障人民生命財產的安全,我所一方面加大了法律法規的宣傳力度,強化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規經營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標考核辦法,各稽查中隊全權負責轄區內道路運輸市場的監督管理。在稽查過程中,不論何種車輛,只要違章事實一經認定,即當場給予糾正,并填寫違章行為通知書,收錄相關現場筆錄和影像資料,按照執法程序告知當事人的權力義務;對于嚴重超載的客運車輛,及時安排車輛轉運旅客;對無危險貨物運輸資質的運輸企業和駕乘人員從事貨物運輸的,一經發現,則當場中止運行。并及時通知有資格運輸的企業和駕乘人員進行運輸,以便消除隱患,維護正常的經營秩序。為了保護合法經營,打擊非法,除四個稽查中隊外,所長馬發誠還經常親自帶隊,臨時組織力量深入稽查一線,進行專項檢查。全年共出動稽查人員3000多人次,查處違章車輛2500余車次,排除各種隱患420起。并且,沒有發生一起行政訴訟和賠償案件。
通過以上工作,我所今年的行政執法工作取得了一定成績,但仍然存在著許多不足。如執法人員的水平參差不齊,運輸市場管理秩序還不盡人意,運力供大于求的矛盾還十分突出……。這一切,都有待我們在來年的工作中進一步完善和解決,不斷強化行政執法工作力度,提高行政執法水平。