市環(huán)保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結(jié)

　　市環(huán)保局開展法制宣傳教育和依法治理工作總結(jié)

　　黨的十六大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的基本方針，“四五”普法工作正是貫徹依法治國(guó)思想的重要舉措。為全面落實(shí)省、市提出的法制宣傳教育和依法治理工作精神，確保我局為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境和近期紅河污水治理重點(diǎn)工程的實(shí)施，努力做到依法行政、依法決策、增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一布署，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，堅(jiān)持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理，做了許多卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　省委、省政府《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和《安徽省法制宣傳教育條例》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法制建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，對(duì)本局法制宣傳教育工作負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施及專門檔案室，普法資料齊全，檔案管理規(guī)范。根據(jù)普法工作的要求，我局制定了“四五”普法的總體規(guī)劃和分年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一布置了普法工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各股室也分別制定了各自的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有計(jì)劃，按步驟，分階段、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)。同時(shí)局里購(gòu)置了大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，基本做到人手一冊(cè)，并專門為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法準(zhǔn)備了教材，進(jìn)行培訓(xùn)和考核。局里還每年兩次對(duì)全局各股室，二級(jí)機(jī)構(gòu)的普法工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)比，對(duì)干部學(xué)法情況進(jìn)行考試，對(duì)不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的干部不得提拔重用，不得評(píng)先進(jìn)，大大地調(diào)動(dòng)了各單位學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進(jìn)了我局“四五”普法工作的全面開展。

　　二、積極組織開展法制宣傳教育

　　根據(jù)法制宣傳教育工作的要求，我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和環(huán)保專業(yè)法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動(dòng)。局黨組安排了專題學(xué)法活動(dòng)，對(duì)新頒布的法律法規(guī)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行法制講座。針對(duì)《行政許可法》的頒布實(shí)施，局里組織了專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全局干部職工進(jìn)行了行政許可法知識(shí)考試，參考率達(dá)100%，參考人員全部通過了考試，同時(shí)還進(jìn)行了“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知識(shí)考試”和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考試，提高了廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。

　　在環(huán)境保護(hù)法宣傳方面，我們采取了多種多樣的宣傳形式，每年在環(huán)境保護(hù)日期間集中開展多種形式的宣傳，印發(fā)宣傳材料和標(biāo)語，利用廣播、電視等多種媒體進(jìn)行宣傳；平時(shí)設(shè)有宣傳園地，定期更換內(nèi)容，對(duì)廣大職工進(jìn)行宣傳，同時(shí)要求行政執(zhí)法人員、征費(fèi)人員在工作中要堅(jiān)持向廣大排污戶和群眾宣傳講解環(huán)保法規(guī)，做到普法宣傳與征費(fèi)、執(zhí)法工作相結(jié)合，取得了良好效果。

　　三、依法行政，文明執(zhí)法

　　1、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開制度。《行政許可法》實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對(duì)涉及事務(wù)行政許可的依據(jù)、項(xiàng)目和實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記，向社會(huì)公示；對(duì)取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)，進(jìn)行登記，定期檢查，以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，切實(shí)保障許可活動(dòng)合法有序地進(jìn)行。同時(shí)我局還制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。

　　2、完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在規(guī)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，不設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”，嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全部上繳財(cái)政，不以任何理由截留使用，行政經(jīng)費(fèi)和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。

　　3、在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評(píng)制度，實(shí)行聽證制度，建立健全了投訴舉報(bào)、過錯(cuò)責(zé)任追究和國(guó)家賠償制度，對(duì)有執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對(duì)舉報(bào)案件嚴(yán)格實(shí)行登記管理，對(duì)行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔；嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專職執(zhí)法人員17人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

　　4、積極防范和化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)，新聞曝光案件追查制度，對(duì)反映的問題及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。建立社會(huì)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，全局無一例違法違紀(jì)越級(jí)上訪人員，保障了全局各項(xiàng)工作的正常開展。

　　我們將在今后的工作中繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，依法行政，依法決策，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和全面進(jìn)步。