檢察院二○○五年控申舉報工作總結

　　今年，我院控申舉報工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市檢察長工作會議精神，緊緊圍繞“突出特色創品牌、全面發展爭一流”的總體思路和奮斗目標，以爭創“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點，充分發揮對外監督、對內制約的職能作用，認真學習貫徹執行《信訪條例》，努力提高執法水平和辦案質量，嚴格執行首辦責任制，以維護廣大人民群眾根本利益為使命，為構筑和諧社會全力維護穩定大局，推動控告申訴檢察工作深入健康發展。

　　一年來，我院控申舉報部門共受理來信來訪33件，其中群眾來信25件，來訪8人（次），其中屬檢察機關管轄的案件線索31件；檢察長參加接待12次，接待期間處理群眾來信12件，接待來訪群眾12人，妥善處理群眾告急訪案1件，立案復查刑事申訴案件1件；審查刑事賠償案1件1人，立案審查1件1人，決定賠償1件1人，賠償金額15099.57元。現將一年來的主要工作情況總結于后：

　　一、深入開展文明接待活動，嚴格執行首辦責任制，認真開展集中處理涉法上訪案件專項工作

　　（一）嚴格執行首辦責任制

　　一年來，我院控告舉報部門認真執行首辦責任制，對待群眾的來信來訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索，堅持做到文明接待，依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制的要求進行處理和答復。受理屬本院管轄的首辦案件，其中分流到職偵局24件舉報線索，已將查處的11件11人反饋舉報中心，其余13件已督促在規定的期限內抓緊辦理；分流到民行科的5件民事申訴案件，已結案3件，其余的2件正在辦理；分流控申科處理2件已按期反饋1件1人，正在辦理的1件1人。

　　（二）堅持和完善檢察長接待制度。我院黨組極為重視此項工作，分管檢察長要求嚴格堅持檢察長接待制度，特別是強化檢察長接待日批辦案件的辦理和督查、督辦工作，切實維護公民的合法權益，消除不利穩定的因素。今年4月20日上午，正值檢察長接待日，沙角鄉魚堰村現任村支書和村主任等一行4人，向值班接待的副檢察長反映：本村原任村支書張昌賢對張更禮和現任村主任舉報其經濟問題不滿，前幾天，駕摩托車將村主任撞傷，要求我院及時對張昌賢經濟問題調查處理，否則，將到市里直至中央有關部門上訪。來訪人情緒非常激動。接待副檢察長仔細聽取了來訪人反映的情況，并將我院對該案的初查情況給舉報人作了反饋，并當即表示，我院將進一步加大初查力度，請相信我們一定盡快給一個答復。來訪人表示：有領導這句話，我們也暫不到北京去上訪了。胡副檢察長認為事態雖然暫時平息，但未從根本上解決實質問題，當即帶領控申科同志，趕到沙角鄉，幾經周折，才找到正在村里工作的鄉黨委書記，介紹了今天魚堰村村支書、主任及群眾來訪的情況，要求鄉黨委、政府繼續調處魚堰村新舊兩任書記間矛盾，做好息訴罷訪工作。黨委書記表示，黨委將專題研究解決，并要鄉紀委先行調查處理，力爭把問題解決在基層。

　　（三）高度重視集中處理涉法上訪第二階段工作

　　院黨組非常重視集中處理涉法上訪第二階段專項工作。一是強化組織領導，保障集中處理涉法上訪工作深入有效開展。二是堅持實行領導包案制。在黨組的統一領導下，形成了檢察長負總責，主管檢察長直接抓，控申科具體抓，其它部門各司其職的工作格局。我院按照市院的文件要求做到了：1、認真排查，摸清底數，明確解決的重點涉法案件經認真排查，屬本院管轄的涉法上訪案件2件2人；2、采取有力措施，加大辦案力度，嚴格執行“四定四包”責任制，狠抓具體案件的辦理，現已依法處理涉法上訪案件1件1人，正在處理的涉法案件1件1人；3、建立和完善處理涉法上訪案件的經常性的工作機制；4、加大善后工作力度，堅持做到“兩見面”，把做好息訴工作作為辦案的必經程序。

　　二、認真學習貫徹《信訪條例》

　　在新的《信訪條例》即將施行前夕，我院黨組對學習貫徹新《信訪條例》高度重視，為了讓全院干警全面地把握新《信訪條例》指導思想，基本原則和主要內容，并在今后的信訪工作中更好的適用，努力把我院信訪工作引向法制化、規范化，促進社會和諧與穩定，我院就如何抓好《條例》的貫徹執行做了三個方面的工作。一是抓好《信訪條例》學習培訓，并組織全院干警集中進行了學習和討論《條例》，積極參加了由縣委信訪辦統一組織的培訓。二是由控申科牽頭組織了全院干警觀看了中央電視新聞頻道《法治在線》節目連續播出的關于新《條例》的電視講座。三是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年5月9日，縣委信訪辦交辦我院辦理黃成軍要求及時處理扣押款信訪案，我院收到交辦通知后，及時與職偵局取得聯系，按照《信訪條例》規定時間，將辦理結果書面報告了信訪辦。

　　三、加強舉報宣傳工作，促進反腐斗爭深入開展

　　為了進一步查處和打擊經濟犯罪，預防職務犯罪，推動反腐斗爭的順利開展。今年3月初由控申科牽頭，其它科室配合，在縣人民廣場開展了法律咨詢和預防職務犯罪知識宣傳活動。這項活動院領導高度重視，親自抓動員、抓布置，各部門積極配合。散發各類宣傳資料3000份，出動干警46人，展出宣傳掛圖25冊，張貼宣傳標語100多幅，通過宣傳檢察機關直接受理案件范圍、立案標準、檢務公開、舉報常識、反瀆職侵權、控告申訴賠償等方面的法律知識，收到了較好的宣傳效果。今年我院共查處各類經濟案件34件，立案偵查23件25人，挽回經濟損失25余萬元，為預防犯罪，服務經濟建設，挖掘案源起到了積極作用。

　　四、突出辦案重點，狠抓各類案件的辦理

　　我院控告申訴部門立足于為廣大人民群眾辦實事，切實維護來信來訪者的合法權益，認真履行“監督制約”職能，切實維護司法公正，認真開展好規范執法行為和執法公正的專項活動。。

　　（一）立案復查不服本院扣押款刑事申訴案件1件1人。我院受理申訴人提出的申訴后，及時調卷立案復查，依法收集相關證據，協調各方面關系，排除阻力，現正在辦理之中。

　　（二）我院依法受理并審結刑事賠償案件1件1人。立案審查1件1人，決定賠償1件1人，國家賠償15099.57元，并在二個月內全部辦結。

　　一年來，我院控申舉報工作雖取得了一定成績，但還存在著一些問題：

　　一是控申部門人員少，執法水平和業務素質有待進一步提高；

　　二是首辦責任制管理有待進一步加強；

　　三是在市院“突出特色創品牌，全面發展爭一流”活動中，要創控申品牌，與之相匹配的隊伍建設、基礎建設任務十分艱巨。

　　在來年的工作中，加強對外聯系，加大舉報宣傳力度，立足為民辦實事，切實解決人民群眾的實際問題，認真開展集中處理涉法上訪案件和2006年立案復查的不服檢察機關自偵案件處理決定的申訴案件辦理情況質量檢查兩個專項活動，扎扎實實地做好來年的工作，圓滿完成今年目標考核任務。