先進性教育活動分析評議階段“回頭看”總結
根據省委先進性教育活動領導小組下發的黑先組發電[2006]*號通知要求，現將**單位開展先進性教育分析評議階段“回頭看”工作情況總結如下：
一、“回頭看”的主要做法
根據省委先進性教育活動領導小組[2006]*號電傳通知要求，**黨委在認真學習、全面領會“通知”精神的基礎上，制定下發了《關于對第一批先進性教育活動分析評議階段工作進行“回頭看”的通知》，對“回頭看”要重點把握的原則、要求和時間安排等提出了明確要求。具體做法是：
（一）明確重點，疏而不漏。根據分析評議階段環節多，內容多的特點，**黨委要求在“回頭看”中重點把握八個方面內容，一是對曾慶紅同志在*省的重要講話精神是否貫徹落實到位，分析評議工作是否符合曾慶紅同志的重要講話要求。二是征求意見的面廣不廣，談心的效果好不好，黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題等找得準不準。三是黨員的黨性分析材料結合個人實際緊不緊，針對存在的突出問題剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明確。對黨員領導干部還要把握是否從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行黨性分析。四是黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會開得好不好。黨支部專題組織生活會是否對黨員逐個進行了評議，是否組織黨員開展認真的批評和自我批評。領導班子專題民主生活會是否按照中央紀委、中央組織部《關于開好2006年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求召開。五是黨支部委員會是否按要求對每個黨員提出評議意見，并以書面形式向黨員本人反饋。六是黨支部民主評議黨員情況、領導班子專題民主生活會的情況是否按要求在一定范圍內進行通報，群眾的認可度怎么樣。七是是否堅持邊議邊改，對查找出的問題，具備整改條件的是否已經整改或者著手整改。八是黨組織是否對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，區別情況，提出教育轉化措施，落實工作責任。
（二）自查為主，抽查為輔。為檢驗分析評議階段工作的實效，我們采取黨支部（總支）自查與黨委重點抽查相結合的方式，對各支部分析評議工作進行全面了解和掌握，在各支部自查的基礎上，直屬機關黨委、分局黨委共抽查了45個黨支部，抽查面達37.5%，有力防止了簡單化和走形式等問題的發生。
（三）開展群眾滿意度測評。為充分了解廣大黨員、群眾對分析評議階段工作的意見和建議，機關黨委和分局黨委分別通過召開座談會、設置意見箱和專線電話、在適當范圍內發放測評票等方式，征求廣大黨員、群眾意見，了解、掌握群眾對分析評議工作的滿意程度。統一設計了“分析評議階段工作群眾滿意度測評表”，就分析評議階段的總體評價、主要環節工作情況和邊議邊改情況等6個問題開展測評，共發放測評表1606份，收回1238份。從測評結果看，對總局分析評議階段工作的總體評價感到滿意的達81%，基本滿意的達19%，二者合計為百分之百，未發現不滿意的測評卷。
二、對分析評議階段的基本估價
1、征求意見比較廣泛，問題找的比較準。根據和分局的具體情況確定了征求意見的范圍，采取各種形式廣泛征求對黨員和黨組織的意見。一是書面征求意見。共發出調查問卷9186份，收回有效問卷7882份。進入分析評議階段后，又發出征求意見函2166份，收回1243份。二是“走下去”征求意見。共走訪企事業單位37個，個別訪談197人。三是“請上來”征求意見。利用召開各種會議的機會，認真聽取基層對**黨委及班子成員的意見和建議。四是“走出去”征求意見。**黨委成員利用進京到省開會的時機，先后征求了農業部、發改委、開發銀行和省委、省政府有關部門的意見，特別是多次認真聽取了省委、省政府駐調研組的意見。五是召開座談會征求意見。和分局先后召開了有離退休干部、民主黨派、龍頭企業、機關部門負責同志、普通黨員、非黨群眾等各層面人士參加的13個座談會。在此基礎上，對征集上來的意見和建議進行了認真梳理。這些問題主要集中在經濟發展和決策、體制機制和改革管理、干部隊伍建設、黨風廉政建設和工作作風、職工群眾生活五個方面共22條。
2、開展談心活動比較認真，講真話、講心里話，形成了理解、諒解、團結和鼓勁的氛圍。按照分析評議階段的要求，領導班子從4個層面開展“談心”，即**黨委主要領導與黨委成員之間談心、**黨委成員之間談心、**黨委成員與所分管的部門和單位負責人談心、**黨委主要領導與所在支部黨員談心。**黨委第一責任人在與領導班子其他成員談心時，推心置腹，坦誠相見，積極開展批評和自我批評，在思想、工作、作風等方面認真聽取意見和建議，進一步溝通了思想，增進了團結，找準了問題，形成了共識。據統計，僅**黨委領導成員談心人數就達200余人次。*局黨支部的、兩名黨員在談心中敞開思想，真誠交心，消除了多年的思想隔閡，流下了激動的淚水。*局、*局等人員較多的單位，要求每位黨員談心人數必須達到15人以上。為保證談心活動落到實處，他們在個人申報的基礎上，把局領導班子成員之間，局領導班子與黨員和非黨群眾之間，以及黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的談心時間、談話對象列成表格，一式三份，發給談心者雙方，談心之后雙方簽字。黨支部指定專人每天按表核對談心情況，發現“不達標”的及時提醒和督促，保證了談心活動的順利開展。
3、認真撰寫黨性分析材料，不抄襲，不攀比，嚴肅深刻地剖析自己，保證了剖析材料的質量。在深入征求意見、廣泛談心的基礎上，各黨總支、支部組織黨員對照《中國共產黨章程》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照省委提出的增強黨員意識、執政意識、先進意識、服務意識，發揮好黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用的要求，結合征求到的意見，認真撰寫個人黨性分析材料，深刻檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。各級領班子成員和黨員領導干部還從堅持科學發展觀和正確的政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行了分析。**黨委主要領導對黨委其他成員的黨性分析材料認真審閱，嚴格把關，提出了中肯的修改意見。**黨委副書記、副局長、副局長對分管支部第一責任人的分析材料認真審閱，對問題找的不準、剖析不深刻的材料責令重寫。審閱黨性分析材料過程中，共有389份材料被退回修改，修改面達25.04%。
4、專題組織生活會和民主生活會準備充分，出現了多年少有的敞開思想，認真開展批評與自我批評的局面。**黨委領導班子成員在所在支部的專題組織生活會上，帶頭進行黨性分析，開展批評與自我批評。與會的普通黨員對領導班子成員面對面地提出批評意見，使黨委班子成員從思想深處受到觸動。**黨委民主生活會于
5、實事求是地提出評議意見。一是在專題組織生活會后，各黨支部及時召開支委會，對黨員逐一提出分析評議的初步意見。二是由支部書記將初步評議意見與評議對象見面，聽取本人意見。三是支委會作出對黨員的書面評議意見。對黨支部書記、行政領導的評議意見報上一組黨組織審閱。對行政領導的評議意見報單位分管領導審閱。對領導班子成員的評議意見，經其所在黨支部的上一級黨組織審閱后報領導班子主要負責同志審閱。
6、認真反饋評議意見和通報評議情況。對黨員的評議意見，各黨支部以書面形式如實進行反饋，既肯定成績，又指出問題，并提出希望。機關黨委統一設計、制作了“黨員評議表”，表中設有“優點與成績”、“存在問題”、“整改措施和建議”等欄目，要求各黨支部認真填寫，經支部書記、機關黨委、分管領導審閱后，與每名黨員見面。對領導班子集體和黨委主要領導的評議意見，由省委督導組組長與省委先進性教育活動辦公室溝通后進行了反饋；對領導班子其他成員的評議意見，**黨委書記在征求省委督導組意見后，逐人進行了反饋。
各基層黨組織在民主評議結束后，及時向所在單位的黨員、群眾通報了專題組織生活會情況，通報采取會議和書面兩種方式，主要內容包括：專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。領導班子民主生活會情況，向機關、直屬單位和**個分局黨委主要負責人進行了通報，并分別上報了省紀委、省委組織部和省委先進性教育活動辦公室。
三、分析評議階段的幾點體會
總的看，通過“回頭看”工作，我們有以下幾點體會：
1、搞好分析評議工作，必須緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。在分析評議動員階段，**黨委繼續把學習擺在首位，組織黨員深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》以及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，深入學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于認真開展批評與自我批評的論述,使廣大黨員深刻認識搞好分析評議的重要性和必要性，提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，為主動征求意見，正確開展批評與自我批評，認真搞好整改奠定了堅實的思想基礎。
2、搞好分析評議工作，必須緊緊扣住加快發展這個主題。發展是硬道理，保持共產黨員先進性必須體現在加快發展上。從為全省多做貢獻、做大貢獻的高度，**黨委以貫徹落實曾慶紅同志視察我省的重要講話為動力，組織各級黨組織和廣大黨員干部開展了為內容的主題實踐活動。在主題實踐活動中，重點抓了三個結合：一是要把先進性教育與貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署和溫家寶總理關于要求相結合；二是要把先進性教育與貫徹落實省委、省政府的戰略部署和省委省政府關于要發揮“作用”的要求相結合；三是要把先進性教育與貫徹落實*黨委提出的戰略部署相結合。目前這一主題實踐活動已在全面展開，成為新形勢下凝聚人心、鼓舞士氣、加快發展的強大動力和有效載體，得到了各方面的熱烈反應和積極評價。*月*日，*日報在頭版以為題，報道了開展主題實踐活動的情況。
3、搞好分析評議工作，必須堅持領導帶頭，發揮表率作用。領導帶頭，是搞好分析評議，把工作引向深入的關鍵。分析評議階段啟動后，從“第一責任人”開始自覺以普通黨員的身份，帶頭征求群眾意見、帶頭開展談心活動、帶頭認真撰寫剖析材料、帶頭認真審閱分管部門負責人的剖析材料、帶頭在支部專題組織生活會中發言和開展批評與自我批評，從而給機關和基層黨組織負責人做出了樣子，有力推動了分析評議工作的順利進行。
4、搞好分析評議工作，必須堅持高標準、嚴要求。分析評議階段政策性強，工作量大，為確保分析評議工作不跑粗、不跑空、不跑偏，轉段動員會后，*黨委及時舉辦了有*人參加的支部書記培訓班，使他們吃透精神，掌握方法，把好方向。在征求意見中，提出必須達到廣泛性和代表性的要求，不出空檔，不留死角，該征求的地方必須征求到。為確保談心質量，對各支部提出了“三查三看”的要求，即一查談心人數，看談心范圍是否廣泛。二查談心內容，看是否達到了坦誠相見、互相交心的目的。三查談心質量和深度，看是找準問題，做到了批評與自我批評。進入撰寫黨性分析材料階段后，*黨委及時提出“不能以談工作代替思想剖析、不能以集體的問題代替個人的問題”等“十個不能代替”的要求，較好地把住了材料撰寫關。為開好組織生活會和民主生活會，**黨委堅持準備不充分的不開，質量沒保證的不開。機關有**個黨支部因開展談心的面不夠，問題找的不夠準而被推遲召開。為了加強具體指導，*月**日，**黨委專門召開了督導工作座談會，提出要提早謀劃，超前督導；抓住重點，及時指導；堅持標準，敢于督導；依靠黨委，善于督導；創新方法，靈活督導等5點要求，充分發揮督導組的作用。
為提高民主評議質量，保證邊議邊改效果，**黨委要求各級領導班子和黨支部在民主評議和邊議邊改過程中，注意防止六種傾向。一是要注意防止只注重對黨員進行組織教育，而輕視黨員的自我教育。通過民主評議，對黨員進行組織教育是先進性教育的重要內容，但決不能因此而輕視黨員的自我教育，必須切實提高黨員自我教育的自覺性和內在動力。二是要注意防止只重視黨內評議，而輕視開門評議和吸收黨外群眾評議。召開專題組織生活會和民主生活會，對黨員進行民主評議，是幫助黨員找準問題、明確努力方向的重要手段和必要程序，在做好這些的同時，要通過各種可行方式，開門評議，廣泛吸收黨外群眾的評議意見，集思廣益，以保證評議收到實效。三是要注意防止只重視整改集體的問題，而輕視整改個人的問題。對各級領導班子存在的問題要區分哪些是班子集體的，哪些是班子成員個人的，在對班子集體的問題予以高度重視的同時，對班子成員個人問題的整改也不能忽視。四是要注意防止只重視整改經濟和業務方面的問題，而輕視整改黨的建設方面的問題。一些單位和部門往往對影響經濟發展和業務方面的問題積極整改，而忽視對黨建方面問題的整改，必須把黨的建設方面存在問題的整改，與涉及經濟和業務方面問題的整改同步研究，同時抓好整改落實，決不能重此輕彼。五是要注意防止只重視整改眼前問題，而忽視整改涉及長遠建設的問題。對眼前問題要立說立行，立行立改；對涉及長遠建設的問題的整改同樣要給予足夠的重視，制定整改計劃，有步驟地進行整改。六是要注意防止只重視整改表面的淺層次問題，而輕視整改深層次問題。落實邊議邊改，對表面的淺層次問題要積極整改，要治標；同時要注意整改深層次問題，更要治本。只有標本兼治，才能使邊議邊改收到更大實效。