川匯區計劃生育信息化應用項目實施方案

　　為了進一步加快我區計劃生育信息化建設步伐，全面提高計劃生育綜合管理和服務水平。按照市人口與計生委的總體安排部署，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　嚴格按照國家、省、市人口與計生委WIS建設標準要求，以促進人口與計劃生育事業發展為前提，以網絡互聯互通為基礎，以全面提升人口與計劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務水平為目的，統一規劃，分步實施，調動各方面積極因素，加快人口與計劃生育信息化的建設進程，推動人口與計劃生育工作健康、穩定、持續發展。

　　二、工作目標

　　建立健全育齡婦女信息系統，提高育齡婦女信息系統的數據質量，推動WIS的標準化和規范化建設，以“三網一庫”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應用系統建設為主導，搭建“五個應用平臺”，即計劃生育信息平臺、宣傳教育平臺、生殖健康信息平臺、優惠政策信息平臺和流動人口信息平臺，充分發揮計算機在計劃生育統計、人事、財務、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數字化計生”，實現“一庫三服務”目標。

　　三、項目內容

　　根據國家、省、市人口與計生委信息化建設應用的要求，本著“注重實效、強化應用、資源共享、保障安全”的原則，計劃生育信息化應用主要要做好以下幾個方面：

　　1、建立辦公局域網，實現辦公自動化。局機關建立辦公局域網，配備必要的多媒體演示設備，通過辦公局域網，實現局機關內部相關文件、信息、資料交流的共享，全面推進辦公業務數字化，實現辦公無紙化。

　　2、建立計生局門戶網站，構建計生公共信息服務平臺。依托區政府公眾信息網，建成融計劃生育政策法規、生殖健康、政務信息等為主要內容，圖文并茂、針對性強的計劃生育網站。

　　3、利用廣域資源專網，實現報表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區計生局要利用廣域資源專網及時向市人口與計生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮辦要利用專網上報各種統計報表、育齡婦女信息、政務信息、新聞圖片，逐步實現計劃生育信息傳輸數字化、政務信息、新聞圖片報送網絡化。進一步在村級推廣使用信息量涵蓋全面的《計算機信息報告單》，隨月報表按時上報，并確保信息的及時、準確、完整。

　　4、建立健全育齡婦女信息數據庫，實現數據更新應用經常化。各鎮辦在全面完成新舊數據庫的轉換后，做到育齡群眾基礎數據、生育節育、生殖保健、優惠政策、宣傳教育、流動人口等41類200多項信息錄入準確、完整、變更及時，建庫率必須達到100%，育齡婦女個案錄入率達到90%以上，主要數據完整率、邏輯關系準確率和信息變更及時率達到90%以上，信息準確率達到95%以上，日常工作微機使用率達到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統數據庫》反饋的信息，準確及時地開展“三查兩清一服務”、生育指標審批、生殖道感染疾病的信息儲存、收集等工作，為領導決策提供及時、科學的重要依據。

　　5、建立健全保障機制，實現信息工作制度化。區、鎮辦兩級要成立計劃生育信息管理機構，具體負責本級的信息化建設、管理、應用工作，做到辦公地點、經費、設備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協管”的要求為區級至少配備2名本科以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，鎮辦至少配備1名大專以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區計生局同意，落實微機操作人員最低標準每月50元的防輻射補貼，以調動其工作積極性。各鎮辦必須在微機室建立、健全各項管理制度，包括計算機管理制度、計算機操作人員工作制度、數據備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數據質量檢查、信息保密制度及計算機人員《工作日志》、計算機故障維修記錄等規范，并建立計算機管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。

　　6、加強計劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計算機，確需使用必須征得微機操作員同意。區、鎮辦兩級涉密計算機必須全部安裝物理隔離卡，內部網絡信息的采集實行專網下載、專人管理，嚴格履行有關保密審批程序，不得向其他部門提供原始個案信息，確保涉密信息得到有效管理。

　　四、實施步驟

　　第一階段（5月1日至5月20日）：各鎮辦要認真研究項目實施方案，成立項目實施機構，落實責任，分解任務，動員安排項目啟動工作。

　　第二階段（5月21日—10月30日）：精心組織，扎實實施。

　　1、局機關實行局域網自動化辦公，并開通計劃生育網站。

　　2、按照要求落實計算機操作人員“定員、定崗、協管”制度和建檔備案制度。

　　3、建立健全育齡婦女信息系統數據庫，檢查錄入信息完整率、準確率和變更及時率，每月初10日前通過內網將更新好的數據上報區計生局，區計生局建立全區育齡婦女信息庫。

　　4、通過專網上報報表、信息稿件、新聞圖片。

　　5、加大對育齡婦女信息數據庫的應用力度，建立各種應用資料檔案。

　　6、按照項目內容具體要求，切實抓好各項工作落實，并結合各自實際，創造性地開展經常性工作。

　　第三階段（11月1日至12月15日）：查漏補缺，總結驗收。

　　五、保障措施

　　1、提高認識，加強領導。計劃生育信息化建設是人口與計劃生育的基礎性建設，各級必須把計劃生育信息化建設作為一項重要工作任務，列入議事日程，明確目標，落實責任，切實抓緊抓好。為了切實加強對此項工作的領導，區計生局成立以張夏珍為組長，王軍民、孫曉靈為副組長的計劃生育信息化建設領導小組，專門負責督促落實此項工作。各鎮辦也要成立相應機構，使此項工作的推進達到組織健全、制度完善、人員到位、任務落實。

　　2、加強培訓，提高微機操作員業務技能。區計生局將根據工作需要，定期對微機操作員進行理論及實際操作技能培訓，各鎮辦要積極為微機操作員創造條件，全力支持他們抓好崗位學習，使其不斷提高理論業務水平和工作技能。

　　3、做好考核，強化檢查激勵機制。區計生局將加大對此項工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并對檢查情況進行專項通報。對按時完成階段性及全年工作任務的進行通報表彰獎勵，對不能按時完成的進行通報批評，并限期完成工作任務。