2005年全市動物防疫監(jiān)督工作總結(jié)

　　2005年，我市動物檢疫工作在各級政府和畜牧行政主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以江澤民同志“三個代表”和胡錦濤總書記“以人為本”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以檢促標(biāo)，以標(biāo)促防”的工作主線，穩(wěn)步推進(jìn)動物檢疫工作，全面完成了動物運輸檢疫轉(zhuǎn)為產(chǎn)地檢疫；市場轉(zhuǎn)為屠宰檢疫的過渡。為了更進(jìn)一步搞好明年的工作，特作出如下總結(jié)：

　　一、主要成績

　　1.產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)一步加強。各地注重提高檢疫員的責(zé)任心，改變在大小道路上設(shè)卡檢疫收費的作法，通過建立報檢制度，堅持大戶臨欄、小戶集中到點檢疫的辦法，加強稽查制度，生豬、牛、羊等大、中動物受檢率不斷提高。全市產(chǎn)地檢疫生豬萬頭，牛羊萬頭，家禽萬羽，檢出并處理病畜萬頭，病禽萬羽。生豬產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了%以上，同比提高了6個百分點。

　　2.屠宰檢疫工作進(jìn)一步鞏固。今年以來，按照農(nóng)業(yè)部的要求，動物產(chǎn)品檢疫已經(jīng)由市場檢疫全面轉(zhuǎn)為屠宰檢疫。全市共屠宰檢疫生豬萬頭，牛羊萬頭，檢出病害動物產(chǎn)品頭（只），其中，市站本級屠宰檢疫生豬萬頭，補檢萬頭，剔出病殘豬頭，退回?zé)o耳標(biāo)豬頭，入場生豬持證率達(dá)%。為動物產(chǎn)品的安全流通以及保證消費者吃上“放心肉”作出了貢獻(xiàn)。屠宰檢疫工作，在去年的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步規(guī)范，一是×縣多年存在的屠宰檢疫管理體制不清的問題得到了徹底理順，執(zhí)法主體更加明確。二是規(guī)范了生豬入場檢疫行為，全市建立了統(tǒng)一的生豬入場、生豬產(chǎn)品出場檢疫登記制度，生豬免疫耳標(biāo)和產(chǎn)地檢疫合格證明入場，實行有證復(fù)檢、無證補檢、無耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)入場退回原產(chǎn)地，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出場上市的規(guī)定。三是定點屠宰場執(zhí)勤檢疫員按照法定程序操作，對入場的生豬來源、狀況進(jìn)行詳細(xì)登記后，進(jìn)入指定豬欄。當(dāng)班檢疫員每隔一小時觀察一次并將情況記錄在冊。四是嚴(yán)格執(zhí)行了《×市動物檢疫員、監(jiān)督員管理規(guī)定》，交接班人員作到了履行交接手續(xù)，并一同到豬欄察看生豬情況后交接、簽名，當(dāng)班檢疫員發(fā)現(xiàn)可疑豬、病豬均出具了“病豬處理通知書”，監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理，對入場豬持有的產(chǎn)地檢疫合格證明均回收、整理、裝訂、存檔。

　　3.生豬“瘦肉精”殘留量檢測工作進(jìn)一步完善。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施食品放心工程的通知》精神，在去年工作的基礎(chǔ)上制定了“瘦肉精”檢測實施方案并在全市組織實施，從今年6月開始，對×市城區(qū)三家定點屠宰場每周抽尿樣二批，每批頭份，送市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進(jìn)行“瘦肉精”檢測。

　　4.肉品質(zhì)量稽查力度進(jìn)一步增強。今年以來，各縣、市、區(qū)均增強了肉品質(zhì)量的監(jiān)管與稽查，特別是市站與×區(qū)動檢站參加市定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組和市食品藥品放心工程辦公室組織的肉食產(chǎn)品稽查6次行動。一是3月15日—16日對市區(qū)所學(xué)校、3家幼兒園食堂用肉進(jìn)行稽查，檢查肉品公斤，查處不合格肉品15公斤；二是3月25日和7月6日兩次對城區(qū)肉食品冷凍冷藏經(jīng)營市場進(jìn)行了專項治理，檢查噸冷庫三家，5—10噸冷庫26家。在稽查中，對冷庫存放過期變質(zhì)的18袋啤酒鴨、公斤從“愛爾蘭”進(jìn)口的已過期6年的凍豬肉、從“美國”進(jìn)口的已變質(zhì)的豬腰子公斤、××條無檢疫證明的整只白條狗；冷庫公斤過期的雞肫；冷庫125只無檢疫證明、無貨主姓名的野鴨均全部依法進(jìn)行了銷毀處理。三是9月24日對城區(qū)9家超市、二家肉品加工廠進(jìn)行了稽查，共檢查肉食品4867公斤。對食品公司庫存的200公斤變質(zhì)母豬肉，××市場23.5公斤變質(zhì)豬肚、雞肫，新一佳超市無檢疫證明的多公斤豬、牛副產(chǎn)品，超市無檢疫證明的多公斤雞產(chǎn)品均依法進(jìn)行了處理。四是4月28日，在市政府巡視員帶領(lǐng)下，督查了城區(qū)三家生豬定點屠宰場，對場內(nèi)有的生豬無耳標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，市畜牧水產(chǎn)局副局長于當(dāng)日召開了市動檢、××區(qū)畜牧局及動檢主要負(fù)責(zé)人會議，再次強調(diào)了必須憑免疫耳標(biāo)入場，否則拒于場門外的規(guī)定。五是7月23日晚上，站長帶隊督查了三個定點屠宰場，檢查生豬頭，對屠宰場頭病豬及時進(jìn)行了無害化處理。

　　5.動物及動物產(chǎn)品檢疫法律法規(guī)進(jìn)一步得到廣泛宣傳。一是3月8日市內(nèi)貿(mào)辦、市工商局聯(lián)合舉辦食品放心工程執(zhí)法培訓(xùn)班，共××人參加。我站前往講授了無公害肉品知識和各種病害、染疫、變質(zhì)肉品和識別與處理；二是5月22日副局長帶領(lǐng)我站及局有關(guān)科室××人參加食品食品關(guān)心工程宣傳周活動。我站宣講了《動物防疫法》和病害肉的識別及屠宰檢疫行為對市民的承諾，受到了廣大市民的稱贊。

　　二、主要措施

　　1.狠抓隊伍和制度建設(shè)。一是今年特別強調(diào)了檢疫隊伍素質(zhì)的提升，再次要求各縣將防疫、檢疫結(jié)合在一起開展工作，形成防、檢、監(jiān)一體化。市站將檢疫和監(jiān)督合在一起，設(shè)立監(jiān)督股。二是制定檢疫員執(zhí)勤工作紀(jì)律共7條，嚴(yán)格檢疫員行為，依規(guī)處理處罰違章違規(guī)行為。三是加強檢疫員學(xué)習(xí)，市站監(jiān)督股每兩周集中學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)法律、技術(shù)操作和交流情況，12月7日對市站8名檢疫員組織閉卷考試，最高分為90分，只有1人不及格。四是市、縣聯(lián)動對檢疫員行為進(jìn)行監(jiān)督。×縣到市城區(qū)屠宰場查驗該縣、市生豬入場檢疫證明出證情況，對違規(guī)、違章出證的檢疫員給予了處罰。

　　2.嚴(yán)格查處檢疫員違章、違規(guī)行為。今年以來，全市共查處隊伍內(nèi)部違章違規(guī)事件起，共處理××人，其中撤消檢疫員資格××人。

　　3.制定工作規(guī)劃，確定職責(zé)。今年年初，市站召開了各縣、市、區(qū)防檢站站長會議，制定了動物檢疫工作實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和實施辦法，市站還于3月11日專門制定了實施肉食品放心工程工作計劃，并且于4月15日與市食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任狀，向市政府立下軍令狀，即確保定點屠宰生豬受檢率100%；確保上市肉品檢疫合格率100%；確保生豬“瘦肉精”殘留市場檢出率控制在2%以下。

　　4.加大監(jiān)管力度，規(guī)范生豬屠宰經(jīng)營行為。一是8月10日會同市、區(qū)兩家動檢、定點屠宰辦、工商等部門對城區(qū)四家定點屠宰場的防疫條件進(jìn)行了專項審查，在審查過程中對各定點場存在的一些不符合動物防疫條件的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)操作方式提出了整改意見。二是召開屠宰場經(jīng)理會，要求屠宰場必須一天一清掃、三天一消毒，并且建立消毒臺賬，由當(dāng)班檢疫員驗收簽名。三是12月1日我們在××開發(fā)區(qū)所屬召開轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、賓館、酒樓、餐館等公共餐飲單位肉品質(zhì)量監(jiān)管會議，各單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)理共××人參加會議。會上明確必須實施《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，提出生產(chǎn)、經(jīng)營肉食品必須經(jīng)檢疫合格，各用肉單位必須憑檢疫證明采購肉品。理順了多年來湖范圍內(nèi)動物產(chǎn)品未納入監(jiān)管的現(xiàn)象。四是12月4日在超市召開了城區(qū)19家超市經(jīng)理、店長會議，就超市肉品質(zhì)量監(jiān)管工作提出了要求，市政府巡視員、內(nèi)貿(mào)辦主任、市定點屠宰辦主任、畜牧水產(chǎn)局副局長到會作了講話。動檢、衛(wèi)生、工商、定點屠宰辦及各超市負(fù)責(zé)人共××人參加會議，會上下發(fā)了市動物防疫監(jiān)督站“關(guān)于加強城區(qū)超市肉品質(zhì)量監(jiān)管工作的通知”的文件，對超市肉品的采購、銷售、儲存依法提出了具體要求，使城區(qū)超市肉品質(zhì)量有了法律保障。

　　三、主要問題

　　一是屠宰場屠宰方式原始，使得檢疫無法按“屠宰檢疫操作規(guī)程”操作，宰后檢疫很難到位。

　　二是產(chǎn)地檢疫在操作上沒有統(tǒng)一的方式，由于地理環(huán)境、飼養(yǎng)戶覺悟、檢疫員素質(zhì)的差異，各縣、市、區(qū)之間發(fā)展不平衡。

　　三是執(zhí)法手段不強硬。對違法事件處理力度不夠，有時就連糾錯都不能到位。

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