上半年普法依法治縣工作總結(jié)
今年是“四五”普法和依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的第五年，我縣的普治工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“開放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略、“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”工作重點(diǎn)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市和“平安德清”等中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施“四五”普法和依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃，有效地推進(jìn)了我縣民主法治化水平不斷向縱深發(fā)展。主要做了以下四方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管，落實(shí)保障機(jī)制
在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府以及縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門把“四五”普法教育列入年度工作議事日程，作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來(lái)抓。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管工作格局。上半年，針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)人事變動(dòng)的情況，為確保普法教育工作連續(xù)性，及時(shí)調(diào)整了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，明確調(diào)整后普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)全國(guó)、省、市普治工作要點(diǎn)，結(jié)合本縣工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，多次召開專題研討會(huì)，幾易其稿，擬定了200X年我縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)及實(shí)施計(jì)劃，并以縣委辦、縣府辦的名義下發(fā)。為使基層普法工作真正落到實(shí)處，確保普法工作有人干事、有錢辦事，我們從組織制度建設(shè)著手、干部學(xué)法帶頭、公民普法有素、依法治理有效等四個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普治工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提升整體水平
1、 以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，提高決策水平。
縣委、縣府把普法教育放上了創(chuàng)建《平安德清》、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的議事日程。一是為了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策水平，
2、以公務(wù)員普法教育為重點(diǎn)，提高依法辦事水平。
一是抓好國(guó)家公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)考試，提高了公務(wù)員依法行政的水平。在準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料編寫《行政執(zhí)法知識(shí)讀本》征訂全國(guó)統(tǒng)編教材《公務(wù)員行政許可法讀本》下發(fā)公務(wù)員人手一冊(cè)的基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣人事局、縣法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全縣國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于做好全縣國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)、電視講座收看及考試工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門都認(rèn)真組織了收看。并專門聘請(qǐng)了專家教授來(lái)我縣對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了講課輔導(dǎo)。雷甸、武康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和村干部進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)。在培訓(xùn)和利用周一晚學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上，4月15日，縣人事局、縣普法辦組織人員將考試復(fù)習(xí)題參考答案公布在政府局域網(wǎng)站、“德清人才網(wǎng)”和《德清普法網(wǎng)》上。4月25日我縣分10個(gè)考場(chǎng)30個(gè)場(chǎng)次對(duì)1747公務(wù)員進(jìn)行《行政許可法》考試。
二是加強(qiáng)《憲法》修正案的宣傳教育。縣普法辦下發(fā)了德普辦200X（7）號(hào)文件關(guān)于組織征訂《憲法和憲法修正案學(xué)習(xí)問答》的通知，已發(fā)放《憲法和憲法修正案學(xué)習(xí)問答》2500冊(cè)。同時(shí)進(jìn)行法律培訓(xùn)。5月28日新市鎮(zhèn)政府舉辦《憲法》修正案專題培訓(xùn)班，全體機(jī)關(guān)干部200多人參加了學(xué)習(xí)。5月17日下午武康鎮(zhèn)政府人大副主任郎志洪等領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員140多名參加了《憲法》修正案專題講座。6月份三合鄉(xiāng)政府全體機(jī)關(guān)干部、各行政村黨支書記、村委會(huì)主任、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人115人進(jìn)行《憲法》修正案專題講座。
3、以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為抓手，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)�？h質(zhì)監(jiān)局對(duì)我縣列入新10類的71家食品生產(chǎn)企業(yè)，為確保通過生產(chǎn)許可證審查，取得合法生產(chǎn)資格，4月29日進(jìn)行了食品生產(chǎn)許可證培訓(xùn)。4月26日-30日，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在我縣舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品使用單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定舉行，主要是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理綜合知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和防護(hù)等方面的安全生產(chǎn)知識(shí)，共有317人接受培訓(xùn)，其中新礦長(zhǎng)54人、礦山安全員127人、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)91人、磚瓦企業(yè)45人。6月3日-24日以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位就地分期開展，對(duì)礦山企業(yè)相對(duì)集中的三合、洛舍、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2500余名礦山從業(yè)人員采取授課和組織觀看“重大事故透析”宣教片相結(jié)合的方式進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)。
二是廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月13日上午在武康鎮(zhèn)縣計(jì)經(jīng)委、縣公安局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣供電局、縣水利局、縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交警大隊(duì)等10個(gè)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)咨詢活動(dòng)。共發(fā)放了《安全生產(chǎn)法規(guī)問答》、《道路交通安全法》《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種作業(yè)監(jiān)察條例》《職業(yè)病防治法》等法規(guī)1000多冊(cè)�！耙匀藶楸尽㈩A(yù)防為主”的活動(dòng)主題，向廣大群眾宣傳安全法律、法規(guī)知識(shí)，起到了提高安全意識(shí)的效果。
4、以青少年普法教育為突破口，提高守法意識(shí)。
針對(duì)青少年思想活躍、知識(shí)點(diǎn)淺薄、容易誤入歧途的特點(diǎn)，縣普法辦與縣教育局開展了形式多樣的青少年法制教育活動(dòng)。一是舉辦各類法制培訓(xùn)班數(shù)十期，12000多人次受訓(xùn)。莫干山鎮(zhèn)中學(xué)、新市鎮(zhèn)中學(xué)、三合鄉(xiāng)中學(xué)、千秋外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、德清學(xué)院、逸夫小學(xué)等學(xué)校以現(xiàn)身說(shuō)法和授課的形式進(jìn)行法制培訓(xùn)。五月四日中國(guó)青年節(jié)，武康鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)各村、企事業(yè)單位以及社區(qū)150余名團(tuán)員青年進(jìn)行法制教育。二是開展法制論文評(píng)比活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高全縣中小學(xué)生的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，培養(yǎng)孩子參與社會(huì)活動(dòng)的責(zé)任感、正義感和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)�？h消協(xié)、縣教育局開展“楓洋凱悅裝飾”杯迎六一全縣中小學(xué)“誠(chéng)信維權(quán)”征文比賽活動(dòng)。全縣中小學(xué)生為尋找征文素材和體驗(yàn)消費(fèi)環(huán)境，紛紛走出校園，進(jìn)入到社區(qū)、家庭、農(nóng)村，有的還采訪了經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行了詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查和消費(fèi)實(shí)踐。學(xué)生們對(duì)照消法，倡導(dǎo)誠(chéng)信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，依法維權(quán)蔚然成風(fēng)。征文收到的來(lái)稿體裁有議論文、敘述文和調(diào)查報(bào)告等，共評(píng)出一等獎(jiǎng)14篇、二等獎(jiǎng)27篇、三等獎(jiǎng)38篇。收到了良好的效果。三是開展我和“護(hù)稅樹”共成長(zhǎng)主題稅法宣傳教育活動(dòng)，“十年樹木，百年樹人”把法制課堂設(shè)到小學(xué)校園，讓每位小學(xué)生在校期間至少接受一次稅法知識(shí)教育。地稅局每年派出業(yè)務(wù)骨干作為校外輔導(dǎo)員，定期授課；建立一支全縣小學(xué)教師稅法宣傳師資隊(duì)伍，并將所有29所小學(xué)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員正式聘請(qǐng)為“稅收宣教員”；建立一支小小護(hù)稅中隊(duì)，具體落實(shí)到每所小學(xué)的五年級(jí)，來(lái)年由該護(hù)稅中隊(duì)通過“護(hù)稅樹”交接儀式移交下一屆五年級(jí)。在學(xué)校組織開展稅收知識(shí)的小報(bào)評(píng)比、黑板報(bào)評(píng)比、主題中隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)活動(dòng)、知識(shí)課程等一系例活動(dòng)。四是調(diào)整了全縣法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。并進(jìn)行了專題培訓(xùn)。五是3月1日下午召開全縣教育系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定暨打造“平安校園”工作會(huì)議。全縣教育、公安、交通、文化衛(wèi)生等部門與學(xué)校同協(xié)調(diào)共努力，齊抓共管，確保校園的平安、穩(wěn)定。縣教育局局長(zhǎng)姬慧與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育工作的負(fù)責(zé)人簽定了德清縣各級(jí)各類學(xué)校安全及綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。莫干山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等12所學(xué)校獲得200X年德清縣各級(jí)各類學(xué)校安全及綜合治理工作先進(jìn)單位，新市完小等學(xué)校獲得200X年德清縣各級(jí)各類學(xué)校安全及綜合治理工作合格單位，
5.以公民普法教育為基礎(chǔ)，提高全民法律素質(zhì)。
提高公民的法律素質(zhì)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。如何提高公民的法律素質(zhì)，我們?cè)谝韵聨讉�(gè)方面進(jìn)行了努力，一是在原送法下鄉(xiāng)、帶法回家活動(dòng)的基礎(chǔ)上將6280冊(cè)《公民法律知識(shí)讀本》送到縣人大、政協(xié)代表、軍人、村民、勞教人員、羈押人員、服刑人員手中。二是廣泛開展《憲法》宣傳活動(dòng)。會(huì)同宣傳部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》德普辦（200X）6號(hào)文件。 5月21日召開了《憲法》宣傳月部署會(huì)，對(duì)《憲法》宣傳月進(jìn)行了專題布置。 廣泛開展 “八個(gè)一”宣傳活動(dòng)，認(rèn)真組織一次憲法知識(shí)廣播講話、一次憲法專題講座、一期憲法專題墻報(bào)、一次由法律工作者參與的法律咨詢、選擇一所學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)憲法第二課堂、懸掛一次有關(guān)憲法宣傳橫幅、出好一期憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、完成一期憲法宣傳墻報(bào)。三是積極抓好外來(lái)民工的普法宣傳教育。6月22日下午3點(diǎn)—8點(diǎn)30分，以“讓我們一起歡樂”民工廣場(chǎng)端午游藝活動(dòng)為載體，廣泛開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。共發(fā)放《公民法律知識(shí)讀本》300余冊(cè)，發(fā)放《勞動(dòng)法》、《計(jì)生法》、衛(wèi)生、文體、教育、工商等法律法規(guī)宣傳資料5000多份。有50多名外民工前來(lái)法律咨詢，主要涉及人身傷害、工傷事故、有了勞動(dòng)關(guān)系沒有簽訂勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的工資拖欠爭(zhēng)議以及婦女懷孕后合法權(quán)益受到傷害等問題，通過咨詢后民工知道了如何運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自已，收到了良好的效果。四是縣消協(xié)聯(lián)同縣工商局、技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、建設(shè)局等相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)活動(dòng)。宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《省實(shí)施消法辦法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律。同時(shí)，還展示了收繳的假冒偽劣商品，其中包括煙、酒、保健品、營(yíng)養(yǎng)品等與百姓生活息息相關(guān)的日常消費(fèi)品。五是3月8日國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)�？h婦聯(lián)、縣普法辦、縣司法局、縣工會(huì)女職工委員會(huì)聯(lián)合在莫干山火車站廣場(chǎng)舉行“148”婦女維權(quán)法律周咨詢活動(dòng)。六是廣泛開展 《道路交通安全法》宣傳活動(dòng)。1月7日德清縣公安交巡警大隊(duì)開展贈(zèng)送《道路交通安全法》一書活動(dòng)，將8萬(wàn)冊(cè)《道路交通安全法》分別贈(zèng)與我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和武康鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)。
三、依托網(wǎng)絡(luò)，借助媒體，營(yíng)造普法氛圍
充分利用政府寬帶信息網(wǎng)作用，將普法的內(nèi)容、活動(dòng)形式、取得的效果及群眾關(guān)注的法律熱點(diǎn)通過《德清普法網(wǎng)》進(jìn)行交流。一是完善《德清普法網(wǎng)》建設(shè)，為網(wǎng)民提供高質(zhì)量的法制新聞和法律服務(wù)。從今年起《德清普法網(wǎng)》增設(shè)了綜合新聞欄目，實(shí)時(shí)更新上傳發(fā)生在身邊和全國(guó)的法制新聞。開辟了主頁(yè)《舉案說(shuō)法》欄目，至6月25日舉案說(shuō)法案例103個(gè)，從200X年元月至6月25日共在普法網(wǎng)上上傳文章992篇，平均每天上傳5。6篇，網(wǎng)上點(diǎn)擊率83127人次。回答網(wǎng)上法律咨詢21人次。二是抓普法信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普治通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的通知》德普辦（200X）2號(hào)文件，表彰了200X年度普治信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人，召開了全縣普治通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍會(huì)議。使《德清普法網(wǎng)》成為了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的好參謀，機(jī)關(guān)部門、政府依法行政的好幫手，法官、檢察官、律師、各類爭(zhēng)議仲裁員、司法鑒定員、公證員、法律服務(wù)工作者的法律工具書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門普法教育和依法治理工作經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，廣大農(nóng)（居）民、青少年的學(xué)法園地和依法維權(quán)的靠山。同時(shí)，我們還與《今日德清》報(bào)、縣電視臺(tái)、電臺(tái)、《德清之窗》等媒介單位密切合作，通過刊登法制類新聞，播放法制系列劇等形式，借助媒體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法工作宣傳面�！跺X塘法治網(wǎng)》采稿3篇，《湖州在線》網(wǎng)采稿2篇，《東方法治網(wǎng)》采稿6篇，“運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)新載體，拓展“四五”普法新平臺(tái)”的典型經(jīng)驗(yàn)材料在全國(guó)《普法依法治理通訊》采用。
四、以普促治，普治結(jié)合，推進(jìn)民主法治建設(shè)
一是抓好“民主法治示范村”的創(chuàng)建。在前幾年開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升“民主法治村”建設(shè)，組織力量赴余姚、慈溪、鄞州區(qū)《民主法治村》創(chuàng)建工作進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和取經(jīng)。同時(shí)對(duì)鐘管鎮(zhèn)沈家墩村《民主法治示范村》建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并深入沈家墩村進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)《民主法治示范村》工作，取得了明顯的效果。二是廣泛開展創(chuàng)建“平安德清”工作�！皼]有村和社區(qū)的平安，就沒有全縣的平安！”6月25日，全縣創(chuàng)建“平安村”、“平安社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開，會(huì)上武康鎮(zhèn)宋村村、祥和社區(qū)、鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、新市鎮(zhèn)東升社區(qū)、洛舍鎮(zhèn)洛舍村負(fù)責(zé)人就各自創(chuàng)建“平安村”、“平安社區(qū)”工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。三是推進(jìn)社區(qū)民主選舉工作。5月21日上午，全縣社區(qū)選舉工作動(dòng)員大會(huì)召開，會(huì)上武康鎮(zhèn)和祥和社區(qū)進(jìn)行了選舉工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，明確了選舉工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作要求�？h社區(qū)班子選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社區(qū)工作的黨群副書記、分管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武康鎮(zhèn)、乾元鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)人、武康鎮(zhèn)建成區(qū)的社區(qū)、居委會(huì)書記、主任參加了動(dòng)員大會(huì)。四是大力開展執(zhí)法檢查。4月19日召開了全縣環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)。在4—6月份對(duì)全縣《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》、《水土保護(hù)法》、《森林法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
普治工作存在的主要問題
普法工作發(fā)展不夠平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)普法工作重視不夠，致使普法工作措施不夠到位、存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象。如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于我們進(jìn)一步探索和努力。
下一步普治主要工作
1、繼續(xù)抓好干部的普法工作。7月15日與縣委宣傳部聯(lián)合組織以縣委中心理論組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)的形式舉辦一次《行政許可法》法律知識(shí)法制講座。 2、繼續(xù)抓好青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制教育。 3、全面開展《民主法治村》達(dá)標(biāo)工作。7月份召開《民主法治村》達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 4、普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查普法依法治理的工作一次；5、擬定“四五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查。 6、開展“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，通過縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、法制文藝節(jié)目、宣傳車宣傳、法律咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、競(jìng)猜、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳圖版等形式增強(qiáng)法制宣傳效果。7、進(jìn)一步完善“德清普法網(wǎng)”建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門普法通訊聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次普法信息數(shù)量、質(zhì)量評(píng)比考核和表彰，使我縣普法信息工作上一個(gè)新的臺(tái)階
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