凝心聚力加快發展 開創綠化工作新局面

　　去年我區按照“打造綠色、建設生態家園”的總體要求，結合**市創建省級園林城市和我區開展農村“三清”活動，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率管理、高速度推進，全區城鄉綠化事業有了突破性進展。新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃;森林覆蓋率達16.8%；新建農田林網266.6公頃，完善提高933公頃；累計完成四旁植樹120萬株。城區綠地面積達386.76公頃，綠地率達14.88%，綠化覆蓋率達16.37%，人均公共綠地為8.73平方米；鎮區綠地率達28.65%，綠化覆蓋率達30%，人均公共綠地達9.5平方米。**公園遺址主入口廣場綠化工程、湖濱大道綠化工程、**大道綠化工程、生態公益林建設國債項目、南路綠化工程等一批規模大、品位高的重點綠化工程進展順利。

　　今年我區的綠化工作將以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，環境與經濟、社會、文化協調發展為中心，先行“兩個率先”為目標，按照“綠色、生態、花園”的要求，全面提高造林綠化總量，加快建設“綠色”，促進人與自然的和諧共處。全年努力完成新增綠地550公頃，城區綠化覆蓋率達18%，集鎮綠化覆蓋率達30.5%，森林覆蓋率達17.2%的目標。根據上述要求和目標，今年我區將重點抓好以下幾方面工作。

　　一、強化組織領導，逐級落實責任。一是強化考核督促。在今年3月1日召開的全區造林綠化工作會議上，我區與各鎮（開發區）簽訂綠化工作責任狀，將新增綠地面積、義務植樹盡責率、苗木管護作為今年考核的重點。下一階段，我們將對照責任狀的要求，組織區綠委辦、農林局等有關部門逐鎮檢查。同時將綠化工作納入今年鎮干部目標考核的內容，進行單項考核。在抓好各鎮考核的基礎上，我們將對綠委的農林、交通、園林、水利等五個工作組也進行考核，提高部門的工作積極性。二是廣泛宣傳發動。抓住當前開展造林綠化的大好時機，進一步加大宣傳發動力度，在輿論導向上做文章，在增強意識上下功夫，在調動群眾積極性上謀實招，動員全社會共同參與義務植樹活動。把義務植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，在報社、電視臺、電臺等新聞媒體上廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區先進經驗、成功做法，宣傳《森林法》、《江蘇省義務植樹條例》等法律法規，激發和引導廣大人民群眾參與造林綠化工作。編印各類資料，大力宣傳先進典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光。三是增加資金投入。我區已把綠化建設資金納入同級財政預算，早作安排。同時，將按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針，探索多元化的投資機制，發動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設，引導個人投入，特別是在園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化積極引導農戶自己投入。

　　二、抓好工程建設，提高綠地總量。在城鎮綠化上：確保年內城區新增綠地100公頃，鎮區新增綠地60公頃。重點抓好**公園二期工程建設，完成**公園規劃區內的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃。抓好市民廣場和城建規劃館二期工程綠化工程，年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米、寬21米的銀杏大道建設。抓好公共綠地、街頭綠地、小區綠地等小游園建設，力爭達到市民出行300-500米有一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求。在道路和河道綠化上：突出建設好“精品”路段（河段）。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。重點抓好路、路、路、路、西路西延伸段、**高速公路沿線綠化工程和運河北段綠化工程建設，確保新增綠地100公頃。積極推進濕地保護林網建設，抓緊完成入湖口污染控制濕地建設和沿岸帶生態修復工程方案設計，力爭在5月份以前完成一期工程建設。啟動湖生態濕地建設，保護湖生態環境。在農村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護林300公頃，經濟林33公頃。抓好山區綠化工程建設。完成1000畝荒山生態林、1000畝封山育林、200畝水土保持林的建設任務。結合山區造林，抓好防火林帶建設，確保全年完成5萬米防火林帶建設。結合中低產田改造和鎮村道路建設，加快農田林網建設步伐，爭取年內新建農田林網660公頃，完善提高1000公頃。進一步推進宕口復綠工程建設。加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設。

　　三、嚴格規劃控制，確保綠地面積。一是及時修訂綠化發展規劃。根據先行“兩個率先”的實際，結合“十一五”發展規劃的制定，組織人員，廣泛調研，對《**區2004—2007年綠化發展規劃》進行科學合理地修訂綠化規劃，合理確定綠化用地布局和規模，明確近期、遠期建設目標，提高規劃的科學性和可操作性。二是做好工程規劃。對綠化建設的薄弱環節，特別是中心區與人口居住密集區域，劃定合適的區位用于公園綠地建設，改善中心區的生態環境質量。對于區級重點綠化工程，選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做，注重喬灌花草的搭配，建設錯落有致的綠色景觀，花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區的亮點工程、示范工程。三是嚴格執行規劃。認真貫徹落實**市出臺的“綠線管理”制度，各類建設工程的綠化配套項目要與主體工程同步設計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規定標準的，不得投入使用。對于規劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經營性開發建設；對不符合規劃要求的項目建設，堅決予以糾正。加強對各類新建、擴建、改建工程項目的監督管理，確保項目建設綠化用地指標落到實處。

　　四、組織全民植樹，營造濃厚氛圍。一是完善全民義務植樹活動方案。根據今年春季綠化造林任務和進度的要求，及時完善全區全民植樹活動計劃，包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經費來源等，將義務植樹任務納入當地年度植樹造林綠化計劃，落實到山頭、地頭、人頭。二是不斷豐富和完善義務植樹的實現形式。大膽探索義務植樹的實現形式，拓展公民履行植樹義務的方式方法。加大義務植樹的頻率、范圍和質量。大力推進非公有制林業的發展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業和社會團體等各種投資主體通過認建、認養、認管和栽植等方式，參與綠化建設，形成有效的綠化動力機制。鼓勵不同年齡結構、不同職業的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是狠抓義務植樹基地建設。在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務植樹基地，在植樹節期間，組織開展義務植樹活動。

　　五、加強綠化管理，鞏固原有成果。一是注重保護原有樹木。我們將在全區范圍推廣**區在路建設過程中，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設和林木保護兩不誤的先進做法。正確處理好道路改造和樹木保護之間的關系，不因為建設而毀壞現有成果，能不砍的盡量不砍，能移植的盡量移植。切實做好森林防火工作，全面提高森林火災的預防和撲救能力。堅持預防和撲滅相結合，加強森林植物的病蟲害測報工作。二是實行綠地占補平衡。任何單位利用綠地建設的，必須通過我區綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設而毀綠。三是創新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業化的道路。四是充分發揮綠化監督力度。完善舉報毀綠有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監督，依法嚴厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。

　　《凝心聚力加快發展 開創綠化工作新局面》