黨性分析評議總結03
按照保持共產黨員先進性教育活動領導小組的統一部署，從3月29日開始正式轉入分析評議階段。針對該階段環節多、政策性強、組織難度大的實際，公安局高度重視，充分準備，周密部署，精心組織，圍繞重點環節開展活動，確保了工作扎實穩步推進。目前該階段的工作任務已經完成。從總體上看，我們達到了預期的目的，取得了實際成效。現將工作的主要情況總結如下：
一、主要做法
（一）認真搞好思想動員
3月30日，公安局召開了分析評議階段動員大會。會上，政委著重就分析評議階段的工作做了安排部署，并對分析評議階段工作提出了具體要求。在前一階段學習的基礎上，公安局又提出了在本階段增加20個學時,要求全體黨員對照《黨章》和北安分局組織部下發的《公安戰線共產黨員先進性具體要求》再次深入學習，精讀兩個《讀本》，進一步掌握思想武器。同時公安局還在此階段組織全體民警觀看了《于尚清先進事跡》光碟、21集電視連續劇《任長霞》，在墾區公安局征訂《榜樣的力量》一書，共計141本，要求全體民警對照先進，正衣冠、知得失、量差距，進一步活躍和推動了教育工作。
（二）廣泛征求意見建議
進入4月份以來，公安局黨組堅持充分發揚民主，走群眾路線的方針，采取了召開座談會、發放征求意見表、設置征求意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求了各服務單位、黨員群眾對局領導班子、黨組織和黨員的意見。根據反饋信息整理意見建議20余條，經匯總、梳理，分別整理出了對黨員個人、黨組織和領導班子的意見4條，區分情況進行了反饋。
（三）切實做好自我分析
在意見多層次的反饋基礎上，公安局全體黨員按照“三個代表”重要思想、黨章規定的黨員標準和教育學習階段提出的公安機關黨員先進性具體要求，認真進行了先進性分析。按照“重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身”的原則，全體黨員本著實事求事，治病救人的態度，認真撰寫了不少于3000字的黨性分析材料，并分層次進行了嚴格審查。在黨性分析報告上我們統一了格式，并每個黨員的報告前面附各級組織領導的反饋意見欄，通過逐級的把關，及時找出了黨員黨性分析材料聯系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透等問題。
（四）認真開展民主評議
按照上級安排，公安局分黨組、黨支部、黨小組等三個層次召開了專題組織生活會。全體黨員分別作了嚴肅認真、求真務實的個人黨性分析報告，并接受了同志們的評議。黨組成員認真過好雙重組織生活，一方面以普通黨員的身份參加了所在黨小組的民主評議會，另一方面把黨組年度民主生活會與這次先進性教育活動民主評議結合起來，以先進性分析為主，結合具體工作，召開了一次專題民主生活會。
（五）深入開展交心談心
公安局黨組制定了“四個必談”要求，即在領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管科室負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開展談心活動。要求以幫助黨員提高認識、查找問題、修正錯誤、互相幫助為目的，進行多層次交互式交心談心活動。黨員們之間坦誠相見，開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
（六）嚴肅做好民主評議情況通報。即向群眾了通報民主評議黨員情況，主要是通報了專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會也向黨員、群眾通報了情況，主要是領導班子存在的突出問題、整改措施、今后的重點工作。
二、本階段的特點
根據季世春書記在第二個階段回頭看工作部署中的“十個字”要求和徐樹清部長在公安局抽查中的具體安排，我們把此階段的工作重點放在了“廣、高、準”上。
（一）立足于“廣”，廣泛征求黨內外意見
為了找準基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，使“黨性分析、民主評議”階段的工作增強針對性，在征求意見上，我們做到覆蓋面廣、渠道廣、監督評估廣，確保了征求意見具有廣泛性。一是征求意見覆蓋面廣。我們共發放并收回征求意見表276張，平均每個農場20張。同時我召開了群眾座談會，設立了意見箱14個，對近兩年的案件當事人，特別是近期案件的受害人進行了個別訪談，充分反映出黨組織誠懇的聽取群眾意見的意識；二是征求意見的渠道廣。為了廣開言路，進一步拓寬征求意見的渠道，我們還利用網絡手段、開通了舉報信箱、監督電話和郵政等投訴渠道；三是監督評估廣。我們提出了“知情、互助、幫助、監督”8字工作方針，三次組織黨小組長開展互查工作，在六個黨小組中開展了黨小組工作實不實、程序和規定動作是否按要求完成、黨性分析問題是否找準、活動是否見成效、黨員的思想認識、精神面貌、工作作風、工作態度有否明顯改變等互查互幫工作，使得各小組之間能夠互相學習、整體推進。
（二）立足于“高”，高起點搞好黨性分析
一是分析問題起點高。我們要求每個黨員在黨性分析時，要從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找自己存在的主要問題，制定了“一學習、二對照、三結合、再修改”的辦法，幫助黨員搞好黨性分析，“一學習”就是理論學習，從理論上提高廣大黨員的黨性覺悟。“二對照”就是對照黨章要求，對照黨員先進典型事跡，高標準的要求每個黨員。“三結合”就是結合梳理出來的意見，結合個別訪談到的意見，結合本身的實際表現，寫出黨性分析初稿。“再修改”就是根據支部的反饋意見，根據組織生活會上大家的批評幫助，重新修改自己的黨性分析材料。對問題沒找準、分析不深刻、整改措施不具體的，我們責令重來。公安局有幾個黨員的自我分析材料返工重寫三、四次。通過這種形式，使每個黨員得到一次深刻的教育和黨性鍛煉；二是批評幫助質量高。根據分局關于本階段要認真開好組織生活會的要求，我們首先召開了黨組民主生活會，黨組成員再以普通黨員身份參加所在的支部、黨小組會，他們帶頭開展自我批評，主動接受大家的批評幫助。領導同志能主動溝通講真話，消除了基層同志的顧慮和誤解，同志間敞開心扉談心里話，加強了相互之間內心的了解，達到團結進步的目的；三是驗收標準高。為了扎實做好這個階段的工作，此階段我局還繼續沿用“周計劃”工作法，即在每周一根據分局先教辦、機關黨委的部署制定詳細的周計劃下發給各黨小組長，讓小組長知道本周該做什么，該達到什么目標。黨組和支部嚴格驗收，意見及時反饋，確保了這個階段的工作萬無一失。
（三）立足于“準”，準確把握民主評議
一是反饋意見準。我局每個黨員同志黨性分析材料至少要經過黨小組長、支部書記、業務領導等4個層次的把關，一看平時表現，二看民主測評，每個人的評語都是由業務領導、黨政干部聯合起草，真正對號入座，杜絕了千人一面的現象；二是具體指導準。我局先后召開兩次支委會、3次黨小組長會，按照“關鍵在領導、基礎在小組、落實在黨員”的要求，黨組書記多次到各科室了解進度，并聽取大家反映的共同難點問題，面對面的研究解決辦法，以研究的結果，指導整個面上的工作。增強了基層搞好這個階段工作的信心，使他們看到了機關轉變作風的具體表現；三是黨員定格準。嚴格把握政策界限，做好黨員的定格工作。我們本著正面教育和自我教育為主的原則，采取“總體把握，一上一下”的辦法，做好黨員的定格工作。“總體把握”，就是對照黨員必須履行的八項義務，對照不同警種黨員的具體要求，根據評比優秀黨員的比例，將優秀黨員的數量控制在20%，大部分掌握在合格之內。“一上”就是黨小組，根據民主測評和自評、互評、群眾評的情況，召開黨員會，根據黨員的一貫表現和這次先進性教育提高情況，作出對每個黨員的初步定格意見并上報局黨組研究。“一下”就是局黨組根據所屬黨小組對本單位黨員的初步定格意見，進行反復比較平衡，將黨組意見反饋給黨小組再次討論研究，然后再提交全體黨員大會進行投票表決。從而評選出了優秀黨員9名，合格黨員34名，無不合格黨員。
三、取得的成效
1、全體黨員的黨性觀念進一步增強。經過征求意見、查找問題、黨性分析等環節，全體黨員找準了存在的突出問題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識、黨性觀念明顯增強。刑警大隊教導員在黨性分析材料中說：“過去戰爭年代，共產黨員拋頭顱、灑熱血都在所不惜，與他們相比，我這點病算不了什么，我要以更加飽滿的精力，按一名黨員的標準干好刑偵工作”。
2、密切了黨群關系。全體黨員特別是各級領導干部誠心誠意征求意見，堅持邊學邊查邊改，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了教育工作的成效和帶來的可喜變化，維護了黨的形象。
3、我們堅持以教育活動促工作，將群眾的意見建議和民警中互評的結果與個人工作相掛鉤，認真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各項工作健康發展。現在全局刑事案件破案率達到了83%，重特大刑事案件破案率分別達到75%和100%，命案破案率達100%，特別是通過先進性教育活動，全體民警放下了包袱，精神振奮，熱情飽滿，干勁十足。
四、存在的不足
存在的問題是：在批評和自我批評中極少數同志怕得罪人，擔心政策不好把握，表現出了等待觀望思想；對評定為合格黨員中后進分子的思想政治工作有待進一步加強；輿論宣傳的力度有待進一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一個結合”。將整改工作與民警的政治練兵、業務練兵和技能練兵結合，按照“干什么，練什么，缺什么、補什么”的原則，進一步組織全體黨員民警深入學習“三個代表”重要思想，努力在理論武裝上達到新高度，在實踐“三個代表”要求上取得新成效。
二是突出“一個重點”。重點抓好集中整改工作，對查找出來的問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，從群眾最關心、最不滿意的事情做起，認真進行整改。對那些一時難以解決而又必須解決的問題，比如警務體制、人事制度改革工作，擬定方案，創造條件，逐步解決。對需要上下聯動解決的問題，上級黨委和有關部門給予配合，明確職責，形成合力。
三是解決“一個難點”。針對極少數民警面對新形勢、新任務、新要求的創新能力不夠以及工作不求進取、缺乏爭先創優意識這一難點，深化公安機關的警務和人事改革工作，迅速建立起能夠調動民警工作積極性的公正、公開的競爭機制。其一是建立競爭上崗制度，擺脫論資排輩、平衡照顧、求全責備的舊觀念，使大批優秀干部脫穎而出，走上領導崗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安隊伍中的不純潔分子，解決不稱職民警的出口問題；其三是熱點崗位交流制度，既防止干部犯錯誤，又全面鍛煉干部，調動干部的工作積極性，煥發新的工作熱情。
四是探索“一個機制”。即隊伍管理的長效機制，堅持“真抓、早抓、主動抓”的原則，在嚴格教育、嚴格管理、建立健全監督制約機制上狠下功夫，繼續完善《從嚴治警十條局規》、《從嚴治長十條罰則》、《錯案追究制》、《民警行為規范》、《辦事公開、向群眾匯報工作規定》等規章制度，摒棄行政管理為制度管理，讓制度管用。并通過進一步定崗定責、量化任務、細化目標、嚴格考評、兌現獎懲等環節，把每個民警的工作都納入到考評機制中來，使各項工作走規范化、程序化、科學化的軌道，用考評機制規范隊伍，使隊伍建設具有可靠的制度保障。