村務公開民主管理工作總結

　　我區轄四鄉一鎮，109個行政村，比區劃以前的行政村增加了一倍。今年以來，我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[]17號）的文件精神，首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作，為加強基層班子建設，開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎，現將有關情況匯報如下：

　　一、村務公開民主管理的基本做法及呈現的特點

　　（一）宣傳發動，提高認識

　　為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性，提高廣大干群的思想認識，我區各鄉鎮廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》，提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間，各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規，極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時，在換屆選舉結束后，及時對新當選的村干部進行了培訓，增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感，進一步做好依法管理村務，保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉，廣大農民群眾的民主參與意識逐步提高，法制觀念不斷加強，基層民主進程不斷加快，一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子，為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。

　　（二）領導重視，狠抓落實

　　區劃調整后，我區所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝，農業人口增加到17.38萬人。新的發展形勢下，實行村務公開民主管理是維護農民群眾根本利益，解決“三農”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強，尤其是農村財務問題，是當前農村干部群眾最為敏感的問題之一，工作的好壞直接影響到農村社會的穩定大局。因此，我區建立起由區委副書記為組長，組織部長、副區長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農村村務公開民主管理領導小組，抽調精干人員組成辦公室，負責指導督促、協調此項工作。各鄉鎮都按照區里的要求成立了組織，落實了工作經費。區、鄉兩級落實了分包責任制，明確任務，狠抓落實。今年，區里還抽調了346名區直機關干部分赴109個村，幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農村工作運行機制。通過全區上下的組織領導，確保了村務公開民主管理工作的順利實施。

　　（三）工作規范，起點較高

　　村務公開民主管理工作，經過幾屆村委會的實踐和完善，堅持抓質量，促規范，高標準要求，嚴措施管理，抓住重點，把握關鍵，農民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后，各鄉鎮就著手安排指導好各村的村民代表選舉，嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選，杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產生的村民代表中間選舉產生村務公開監督小組和民主理財組，保證了村務公開制度的落實。三是規范開展村務公開民主管理工作。結合我區的實際情況，制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規則》等一系列規章制度，從制度上給予保證，各村都在醒目位置設立了公開欄，除公布每個公開時間段的政務及收支情況外，凡涉及集體資產處置，經營承包和建設項目，土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。

　　（四）建立機制，強化監督

　　村務公開民主管理工作必須把建立監督制約機制作為重要的保障手段。因此，一方面是由鄉鎮加強對村委會干部的監督與考核，堅持季度考評與年度考核相結合，將考核情況進行通報，接受群眾的監督，凡考核情況不合格的，進行批評，并與干部工資掛鉤；另一方面是由農村黨支部對村委會進行監督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯席會議，就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報，解決工作中遇到的各種難題，就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監督，較好地促進了農村村務公開民主管理的落實。

　　二、取得的成效

　　一是消除了不安定因素，促進了社會穩定。二是增強了干群的理解和信任，密切了干群關系。過去村務不公開，透明度低，群眾對村干部產生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監督，提高了村務工作透明度，群眾能和干部一起討論村里大事，干群之間加深了了解，消除了誤解，密切了關系。三是強化了對干部的監督和約束，推進了廉政建設。通過開展村民自治活動，強化對村級政務財務的監督，提高了村務工作透明度，基層干部增強了自我約束力，想群眾所想，一心為群眾辦實事，辦好事，改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識，促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動，組織廣大群眾參政議政，強化了他們當家作主的主人翁地位，調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監督的積極性，增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。

　　三、存在問題及原因

　　盡管推行村務公開民主管理對于規范村務工作、加強黨風廉政建設，密切黨群、干群關系，促進農村民主政治建設起到了積極作用。但是，在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現是：