XX年文化市場優化經濟環境整頓和規范市場經濟秩序工作情況的總結
一、專項治理情況
(一)、“掃黃打非”專項行動。
6月30日,省、市“掃黃打非”暨網吧專項整治工作電視電話會議后,各地各有關部門在當地黨委、政府領導下,按照省、市統一部署,迅速開展了“掃黃打非”暨網吧專項整治行動。市里研究制定了全市XX年“掃黃打非”工作方案。重點清查各種教材教輔讀物、各類考試輔導資料、各類工具書,嚴厲打擊盜版印刷團伙,有效截堵非法發行渠道加強了對教材、教輔讀物專項治理工作的領導,召開了XX年秋季盜版教材教輔讀物專項治理行動專題會議,以市“掃黃辦”的名義下發了《關于依法取締非法游商和對出版物零售店攤點開展專項治理的通知》和《關于轉發新聞出版署等六部門〈關于開展XX年秋季盜版教材教輔讀物專項治理行動的通知〉的通知》,并對專項治理行動的開展進行周密部署。全市各縣(市、區)立即行動,各機關職能部門密切配合,迅速進行宣傳發動,成立了領導班子,健全組織機構,形成了濃厚的整治氛圍。
在這次專項治理行動中,我們著重突出了對印刷廠、車站、書店、學校的監管,注重從印刷、流通、銷售、使用四個環節入手構建市場監管的立體格局,一是加強對印刷企業的監管,嚴把印刷關;二是加強對車站碼頭的檢查,嚴把流通關;三是加強對出版物市場的整頓,把緊銷售關;四是加強對學校的清查,把緊使用關。這次專項治理行動共出動車輛150車次,人員1120人次,收繳非法教輔讀物16078冊,非法教輔光盤13056盤,查處盜版教輔案件30起。
根據十六次、十七次全國、全省“掃黃打非”電視電話會議精神,我們對郴州市XX年“掃黃打非”行動方案的落實,依法查處非法出版活動,及時收繳各類非法出版物,對有關責任人依法作出行政處罰,構成犯罪的及時移交公安機關立案查處,對依法暫扣的出版物能及時、準確地作出鑒定并出具鑒定書,全年共鑒定非法出版物184冊(盒),對涉嫌內容有政治問題、淫穢、色情、宣揚迷信偽科學和兇殺暴力的,及時上報省局鑒定,全年上報省局鑒定的非法出版物有4100冊(盒)。
4月5日,接群眾舉報,市城區馬家坪王某暗地出售非法音像制品,市新聞出版局(文化局)文化市場稽查支隊立即對其營業場所進行突擊檢查,當場查獲非法音像制品17件,200余種,8506張,經抽樣送省局鑒定,其中有《艷女大行動》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫穢、色情性的非法音像制品4000余張。此案由于情節嚴重,數量巨大,已觸犯刑律,已移交公安機關,當事人王某被公安機關刑事拘留。7 月5日,對山東梁山神州書業有限公司違規向安仁縣一中家長委員會銷售《金版新學案》、《高才金航線》等教輔讀物,被我市新聞出版局一舉查獲,依法收繳了價值8萬余元的教輔書籍,給予罰款5萬元的行政處罰。對宜章縣佳美印刷廠非法印刷圖書的行為進行了處罰。11月3日,根據群眾舉報,市新聞出版局(文化局)市文化市場稽查支隊在北湖區公安分局和當地派出所的大力配合下,一舉查獲了一地下非法光盤生產窩點,繳獲光盤生產線2套,光盤成品約4萬多張,10萬余張半成品碟,116張母盤,5噸制作光盤的原料,據悉,這是我省查處的首宗非法生產線案件。
據統計今年全市開展“掃黃打非”集中行動56次,出動檢查人員8900人次,檢查各種出版物經營場所2030家次,取締關閉23家,行政處罰465家,刑事拘留1人,收繳各種非法出版物448556件(盒),其中:政治性非法出版物3500冊(盒),淫穢色情出版物4456冊(盒),侵權盜版出版物440600(盒、件)。
(二)、網吧專項整治行動成果豐碩。
1、廣泛宣傳,營造氛圍。各地通過加強輿論宣傳,廣泛發動群眾,實施社會監督,營造了專項整治工作的強大聲勢。這次網吧專項治理行動,我們十分注重宣傳工作,經常召開市城區網吧經營業主會議、網吧聯組組長會議、網吧聯組會議,向經營戶反復宣傳法律法規和治理精神,指出存在的問題。每次大的集中行動和零點行動,特別是市領導參加的集中治理行動,都要請電視臺、報社的記者參加,及時報道治理工作。如7月19日和8月2日晚,市委副書記張萬才、宣傳部長劉廣明、副市長王賢國等領導參加的治理行動,都有記者進行了詳細報道,取得了較好的宣傳作用。7月初,稽查支隊在《郴州日報》和市電視臺發表了一封《致家長們的一封公開信》,引起了社會的較大共鳴。
2、高度重視,部署周密,行動迅速。今年3月份,我省開展了網吧專項治理行動。6月30日,省委、省政府組織召開第十七次網吧專項治理工作電視電話會議,強調在暑假期間要進一步做好網吧專項治理工作,這是加強青少年思想道德建設的重要一環,是湖南省承諾的今年要辦的6件實事之一。市文化局按照省市的統一部署,充分認識到網吧的治理是一件大事,是一件合民心的實事,集中主要力量,投入主要精力,認真、迅速地開展網吧專項治理工作。分別召開市城區網吧經營業主會議,向他們宣傳網吧專項治理的精神和有關法律法規,要求他們整改違法違規經營行為,切實守法經營,召開各相關職能部門協調會,明確分工,加強合作;召開各縣(市、區)文化稽查大隊負責人會議,部署治理工作。制定了網吧日常監管制度,將市城區網吧分成12個聯組,每位文化市場稽查隊員負責一聯組的日常監管工作,堅持一星期巡查兩次,發現問題及時記錄,及時向支隊反映,進行重點檢查,對不認真開展網吧督查工作的稽查隊員將進行責任追究。