XX年文化市場優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作情況的總結

　　3、日常監(jiān)管制度獲得好評，集中檢查與零點行動成效顯著。這次的網(wǎng)吧專項治理行動，市文化市場管理部門和市文化市場稽查支隊采用日常監(jiān)管制度，將網(wǎng)吧分片到人，只監(jiān)管，不執(zhí)法，注重向經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)和專項治理精神，注重與經(jīng)營戶溝通，了解他們在實際經(jīng)營中碰到的困難，使經(jīng)營戶逐步理解和支持專項治理行動。既取得了較好的監(jiān)管效果，又改善了執(zhí)法隊伍形象。對一些不接受監(jiān)管，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營戶，稽查支隊通過警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政手段，取得了較好的治理效果。據(jù)統(tǒng)計，僅7月至8月份，市稽查支隊共開展集中檢查42次，零點行動12次，檢查網(wǎng)吧4486家次，查處違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧37家，取締嚴重違規(guī)的網(wǎng)吧5家。全市共檢查網(wǎng)吧22454家次，查處非法經(jīng)營的網(wǎng)吧371家，取締黑網(wǎng)吧36家，完成省稽查總隊督辦的案件2起，督辦各縣（市、區(qū)）查處案件12起，通過專項治理，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成

　　年人和超時營業(yè)現(xiàn)象已基本得到控制，文化市場環(huán)境得到了有效改善。同時引入高科技技術手段加強對網(wǎng)吧的監(jiān)控也進入了實質階段，我市網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設已于11月6日全部安裝安畢，全市共安裝網(wǎng)絡監(jiān)控平臺424家，電腦終端數(shù)共計18551臺。

　　4、積極指導各縣（市、區(qū)）開展工作，做好信息溝通工作。作為市一級的文化部門，除了做好市城區(qū)的網(wǎng)吧治理工作外，還要指導和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）文化部門開展工作。7月6日，市文化局召開各縣（市、區(qū)）文化局長會議，部署專項治理工作，8月3日，召開全市文化稽查部門負責人會議，要求進一步加大力度，改進工作中存在的問題。要求治理期間每星期將最新治理情況報上來，截止8月底，共收到各縣（市、區(qū)）報來的簡報82期。市稽查支隊及時將全市的網(wǎng)吧治理情況綜合匯總，每星期出簡報兩期，共出簡報14期，及時將簡報傳達到各相關部門，實現(xiàn)了信息的良好溝通。

　　5、探討長效機制，做好以后的工作。網(wǎng)吧專項治理期間，取得了不小的成績。專項治理過后，如何既保持網(wǎng)吧的繁榮有序發(fā)展，又保持網(wǎng)吧的長久規(guī)范化經(jīng)營？既保證青少年能充分享受上網(wǎng)帶來的便利，又盡量不要受到網(wǎng)絡上有害信息的污染？這確實是各級文化部門值得探討的一個問題。市文化管理部門嚴格按照上級的要求和相關法律法規(guī)，一手抓管理，一手抓稽查。立足于現(xiàn)實，著眼于長遠，一方面繼續(xù)嚴厲查處網(wǎng)吧中的違法違規(guī)行為，另一方面，探索長效機制。嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進入的行為。對違法接納未成年人進入的網(wǎng)吧，第1次予以重罰，第2次停止整頓，第3次吊銷證照。對24時以后仍在接納未成年人上網(wǎng)的，發(fā)現(xiàn)1家，取締1家。對網(wǎng)吧經(jīng)營場所按照“規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化”方向發(fā)展的要求，從今年起，一律停辦新的單個網(wǎng)吧。我們打算對市城區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧實行大規(guī)模整合，統(tǒng)一到幾個集中場所經(jīng)營，到XX年上半年，將市城區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營場所壓縮至30家左右。

　　(三)、演出市場專項治理。

　　根據(jù)省文化廳XX年關于全面整頓治理演出市場的工作部署，我市今年專門重點對演出管理進行了內(nèi)部改革，吸取了去年的教訓，對演出市場專項整頓治理。結合我市演出市場、歌舞娛樂場所的實際，為了豐富人民群眾的文化生活，為適合多層次群眾的文化需求，拓展我市的演出文化產(chǎn)業(yè)，繁榮民族文化藝術，積極引進群眾歡迎的各類演出團體，并對進入我市的各類演出團體、各類演藝人員作出了如下規(guī)定：

　　①對外來表演團體要嚴格把關，嚴格審查。必須到演出地縣級以上文化部門批準才能演出。

　　②對未經(jīng)許可、無證、證照不全，擅自進行營業(yè)性演出活動的要嚴肅查處，堅決取締。

　　③對證件齊全的外來表演團體，在節(jié)目內(nèi)容上要嚴格審查，嚴禁色情表演和三點式艷情表演。

　　④嚴禁歌舞娛樂場所播放有危害社會穩(wěn)定、敗壞民族風俗的音像制品。

　　⑤嚴禁歌舞娛樂場所接納無證、證照不全的各類演藝人員；嚴禁表演內(nèi)容庸俗低下的節(jié)目；嚴禁節(jié)目主持人“粗口”搞笑觀眾。

　　⑥嚴禁接納河南、安徽的“草臺班子”。

　　⑦對表演淫穢、色情的表演團體要堅決打擊，情節(jié)嚴重的要移交司法部門處理，吊銷其《營業(yè)性演出許可證》，驅出郴州市轄區(qū)。

　　針對我市歌舞娛樂場所存在的問題，我們加大了稽查力度，規(guī)范了歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，實行持證演出制。2月20日至3月20日開展演出市場專項整治行動。重點對來自河南、安徽等省演出團體的違規(guī)演出活動進行查處，并對部分歌舞娛樂場所存在的無證演出現(xiàn)象進行查處，并逐一登記、辦證。今年共接待、中介演出團體35個，演出83場；介紹中介個體演員參加歌舞娛樂場所演出34人次，演出161場。查處違規(guī)歌舞娛樂場所6家，無證照演藝人員86人，無證或證照不全外來表演團體5個，保證了無“草臺班子”在郴州演出，有效地凈化了演出市場。