某縣治理商業賄賂專項工作階段總結
按照中共中央、國務院關于治理商業賄賂工作的有關要求和張掖市關于開展治理商業賄賂專項工作的統一部署,我縣治理商業賄賂專項工作嚴格按照屬地管理、分級負責原則,認真落實責任,細化工作任務,精心組織,穩步推進,現將階段性工作進展情況總結如下:
一、健全機構,組織領導到位
為了加強對治理商業賄賂專項工作的領導,深入推進全縣治理商業賄賂專項工作,縣委、縣政府高度重視,早謀劃,快動作,迅速成立了由縣委常委、常務副縣長任組長的治理商業賄賂專項工作領導小組,結合實際研究制定了治理商業賄賂的方案和措施,指導和協調全縣治理商業賄賂專項工作。領導小組下設辦公室,從有關單位選調了9名政治素質好、業務能力強的干部參加辦公室工作,辦公室設綜合組、督查組、案件組三個工作組,對工作人員進行業務培訓,深入學習有關治理商業賄賂的法律法規,提高了查處商業賄賂案件的能力和水平。建立了辦公室室務會、綜合組、督查組工作職責等10項工作制度,配備了電腦等設備,并在辦公經費、工作條件等方面給予支持,保證了全縣治理商業賄賂專項工作高效有序運轉, 為開展專項治理工作奠定了堅實的組織基礎。
二、廣泛宣傳,動員部署到位
縣治理商業賄賂領導小組辦公室成立后,立即開展了廣泛深入的調查摸底,認真了解和掌握我縣商業賄賂問題的基本情況,認真做好前期準備工作。
一是廣泛宣傳發動,營造濃厚的治理氛圍。結合實際研究制定了《高臺縣治理商業賄賂專項工作實施意見》。召開了由領導小組成員、各鄉鎮、各部門主要負責人參加的全縣治理商業賄賂專項工作動員會議 ,對治理商業賄賂專項工作進行動員部署。各單位采取懸掛橫幅、張貼標語、會議宣傳等多種形式廣泛宣傳黨和國家有關治理商業賄賂的政策和法律法規,提高了全社會對商業賄賂危害性的認識。同時,重點開展了法律法規、職業道德和誠信教育,積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強了干部職工抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線,形成反對商業賄賂的良好氛圍。
二是暢通舉報渠道,形成多層次的監督體系。為廣泛征求廣大人民群眾對在工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府采購和礦產資源開發、經銷等領域的商業賄賂行為的意見建議,在縣治理商業賄賂領導小組辦公室設立了舉報電話,在高臺廉政網設立了舉報系統。全縣各鄉鎮、各部門、各單位也公布了舉報電話,廣泛動員群眾舉報投訴,全縣上下形成了反對商業賄賂的良好氛圍。
三是加強督促檢查,確保工作落到實處。縣治理商業賄賂領導小組辦公室分階段、有重點、不定時地對專項治理工作督促檢查和工作要點進行明確,每周一上午召開督查組工作人員會議了解進展情況,明確檢查的重點,確保了督促檢查工作到位。督查中突出三個方面:一是查思想,看各鄉鎮、各部門、各單位對治理商業賄賂的重要性、緊迫性認識是否到位,通過廣泛宣傳教育,廣大干部職工從規范市場秩序,促進經濟發展的高度,提高了對治理商業賄賂的認識程度;二是查進度,縣治理商業賄賂領導小組辦公室深入重點行業和關鍵部門,加強對治理商業賄賂工作的督導,督促各單位按照縣上統一安排開展治理工作的同時,幫助部門健全相應的監管措施,加強部門的誠信建設,規范市場競爭行為,建章立制,堵塞漏洞,完善部門自律機制,健全相關規章制度。三是查作風,看廣大干部職工在工作中是否自覺踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,特別是是否切實樹立起全心全意為人民服務的意識,是否切實樹立起遵紀守法、誠實守信的意識。
四是加強信息通報,推動全局工作。縣治理商業賄賂工作領導小組辦公室及時總結治理商業賄賂工作中的好做法和經驗,加以推廣。督促各鄉鎮、各部門注意發現和樹立正反兩方面的典型,剖析典型,抓點帶面,切實增強開展治理商業賄賂工作的自覺性。借鑒好的經驗和做法,推動和促進全縣治理商業賄賂工作的開展。治理工作開展以來,辦公室共收到各單位上報簡報24篇、編印刊 發4期。
三、落實責任,督促檢查到位
對不正當交易行為開展自查自糾是治理商業賄賂專項工作的重要環節,我們切實加強領導,采取有力措施,確保自查自糾工作抓得住、抓得緊、抓得實。
一是強化責任落實,打造良好的工作格局。工作會議之后,各部門各行業積極行動,按照縣治理商業賄賂專項工作實施方案要求,結合部門實際,按照“誰主管、誰負責”的原則,強化責任,明確職能分工,制定本部門自查自糾統一的工作方案,明確責任人,認真組織進行自查自糾工作,一是規范建設工程招投標管理。依據《建設工程招投標法》,督促城建、交通等部門認真履行職責,健全制度、強化管理、堵塞漏洞。加強評委庫建設,增加評委數量,提高評委整體水平。打破區域市場封鎖,允許縣外企業參與縣內建設工程的招投標。全面推行清單報價法,增加造價報價的透明度,使評標更科學,中標價格更加透明、合理。二是加大政府采購監管力度。嚴格執行政府采購范圍,將應由招標中心進行采購的項目全部納入政府采購中心采購。嚴格實行部門年度預算管理,對沒列入部門預算之內的采購,視同“坐支”行為處理。三是嚴格執行土地出讓制度。加強土地一級市場管理,理順土地“招拍掛”秩序,對沒有結清上一宗土地交易帳款的,不得參與下一宗土地交易的竟拍。同時,增加公開拍賣總量,減少掛牌總量。行政事業單位和國有集體企業的土地如改變使用性質、用途的,都必須先進入土地收購儲備中心,后依法進行公開出讓。四是切實糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風。建立和完善藥價信息網絡,設立醫藥、服務價格信息公示牌,面向社會定期公布藥價和醫療服務收費情況。對常規病種和檢查項目制定統一的收費標準,并予以公示,增加群眾就醫用藥透明度。全面開展優質服務活動和醫德醫風教育,推行醫務人員拒絕收紅包的公開承諾,促進廉潔行醫。推行醫務院務公開,加強民主監督,嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中“吃回扣”、“開單提成”等違紀違規行為。形成治理商業賄賂的整體合力。