市國土資源局XX年工作總結

　　一、以經濟發展為中心，積極推進服務經濟建設工作。市委四屆四次全會提出：“加快發展、維護穩定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內的大局，而促進經濟快速健康可持續發展是核心，是中心工作。我們作為土地、礦產資源的主管部門，必須要緊緊圍繞我市加快推進工業化、城鎮化、農業現代化進程，大力發展外向型經濟，躋身中原崛起第一梯隊，提前五年實現全面建設小康社會的宏偉目標，著眼大局，搞好服務，切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優化環境到位。要根據土地利用總體規劃，按照“有所保、有所控”的原則，合理安排年度土地利用計劃，優先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地，保證城市化和符合國家產業政策的建設項目合理用地需求。要繼續對重點小城鎮建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策，加快城鎮化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經濟和外向型經濟發展的優惠政策，積極扶持和引導非公有制經濟、外向型經濟在國土資源領域的發展。要認真落實農業結構調整的政策和措施，在保證基本農田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉變，推動實現農業現代化。要繼續抓好礦產資源的開發利用，進一步摸清我市礦產資源儲量家底，為我市礦業經濟可持續發展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業為龍頭的一批重點項目的資源供應。

　　二、以資源保護為主線，積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講，人均耕地少，耕地面積占土地總面積比重偏低，而礦產資源開發利用程度不高，亂采濫挖現象也時有發生，這些都制約著我市經濟快速健康發展，影響到糧食生產安全。因此，我們必須堅持開源與節流并舉的方針，在保障經濟發展需求的同時，切實加強資源保護。要努力保護耕地，尤其是要保護好基本農田。務必做到：總量不能減少、用途不能改變、質量不能下降。要嚴格實施土地規劃、計劃，從嚴控制用地規模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用，開展存量建設用地挖潛，控制增量、盤活存量，嚴格執行新的用地指標定額標準，通過推進用地方式的多元化，緩解經濟發展與耕地保護的矛盾。要繼續開展“三項整治”和土地開發復墾整理，嚴格補充耕地項目驗收標準，切實做好補充耕地的審核和復核確認工作，在提高補充耕地數量和質量上下工夫。要強力推進資源整合，抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作，將有限的資源向優勢企業集中，提高資源利用效率，努力實現資源效益最大化，同時結合礦業秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為，維護礦業權人的合法權益。

　　三、以規范化管理為目標，積極推進礦業秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。盡管通過礦產資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序專項治理整頓，我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉，但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在，稍有松懈就會功虧一簣。因此，必須保持高壓態勢，將礦業秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業秩序整頓的重點是繼續開展以重點礦區、熱點礦種、無證開采、非法轉讓為主要內容的專項治理整頓，鞏固以往的整頓成果，嚴防死灰復燃；土地市場整頓的重點是嚴格執行國家有關政策，抓緊出臺配套措施，嚴防農轉用審批“解凍”后出現突擊批地和違反用地反彈。要繼續加大國土資源管理法律法規以及國土資源國情

　　、省情、市情的宣傳教育力度，增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識，提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性，調動他們參與國土資源管理和監督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網資源動態巡查責任制，充實巡查人員隊伍，做到動態巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實，充分發揮動態巡查預防和發現違法活動的作用。要繼續從嚴查處治理整頓中發現的各類違法行為，綜合運用經濟、行政、法律等一切可以利用的手段，依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動，使違法者得到應有的懲罰。

　　四、以深化改革為動力，積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度，也是市場經濟發展到現階段的必然要求，因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機，全面落實各項法規制度，大力推行有償使用，培育和規范土地市場和礦業權市場，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則，逐步縮小和規范協議出讓行為。對確須協議出讓的地塊，協議結果要向社會公開，接受社會監督。在開展國有土地出讓、批租的同時，要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上，對于現在已不符合國家劃撥供地政策的用地，逐步實行有償使用。要繼續強化土地資產集中統一管理，大力推進土地收購儲備，實行“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個口子放水”，增強政府宏觀調控能力，為市場配置資源奠定基礎。要進一步規范和完善礦業權市場，凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權，無須勘查即可直接開采的礦產地的采礦權，以及其他依法收歸國有的礦產地的探礦權、采礦權，必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓；轉讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉讓不需勘查即可直接開采的礦產地的采礦權，必須按規定進行評估，繳納價款或價款按規定處置后方可辦理有關手續。要高度重視國土資源二級市場建設，規范交易行為，進一步加大對隱形交易的打擊力度，保證有形市場的正常運轉。