“十五”財政工作總結(jié)和XX年財政工作思路

　　“十五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真履行財政職能，繼續(xù)深化和推進(jìn)財政改革，健全公共財政體制，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財政各項工作任務(wù)，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

　　（一）財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強(qiáng)。

　　“十五”期間，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財政收入持續(xù)高速增長。XX年，財政總收入突破20億元，達(dá)到21.2億元，比上年增長29%。一般預(yù)算收入達(dá)9.1億元，比上年增長31%。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，比上年增長29%，一般預(yù)算收入4.9億元，比上年增長30%。至XX年，全市18個鎮(zhèn)（區(qū)）中，13個財政總收入達(dá)到3000萬元以上，其中4個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達(dá)65億元，年均增長32%；一般預(yù)算收入29億元，年均增長28%。財政總收入占GDP比重由“九五”末的6.4%上升到XX年的11.88%提高了5.48個百分點。全市人均財政總收入2714元，比“九五”末增加2098元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進(jìn)單位”稱號。

　　在財政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財力相應(yīng)增長，財政實力明顯增強(qiáng)，財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。XX年全市財政支出15.5億元，比上年增長28%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出2.3億元，比上年增長41%。“十五”期間全市財政支出36億元，五年年均遞增24%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出7.6億元，五年年均遞增42%。

　　財政收入的增長和財力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，同時，財政也實現(xiàn)了收支平衡。

　　（二）服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)意識增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。

　　“十五”期間，財政部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，加大投入力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費(fèi)用及各類貼息支出1.9億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；安排旅游發(fā)展基金500多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金5.6億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計累計減免和退稅27億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門積極向上級爭取各類資金3.3億元，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）認(rèn)真落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

　　“十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時期，是我市財政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實措施最實、農(nóng)民得實惠最多的一個時期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個時期。

　　一是按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“十五”期間，財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達(dá)到8.2億元，比“九五”時期增長了300%。重點支持水利重點工程項目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

　　二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金4740萬元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)86.5 %。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度。全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。