“十五”財政工作總結和XX年財政工作思路
“十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衛生等事業的發展。一是注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業的投入力度。“十五”期間教育經費累計支出10億元，XX年，教育支出達億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務教育公用經費保障機制；實行對農村義務教育階段家庭經濟困難的學生“兩免一補”政策；積極消化義務教育負債；積極籌措資金，支持教育布局調整和危房改造。三是相關文化政策按規定得到基本落實。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設和促進社會穩定。進一步加強城鎮職工基本養老保險、基本醫療和失業保險等社保體系建設。加大了就業再就業資金投入；完善企業養老保險征繳機制，保證了全市退休職工養老金的按時足額發放，“十五”期間，養老保險基金收入累計達67224萬元，至XX年底，基金累計結余18878萬元，進一步提高了抗風險能力；完善了城鄉居民最低生活保障制度，實現了動態管理下的應保盡保；“十五”期間，累計安排衛生事業費1.2億元，安排基本醫療保障經費1.2億元；建立了公共衛生應急準備基金；支持農村衛生院建設，改善了鎮（區）衛生院
醫療條件；完善了疾病預防控制體系。五是加大了對計劃生育投入力度，提高人口素質。
（五）堅持開拓創新，財政改革取得明顯成果。
“十五”期間，根據逐步構建和完善公共財政框架的要求，緊密結合我市財政工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。
改革和完善鎮區財政體制。XX年對鎮區實行了“劃分收支范圍，核定收支基數，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數（收入基數遞增比例為15%、13%、11%，支出遞增比例為7%、6.5%、6%），改進了收支掛鉤辦法，確定了超收財力全留的辦法（除上交省20%和所得稅中央60%部分）。XX年又適時進行了完善，適當提高了收入基數，進一步放寬了收支基數的遞增比例（收入基數遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%），新的鎮區財政體制調動鎮區當家理財、增收節支和發展經濟的積極性，促進了鎮區經濟和社會事業發展。
推進部門預算改革。XX年，實行了部門預算試點，XX年全面推進了部門預算改革工作，至XX年，部門、單位的預算內、外資金已全部納入部門預算編制范圍，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制，規范了收支行為，強化了預算約束力。
穩步推進國庫集中收付制度改革。XX年，對國庫集中收付制度進行了初步探索，實行機關事業單位財政統一發放工資，確保了市級單位和教師工資的及時發放。從XX年7月1日起，在市級機關選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度，提高預算執行透明度，實行了事前、事中、事后全過程的財政管理監督，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮區財政結算中心，增強了鎮級財政的調控力度，提高了鎮級財政的管理水平。
完善政府采購制度。進一步擴大政府采購范圍。XX年我市的政府采購目錄增加到39個，將工程采購納入了政府采購范圍，使采購規模逐年擴大。全年采購金額為4216.4萬元，比預算節約569.76萬元，資金節約率為11.9%。
積極參與產權制度改革。深化市屬國有、集體企業和事業單位的改革改制工作，規范操作，不留尾巴。“十五”期間共完成300戶市屬企業、事業單位改制工作，通過改制，激活企業發展的內在動力，促進了溧陽經濟的快速發展。
構建預算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網絡信息化系統，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。
（六）全面推進思想作風建設，財政干部隊伍呈現新風貌。圍繞建設高素質干部隊伍的要求，全面推進思想、作風和能力建設，有力促進了財政各項工作任務的完成。局機關被常州市委市政府評為學習型機關。
一是堅持組織全體財政干部職工認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大文件精神，提高財政干部職工的思想政治素質，自覺服從服務于發展大局。
二是扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全面貫徹落實黨風廉政責任制，建立健全黨風廉政責任制，增強廣大財政干部勤政廉政、依法理財的自覺性。
三是加強制度建設，推進政務公開，不斷增強干部職工的服務意識。
四是積極推進以競爭上崗為主要內容遙財政干部人事制度改革，加強了財政干部的培訓、教育，履行職責的能力普遍提高。
“十一五”財政工作主要體會是：
一是謀財政必須善謀經濟發展。要認真落實發展政策，謀劃發展辦法，加大有效投入，把財政資源轉化為經濟發展的動力。牢固樹立發展是硬道理和發展是黨執政興國第一要務的思想，服務和促進經濟發展，千方百計做大經濟和財政“蛋糕”。經濟決定財政，財政影響經濟，要發揮財政對經濟的促進作用，要落實政策、出主意、想辦法，創新機制，加快有效投入、加快結構高速步伐。做到更加開明，點子更加高明，理財更加精明。