建設社會主義新農村工作總結
隨著農村市場化、農業產業化步伐的加快，如何實現小生產與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發展農村專業合作經濟組織。圍繞提高農民的勞動生產率，按照讓農民分享農產品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業化的方法、市場化的機制，引導農民在自愿基礎上建立行業協會、龍頭企業等多種形式的專業合作經濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規范化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經營要素；有較大的合作規模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農民增收。專業合作經濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產服務型的，也有產、加、銷一體型的。目前，全市已建成112個“四有”示范專業合作經濟組織。
三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐
建設社會主義新農村，培育先進生產力，構建新型生產關系，出發點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農村。
大力完善創業保障體系。一是完善支持農民創業的政策制度，取消城鄉分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創業獎勵、異地務農補貼、公益崗位補貼、小額創業貸款、職業介紹補貼、搬遷企業補貼等政策。二是拓寬農民轉移就業的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業吸納一批、發展三產容納一批、自主創業鼓勵一批、異地務工轉移一批、搬遷企業帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農民創業就業的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業技能培訓，提高農民的科學文化素質和就業創業能力。今年全市已培訓農村勞動力5萬人，實現農村富余勞動力就業4萬人，青壯年農民接受職業技能培訓的比例達到65％。
積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社保”，加快擴大鄉鎮企業職工養老保險覆蓋面，新辦企業一律納入養老保險范圍，全市農民參加企業職工養老保險的人數已達到33.2萬人。全面實施“地�！�，落實被征地農民基本生活保障，納入保障體系的農民已達36萬人。加快建立“農�！�，采取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農農民的養老保險問題，老年農民參保后個人不再繳費，直接按月領取養老金，全市已有40萬老年農民享受這一福祉。繼續完善“醫�！�，加快建立農村新型合作醫療制度，兩級財政資助農民參加新型合作醫療的標準已達到每人每年30元以上。不斷提高“低�！保r民最低生活保障線已提高到每月150元，覆蓋率達到100％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿50周歲的農村居民，每人每月獎勵50元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農村救助基金，組織機關黨員干部與農村貧困戶結對，幫助因病因災致貧農戶脫貧致富。
著力加強農村生態體系建設。實施“綠色三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經濟林、生態林、景觀林建設，農村森林覆蓋率提高為21％。實施村鎮凈化工程，突出農村水、大氣環境整治，建設“地綠、天藍、水清、居佳”的新江南人家。濱湖區將生態環境作為建設新農村的重要工作，大力推進太湖生態防護林、都市特色林、休閑觀光林等六個農村造林綠化建設重點，全區森林覆蓋率達32％。
回顧近年來建設社會主義新農村的實踐，我們體會到
首先，要堅持觀念先導，切實重視建設新農村問題。在現代化建設實踐中我們深刻認識到，雖然目前農業僅占全市三次產業比例的2.2％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設小康社會的目標任務看，難點在農民增收和生態環境建設；從“三農”的地位作用看，農民是最廣大的群體，農村是最廣闊的地域，農業是最基礎的產業；從現實條件看，**人均GDP達到6400美元，完全有可能做到城市支持農村，工業反哺農業，實現城鄉的統籌協調發展，率先建設社會主義新農村。為此，我們把推進農村建設作為整個現代化建設的重中之重，出臺了《關于推進農村基本現代化建設八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關于進一步推進行政村調整優化工作的指導性意見》、《關于對萬戶農民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農民養老保險暫行辦法》、《加快實施農村“三個集中”的意見》、《加強農村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農”工作。
第二，要堅持規劃先行，科學解決建設什么樣的新農村的問題。我們著眼于農村生產力的新發展、農民生活水平的新提高、社會文明進步的新風尚、生態環境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內容，按照“發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民”的總體要求，圍繞農村“產業園區化、居民社區化、生產規模化、組織合作化、保障社會化、環境生態化”的基本思路，制定了2005年、2007年、2010年新農村建設的階段目標，形成了城鄉統籌、相互銜接、覆蓋全市的農村發展總體規劃，包括九個分區規劃和農村城鎮空間結構體系、現代產業布局體系、現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態環境體系等專項規劃，勾畫了新農村建設的藍圖。