在全縣XX經(jīng)濟工作會議上的講話
因此，我們全縣各個產業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展理念，努力推動經(jīng)濟增長方式的轉變，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農業(yè)，為旅游型農業(yè)搭建框架、提供平臺，就是要通過推進新型工業(yè)戰(zhàn)略，為實施旅游帶動戰(zhàn)略提供基礎條件，為改善人民生活提供財力保障，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供硬支撐，逐步培育形成旅游農業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產業(yè)、接續(xù)產業(yè)，繁榮發(fā)展第三產業(yè)，形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動強的旅游產業(yè)集群，進而將平遙的名牌優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢，將旅游產品優(yōu)勢提升為旅游產業(yè)優(yōu)勢，將縣域經(jīng)濟優(yōu)勢轉化為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，真正使旅游產業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和支柱。
1、開發(fā)農村旅游資源，拓展農業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護區(qū)等資源，與農業(yè)綜合開發(fā)項目有機結合，延伸農村旅游線路，規(guī)劃建設休閑型、觀光型、采摘型、體驗型農業(yè)旅游園區(qū)和景點，吸引更多的農民依靠旅游產業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經(jīng)濟組織和廣大農民群眾從事旅游產品開發(fā)，重點開發(fā)品質好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產紀念品，實現(xiàn)產品有效增值。
2、大力發(fā)展新型工業(yè)，鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點線面”結合的手段治理工業(yè)污染，建立完善環(huán)境保護的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調機制�！白c”就是要積極推進企業(yè)污染治理和達標排放，強化項目“三同時”管理，每個煤焦企業(yè)年內要啟動上馬一個清潔型非煤項目；“抓線”就是要對主導產業(yè)進行整頓，采取強硬措施，取締土小企業(yè)，促進行業(yè)結構調整，并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間；“抓面”就是要落實好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產業(yè)實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級，促進傳統(tǒng)產業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間，特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產業(yè)，要為平遙的長遠發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間，重點是按照循環(huán)經(jīng)濟的方向和資源集約的要求，致力培育形成煤焦化工、鑄造機械加工、紡織染制等產業(yè)鏈，鼓勵污染型企業(yè)退二進一、退二進三，開發(fā)旅游工業(yè)產品，發(fā)展集工業(yè)生產、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點。三要支持大項目向大企業(yè)集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結合起來，篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉化、嫁接項目，幫助煤運、煤化等重點企業(yè)上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外，要在農副產品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲備和上馬一批新型項目，力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動作用明顯、具有較強競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，打造成新型工業(yè)強縣的平臺。在完善設施、政策優(yōu)惠的同時，嚴把入?yún)^(qū)門檻，加快同產業(yè)集聚，培育小產品、大產業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產業(yè)群，年內大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產，并力爭新進10個左右的企業(yè)，擴大新區(qū)規(guī)模。同時，對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū)，要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向，盡快做出科學的規(guī)劃，盡快規(guī)范完善，加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設。廣大企業(yè)家要科學地、理性地進行戰(zhàn)略選擇，確定本企業(yè)在產業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認識到品牌經(jīng)營的重要性，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)模與品牌互動，提高市場的占有率。要善于將先進技術能力與廉價勞動力、資源優(yōu)勢結合起來，推出技術含量高、附加值高的產品，形成企業(yè)較強的競爭力和發(fā)展后勁。
3、構建大旅游框架，提升旅游產業(yè)層級。一要夯實旅游發(fā)展的基礎，始終把文物保護放在最突出的位置，重點做好古城墻保護國家計劃單列項目的爭取、國撥文物保護資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強化行業(yè)管理，加強旅游市場秩序整頓，讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關部門，牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)內部的游戲規(guī)則、準入制度、誠信和信用評價體系、服務標準以及違約責任體系，利用交納信用保證金、評定優(yōu)質經(jīng)營單位等措施，做到互相監(jiān)督、互相制約，有效杜絕各種自殺性的黑社黑導、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為，提高規(guī)范化服務水平。下一步，政府將組織有關部門進行專門的調查研究，對規(guī)范運行、合法經(jīng)營、維護平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的成員，要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架，積極調整旅游產品結構，目標是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務型景區(qū)，以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風光景區(qū)，以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)