在全縣XX經濟工作會議上的講話
。今年要在延伸產業鏈條,推新旅游產品上務求突破,扶持培育1—2個集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產品購物點。要圍繞旅游六大要素領域,設計推出民俗風情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術欣賞、傳統民間生活體驗等新的線路,提高平遙大戲堂服務水準,完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項目。
(三)、提高城市建管水平,確保城市環境面貌有新變化。
1、打好基礎,完善城市規劃。要從大處著眼,高標準完成古城環城帶、高速公路引線東側、城南小區、東城新區、城南堡、惠濟河的“一帶、四區、一河”片區規劃,完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業規劃,根據發展實際,修編和調整《平遙縣城總體規劃》,做好城市建設最基礎性的工作。另外要廣泛征求社會意見,規范新城區道路和住宅區的冠名,并向社會公告。
2、拉好框架,加快道路建設。古城內要圍繞電力主線和旅游通道,完成10條中小街巷硬化纜化,并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網鋪設等消防系統改造,打通南馬道,有效緩解交通壓力。新城區要完成柳根新區的興平路、上西關街建設,改造曙光路、西外環和南外環,向南延伸春蕾路,啟動南二環新建工程,拉開西、南新城區發展的道路框架,拓展城市空間。
3、搞好配套,完善城市功能。重點抓好熱電聯供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎設施和社會公益事業項目,加快柳根花園、城南小區等住宅小區,啟動拆遷安置房、經濟適用房建設。加快城中村、村中村改造,高標準規劃和建設好古陶鎮東城、南城、城南堡等住宅小區,結合城南堡村城中村改造,啟動柳根路南的旅游功能配套區建設,加快法院、監獄、質監局等單位的搬遷新建工程。
4、樹好形象,美化城市環境。綠化是今年城市工作的重中之重,要在保證質量的前提下擴大綠化規模。重點搞好南城墻以南區域拆遷后的廣場綠化、西環城公園建設、曙光路和南外環改造后的行道綠化、城區主要干道兩側的拆墻透綠、古城內街道盆景美化以及城區周邊租賃土地植樹綠化等7項工作,讓城市越來越美觀。要以城墻和城區主要道路亮化為重點,實施路燈配套,營造古城夜景,讓城市越來越亮麗。要繼續加強城市環衛工作,參照全國衛生城市的標準,進一步完善清運、保潔等制度,讓城市越來越干凈。
這里要重點強調一下南城墻以南、柳根路以北、東西環城路之間區域的拆遷工作。去年年底,我們與國家開發銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同,這筆資金我們主要用于上述區域的拆遷補償和拆遷后的廣場綠化建設,這是我縣有史以來最多的一筆外來資金,也是我縣城市建設歷史上規模最大、拆遷量最大的一項古城保護和城市美化工程。要結合近期即將出臺的古城環城帶建設規劃,提前做好拆遷規劃、調查摸底、宣傳發動等工作,提前確定好安置方式和補償標準,嚴格遵循拆遷法律法規,按照先單位后居民、先通道后兩側、先中心后外圍的步驟分步實施,穩妥推進。希望農業局、教育局、質監局、水務局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關單位以及古陶鎮、南社區、南城村以大局為重,積極主動地做好協調配合工作,確保此項工程順利進行。
(四)、深化改革擴大開放,確保跨越式發展有新活力。一個地方的外向型程度對當地經濟社會發展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作,但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離,我們必須把深化改革、擴大開放、招商引資捆綁在一起全面推進,力求全方位、多層次、寬領域地增強發展的活力。
1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農村綜合配套改革,鞏固稅費改革成果,深入推進水、林、土等農業要素領域改革,放手發展民營水利、民營林業,建立法律框架內和農民意愿下的靈活的土地流轉機制。二要采取縣級領導和改制工作組合包企業的辦法,一企一策,倒排日程,展開企業改制攻堅。按照全市的安排部署,今年要基本完成火柴公司、機械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團、紡配廠、肉聯廠等9戶企業的改制,明年要完成所有企業的改制。三要牢固確立經營城市的理念,對可儲備國有土地、國有房產、城市公共設施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產開展全面調查,按照合作、發展、共贏的思路,實施開發權、經營權、冠名權等相關權益的市場化運作,最大限度地盤活存量、引進增量,推進城市市場化建設,在保障城市秩序和居民生活的前提下,擴大民營經濟和社會資本進入城市公益事業服務的領域,促進城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫院、學校等事業的快速發展和完善。四要以全國小額信貸試點縣為契機,改善投融資結構,大力扶持日升隆、晉源泰兩個小額貸款有限公司發展壯大,進一步深化農村信用社改革,扶持發展社會投融資擔保中介服務機構,探索建立財政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯保貸款等投融資新機制。五要繼續深化財政體制改革,進一步調整財政支出結構,把更多的資金向鄉鎮傾斜,向農村傾斜,向老百姓最關心的教育、衛生、交通等社會事業傾斜。六要創造條件,積極穩妥地推進村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革,加快城郊型經濟向城市型經濟轉變。