縣XX年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

　　機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性和長期性工作，今年我縣的機關(guān)效能建設(shè)工作以服務(wù)群眾為宗旨，以“作風更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳”為目標，大力開展“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”機關(guān)效能建設(shè)主題活動，找準載體，落實各項措施，進一步創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，著力解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，促進機關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新實效。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下： 找材料 到網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點 一、以監(jiān)督促規(guī)范，以考核促建設(shè)，著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制 根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的意見》（省委辦XX55號）和《XX年全市機關(guān)效能建設(shè)工作意見》精神，根據(jù)我縣實際，縣效能辦起草了《XX年全縣機關(guān)效能建設(shè)工作意見》，并以岱委辦的名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位，明確了今年機關(guān)效能建設(shè)的各項工作任務(wù)。重點要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門強化長效機制建設(shè)，從建立健全效能建設(shè)領(lǐng)導機制、測評機制、監(jiān)督機制和責任追究機制這四大機制入手，著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制。 1、以效能監(jiān)測點為載體，拓展群眾監(jiān)督渠道。為拓展人民群眾和社會各界對機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督渠道，方便群眾反映投訴問題，縣效能辦制定出臺了《關(guān)于設(shè)立首批機關(guān)效能監(jiān)測點的通知》（岱效能辦XX1號），在部分縣屬單位、社區(qū)和企業(yè)設(shè)立了17個機關(guān)效能監(jiān)測點，受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的各類意見和建議，重點收集對機關(guān)及其工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題及相關(guān)意見和建議。統(tǒng)一制作了監(jiān)測牌，標明監(jiān)測點的受理范圍、縣投訴中心投訴電話、行風熱線電話、網(wǎng)上投訴信箱、通信地址等內(nèi)容，并在各監(jiān)測點的醒目位置設(shè)牌上墻，方便了群眾投訴和反映問題，得到了群眾的歡迎。 2、充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、效能監(jiān)督員的作用。我們于3月20日召開了特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員、效能監(jiān)督員座談會，廣泛征求了監(jiān)察員和監(jiān)督員對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并向各監(jiān)察員、監(jiān)督員印發(fā)了《特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員、行風監(jiān)督員工作安排》（岱紀XX10號），進一步明確了各監(jiān)察員、監(jiān)督員的職責和具體工作，充分調(diào)動了他們的工作積極性。今年上半年，各監(jiān)察員、監(jiān)督員共參與4次“行風熱線”電話投訴活動， 3起投訴件查處工作，1次供水、供氣、公交等公用事業(yè)單位行風評議活動，對縣審批辦證中心窗口單位服務(wù)質(zhì)量進行了1次監(jiān)督檢查。 3、制定科學考核辦法，不斷促進和深化效能建設(shè)工作。為實施有效的管理和科學考核，加強效能監(jiān)察，深化效能建設(shè)，我們根據(jù)實際，多方聽取意見，制訂出臺了《岱山縣機關(guān)效能建設(shè)測評暫行辦法》（岱紀XX12號），對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的效能建設(shè)情況實行量化測評，以評促建，解決機關(guān)效能建設(shè)中認識模糊、工作松懈的問題，形成機關(guān)效能建設(shè)長效運行機制。《暫行辦法》對如何進行科學有效的測評考核作了明確規(guī)定：一是測評范圍和對象：全縣黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體和具有行政管理職能的事業(yè)單位及部、省、市屬駐岱單位均屬測評對象；二是測評內(nèi)容：涉及提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本、執(zhí)行“四條禁令”等四個方面，具體共有九項內(nèi)容：1是否認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》；2對審批辦證事項是否做到應(yīng)進盡進、環(huán)節(jié)減少、程序簡化；3重大決策是否民主、科學；4是否有效解決服務(wù)過程中存在的辦事拖拉、效率低下問題；5是否制定出臺相關(guān)便民利民服務(wù)措施；6是否實行規(guī)范服務(wù)、文明用語，主動接受群眾監(jiān)督；7是否及時受理、辦理群眾投訴件；8是否嚴格執(zhí)行公務(wù)接待限額和公務(wù)車輛管理規(guī)定；9是否嚴格執(zhí)行省紀委機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”；三是測評方式：由專項測評、滿意度測評、民主評議三種形式組成，實行百分制的綜合測評辦法，其中專項測評為70分，滿意度測評和民主評議各占15分。專項測評由縣效能辦組織，采用倒扣分的方式進行，對在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本、“四條禁令”執(zhí)行情況四個方面存在問題的測評對象予以倒扣分；滿意度測評由群眾代表、服務(wù)對象填寫調(diào)查問卷的方式進行，分滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四個檔次；民主評議邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員代表，通過投票的方式進行測評，并最終計算得分；四是測評結(jié)果運用：對測評為優(yōu)秀的單位進行通報表彰，宣傳推廣其好的經(jīng)驗和做法；對測評為差的單位則進行通報批評；同時將測評結(jié)果與縣委、縣政府對各單位的年度考核有機結(jié)合起來，作為各級各部門評優(yōu)評先的依據(jù)之一。 二、圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題 今年以來，縣效能辦把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為工作重點，加大糾風治亂工作，整合各方力量，采取各項措施，力求取得實效。 一是著力抓好治理教育、醫(yī)療亂收費工作。今年上半年組織人員對我縣各學校收費情況進行了檢查，督促各校落實義務(wù)教育階段實行“一費制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策，進一步建立健全教育收費登記、公示等制度，同時督促縣教育局貫徹落實去年出臺的《岱山縣教育局關(guān)于加強在職教師有償家教管理的意見》，切實規(guī)范有償家教行為。縣衛(wèi)生局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，對各醫(yī)院的行風建設(shè)及從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風進行了教育整頓，進一步健全了藥品集中招標采購、大型儀器、物品采購管理、重點部門負責人及采購人員輪崗等制度，推行院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開、收費公示制，對住院費實行日結(jié)日清制，遏制過度檢查、過度用藥等現(xiàn)象，規(guī)范收費行為，嚴厲打擊收受“回扣”、“紅包”、“開單提成”等商業(yè)賄賂行為。 二是加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。根據(jù)中央六部委《關(guān)于對重特大安全事故責任追究落實情況開展檢查的通知》和市紀委內(nèi)部傳真電報要求，組織人員先后走訪了縣安監(jiān)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣交通局等部門，對我縣XX年10月以來已經(jīng)結(jié)案的死亡3人以上的重特大安全責任事故調(diào)查處理及責任追究落實情況進行了認真自查，撰寫了自查報告并上報給市紀委。在自查過程中，我們要求各部門認真貫徹執(zhí)行《岱山縣人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》（岱政發(fā)XX78號），克服麻痹松懈的思想，落實各項

　　措施，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決查處安全生產(chǎn)責任事故，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 三是開展公用行業(yè)行風評儀活動。為進一步推進全縣公用行業(yè)行風評議活動，有力促進行風好轉(zhuǎn)，縣糾風辦出臺了《關(guān)于對全縣市政公用行業(yè)開展民主評議行風活動的意見》，對全縣公用行業(yè)行風進行評儀。6月30日上午，組織縣自來水公司、縣汽運公司、供氣行業(yè)共3家單位上街開展現(xiàn)場咨詢投訴活動，得到群眾的積極響應(yīng),共接待咨詢30多人次，獲得各類意見、建議7件（其中投訴3件），發(fā)放各類宣傳資料500余份。 四是不斷深化“行風熱線”活動。根據(jù)去年“行風熱線”工作開展情況，及時調(diào)整和完善“行風熱線”工作方式，把答復形式由去年的電話答復和上門答復改為電視臺直播答復，讓基層群眾都能看到投訴件的答復內(nèi)容。加大宣傳力度，定期在縣電視臺和岱山廉政網(wǎng)上預(yù)告“行風熱線”上線單位。今年上半年共有4家單位上線，接受群眾咨詢投訴，共收到群眾各類投訴19件，辦結(jié)15件，受到了群眾的普遍擁護和贊揚。 五是積極發(fā)揮縣經(jīng)濟環(huán)境行政效能監(jiān)察投訴中心的作用，營造良好的投資軟環(huán)境。投訴中心始終堅持“有訴必理，有理必果”的原則，按照重大事項自辦制、一般事項督辦制、中心事項協(xié)辦制工作方式方法，努力解決群眾的各項投訴。今年16月份，投訴中心共受理各類投訴10件，辦結(jié)9件，辦結(jié)率為90%，比去年同期投訴減少11件，下降幅度為52.4%。雖然群眾投訴量比去年有明顯的減少，但投訴中心工作并不為此放松精力，而是根據(jù)群眾投訴情況，主動下基層，到相關(guān)部門進行銜接，處理結(jié)果及時與相關(guān)部門進行溝通，確保投訴件處理辦理結(jié)果使群眾滿意、部門認同。在做好投訴件辦理工作的同時，投訴中心積極配合、認真完成縣委縣政府交辦的各項工作任務(wù)。如根據(jù)縣政府的指示，中心組織人員對原高亭中心小學地塊開發(fā)過程中開發(fā)商與周邊群眾的之間的矛盾糾紛問題進行了調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解人員深入到高亭一村、安蘭社區(qū)、群眾和開發(fā)商中了解具體情況，努力做群眾與開發(fā)商的思想工作，并召開了三次協(xié)調(diào)會，詳細解釋了各項政策規(guī)定，促使群眾與開發(fā)商各讓一步，最終達成一致，使群眾和開發(fā)商都得到滿意，受到了縣政府領(lǐng)導的充分肯定，為優(yōu)化我縣的經(jīng)濟軟環(huán)境做出了貢獻。 三、深化行政審批制度改革，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量 縣審批辦證服務(wù)中心作為直接面對廣大群眾的一個窗口，工作的好壞直接影響到群眾的利益。自機關(guān)效能建設(shè)開展以來，縣效能辦一直把深化審批制度改革，建立健全各項工作制度，不斷提高窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點內(nèi)容來抓，取得了良好的效果。今年上半年，中心和窗口全體工作人員充分發(fā)揮勇于探索、求真務(wù)實、迎難而上、拼搏奮進的精神，認真履行“便民高效”的服務(wù)宗旨，緊緊圍繞全縣工作大局，努力提高辦事效率，在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升”上有了新的突破。 1、全程代理得到有力推進。中心把推進全程代理制作為提高辦事效率、創(chuàng)新審批手段、強化中心職能的重要內(nèi)容來抓，上半年共為8家投資企業(yè)進行項目審批全程代理服務(wù)，其中有2家企業(yè)通過全程代理辦結(jié)完成并投入生產(chǎn)，為各類投資者提供政策咨詢服務(wù)30余次。通過全程代理服務(wù)制的實施，進一步顯現(xiàn)了中心作為集中辦理機構(gòu)資源整合的優(yōu)勢，特別是在重大項目聯(lián)合辦理過程中，主辦窗口發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，主動牽頭領(lǐng)辦相關(guān)事項，協(xié)辦窗口積極配合，全力支持，聯(lián)辦進程大大加快。為使全程代表制更加完善，中心領(lǐng)導還帶領(lǐng)國土、建設(shè)、發(fā)改等窗口負責人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)走訪，主動征求意見，及時掌握企業(yè)在審批辦證中的困難和問題。目前，中心已起草《岱山縣投資項目全程代理工作實施辦法》，在進一步完善后將以規(guī)范性文件下發(fā)。 2、中心的服務(wù)質(zhì)量進一步提高。今年以來，中心、各部門窗口都能按照機關(guān)效能建設(shè)的要求，不斷提高審批服務(wù)質(zhì)量。如縣建設(shè)局窗口在爭創(chuàng)一流窗口活動中提出爭創(chuàng)“一多一快一好”的窗口服務(wù)工作目標，即在建設(shè)系統(tǒng)中做到審批項目進窗口最多、審批辦理期限最快、聯(lián)辦件配合最好，同時對涉及該局的3個審批項目在時間上進行大幅度縮短，從而進一步方便了群眾辦證辦事；縣工商局窗口則根據(jù)每年1至3月是企業(yè)年檢高峰期這一特點，積極推出“快速通道制”，對因年檢而需要事先換照的企業(yè)及時受理、即時發(fā)照、收費減免的方式，使企業(yè)當天能拿到換發(fā)的新執(zhí)照。通過各方努力，服務(wù)效率得到明顯提升，所有進中心的申報材料、審批環(huán)節(jié)、辦結(jié)時限都不同程度地進行了壓縮，有的項目辦結(jié)時限由文件規(guī)定的半個月壓縮到幾天內(nèi)辦結(jié)，切實方便了企業(yè)和群眾的辦證辦事。 3、內(nèi)部管理制度進一步完善。突出以制度管人這一環(huán)節(jié)，進一步抓好制度的完善和落實工作。在完善原有各項工作制度的基礎(chǔ)上，中心從加強內(nèi)部管理入手，推動規(guī)范化建設(shè)。一是在原來考核的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《關(guān)于窗口及工作人員評先評優(yōu)的評選辦法》，對審批制度改革、辦件服務(wù)質(zhì)量、窗口工作人員的日常行為規(guī)范等方面提出了明確的工作要求；二是加大外部對窗口的監(jiān)督力度，縣效能辦在中心設(shè)立了機關(guān)效能監(jiān)測點，對工作人員的工作作風、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面進行監(jiān)督；三是通過調(diào)研和認真分析，把中心所要解決的重點問題列入《岱山縣機關(guān)效能建設(shè)測評暫行辦法》的重點內(nèi)容，把窗口效能建設(shè)情況與單位目標管理和個人獎懲掛鉤，作為年終考核和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。 4、規(guī)范服務(wù)進一步推進。中心以“服務(wù)零障礙、環(huán)境零缺陷、辦事無梗阻”為基本要求，不斷強化工作人員的服務(wù)意識。通過每半月一次的窗口主任會議和一月一次的窗口全體工作人員會議，找差距、找不足，邊整邊改，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。如縣國土資源局根據(jù)下屬窗口建議，出臺了《岱山縣商品房多次轉(zhuǎn)讓從簡補辦相關(guān)手續(xù)暫行辦法》，對單宗商品房多次轉(zhuǎn)讓無法提交前幾任業(yè)主相關(guān)交易材料的情況提出了解決方案，從而進一步簡便了手續(xù)，方便了群眾。今年，中心針對企業(yè)和群眾因特殊原因在法定工作時間無法辦理審批手續(xù)的情況，積極推行預(yù)約審批服務(wù)和延時服務(wù)制，辦理審批手續(xù)的企業(yè)和群眾可直接撥打中心的預(yù)約服務(wù)電話進行預(yù)約，在工作時間以外（包括節(jié)假日）辦理手續(xù)。工作人員接到通知后，按約定時間來大廳辦理各項業(yè)務(wù)，做到招之即來，來之能