XX年縣社會和勞動保障局工作總結

　　（四）加強專業技術人員管理。按照平等、競爭、擇優的原則，實行聘任政策、數額、結果三公開，推進按需設崗、按崗聘任，優勝劣汰的職稱改革原則，全年共聘任各級專業技術及職務966人，其中高職117人，中職619人，初職 230人。

　　（五）股級干部管理更加規范。嚴格貫徹落實《干部選拔任用條例》，積極推行競爭上崗和試用期制度。一是對各單位出現的股級職位空缺，凡條件成熟的一律實行公開選拔、競爭上崗、任前公示，經局長辦公會通過后報政府黨組會審定。二是集中時間和人力，采取聽匯報、民主測評等方法，從“德、能、勤、績、廉”五個方面對全縣各單位試用期滿的股級干部逐一進行考核，對考核合格的正式任命。對工作能力低，群眾威信差的股級干部取消任職資格。今年，我局共對51個單位的89名股級干部進行了任命，對兩名不符合任職條件的取消了任職資格，對3名因工作失誤造成不良影響的股級干部予以降職使用。通過嚴格考核和管理，保證了股級干部選拔的公正、公開、公平，使股級干部管理更趨規范。

　　（六）政務公開取得可喜成績

　　今年，我局把強化硬件建

　　設和規范公開內容作為重點來抓，對全縣各單位的公開欄進行了一次全面檢查，對不合格單位下達了《整改通知書》責令限期整改，并投資10萬元，在市政廣場集中設了26個高標準公開欄，已全部投入使用，既方便了群眾監督，又為縣城亮化美化增添了一景；規范了公開內容，根據單位職能重新界定了公開范圍，并按照固定性事務長期公開，經常性事項定期公開，臨時事項隨時公開的要求，明確了公開時限。在XX鄉召開了政務公開現場會，推廣了XX3個鄉鎮“點題公開”的做法，為推動政務公開縱深發展打下了基礎。

　　（七）扎實做好XX年度機關事業單位工作人員考核獎懲工作。嚴格考核程序和方法，認真執行獎勵比例，有效地發揮了考核獎懲工作鼓勵先進、鞭策后進的作用，考核了59個單位的9021名干部職工，其中記二等功28人，記三等功134人，嘉獎947人，不合格3人，不定等次88人。

　　三、城鎮職工基本醫療保險制度改革不斷深化

　　醫療保險制度改革是健全社會保障體系的一項重點難點工作。為進一步深化醫改，我局把擴大參保范圍，減輕參保職工醫療負擔作為主要內容。一是降低職工住院醫療費自負比例，在合理控制統籌基金支出，確保基金收支平衡的情況下，認真調研，反復測算，通過提高在縣外就醫報銷比例，降低病人在縣內七所基層分院住院起付標準等措施，將參保職工住院自負比例控制在31%左右，比去年同期下降了十一個百分點，深受參保職工的歡迎。二是研究謀劃企業離退休人員醫療保障辦法和下崗失業人員醫療救助辦法。借鑒城鎮職工基本醫療保險制度改革的成功經驗，結合企業離退休人員經濟條件差，居住分散，年齡偏大、體弱多病等特點，研究制定了繳費水平低、保障能力強、便于管理、切實可行的《XX縣企業離退休人員大病醫療救助暫行辦法》，明確了保障范圍、保障標準及管理辦法，現已報縣委、縣政府審批，待批準后從XX年年1月1日起啟動實施。下崗失業人員和靈活就業人員醫療救助辦法正在積極謀劃之中。三是加強對定點醫療機構的管理。根據平時檢查發現的情況，整理歸納出了一系列比較科學的考核辦法，采取平時考核與定期考核相結合的辦法，規范定點醫院和藥店醫藥行為，其中自費藥品簽字制度、醫保病人入院把關制度等受到市主管部門的好評。同時加大對違規醫療機構處罰力度，今年對XX醫院弄虛作假、冒名住院一事，從快從嚴進行了處罰，扣除了該院的當年保證金，處違規額一倍的罰款，對醫院兩名副院長延長了試用期，年終考核直接定為不合格并責令其限期整改。通過嚴格管理，各定點醫療機構都深刻認識到醫療保險工作的重要性和嚴肅性。四是積極探索新的管理服務模式，從方便職工就醫、維護職工利益的角度出發，于4月份在縣婦幼保健院進行醫保患者免收住院押金的試點工作，此舉在全市乃至全省尚屬首例，深受參保職工贊賞，目前試點工作運行良好，正研究與之相配套的管理辦法，爭取早日在全縣推廣。五是擴大醫保覆蓋面，加強基金征繳。通過調整和完善政策，增強吸引力，全年新增參保職工3572人，參保職工總數已達14545人，完成市達目標的119%。1—11月份，共收繳醫保基金1240萬元，支出747萬元，做到了基金收支基本平衡，略有盈余。醫療保險改革被縣人大稱為是“實實在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了實惠的改革”。

　　四、“兩個確保”得到有效鞏固

　　由于近幾年來企業經濟效益處于低谷，加之企業改制、職工買斷身份、參保職工逐年減少，導致社會保險費入不敷出，基金缺口逐漸增大，直接威脅著廣大離退休人員養老金的按時足額發放，為此，我局站在維護廣大離退休人員切身利益的高度，樹立強烈的憂患意識，全力鞏固“兩個確保”。一是開展聲勢浩大的宣傳活動。把4月份做為勞動保障宣傳月，在縣城中心綠地廣場開展大規模的集中宣傳和現場咨詢活動，大張旗鼓的宣傳勞動和社會保障政策法規，現場解答群眾提問300多人次，散發宣傳單5000多份，通過宣傳，取得了良好的效果，提高了廣大干部職工的社會保險意識。二是主攻社會保險擴面。為遏制參保職工逐年減少的趨勢，擴大養老保險覆蓋面，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋，我們以個體、私營企業為重點，組建了專門小組，深入到全縣17個鄉鎮，對鄉鎮企業法人代表進行培訓，講解社會保險知識。局班子成員親自帶隊抓大戶、攻難戶，大打擴面攻堅戰，截止到11月底，新增養老保險參保人員1935人，完成市達目標的100 %，同時，啟動實施了事業單位失業保險制度改革，新增失業保險參保人員8486人，完成市達目標的136%，為以聘用制為重點的事業單位人事制度改革提供了堅強的后盾。三是加大社會保險費清欠力度。以企業改制為契機，要求改制企業按第一順序清償往年欠費。到目前，共清理回收歷年欠費416萬元，完成市達目標的106%。四是嚴格基金管理，認真執行社會保險收支兩條線管理制度，杜絕截留、擠占、挪用現象。做好社會保險待遇申領資格認證工作，6月份對374名享受遺屬補助的人員進行了生存認證調查，有效地防止了虛報冒領現象，確保了基金的安全完整。五是開展社會保險審計稽核。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性，對國有、集體企業的參保人數、繳費申報情況進行了重點稽核，對18家存在瞞報、漏報的企業出具了審計稽核意見，下達了限期整改通知書。今年共稽核企業23家，人數6600多人，稽核面達75%，完成市達目標的125%。六是確保養老金按時足額發放。我縣共有6066名離退休人員，每月需發放養老金379萬元，在基金缺口不斷增大的情況下，千方百計保發放，1—11月份共發放養老金5277萬元，做到了一人不漏、一日不拖、一分不欠，保證了廣大離退休人員的晚年生活。繼續實施救助工程。1—11月份共為1485人次的下崗職工發放救助金38.97萬元，為129名失業人員發放救濟金21.6萬元，還對一名有特殊疫病的失業人員予以了醫療救助，確保了這一特殊困難群體的基本生活，充分發揮了社會保險“安全網”“減振器”的作用，今年縣人大在對社會保障工作進行審議中，給予了我局“情系民生、履職到位、功不可沒”的高度評價。