XX年黨風廉政建設總結
XX年,我辦加強黨風廉政建設工作的計劃性,繼續深化思想教育和制度建設,進一步健全審評工作機制,規范行政行為,有效提高了依法行政的水平,促進了反腐倡廉工作。
(一)擬訂工作計劃,帶動反腐倡廉工作順利開展。年初,我辦確定了XX年黨風廉政建設工作思路,擬訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,全面分解落實了局黨組《實施意見》的各項要求,在加強政治理論教育、筑牢思想防線,加強制度建設、強化廉政責任,樹立科學監管理念、促進依法行政,加強權力運行的監管、源頭預防腐敗,加強理論研討、提高工作水平等方面都做了具體安排。在實際工作中,我辦由支部牽頭,對黨風廉政建設進行統一部署,將其與支部工作、審評工作和行政工作緊密結合,滲透到辦公室各項具體工作中協調推進,保障了反腐倡廉工作的順利開展。
(二)開展教育活動,夯實反腐倡廉的思想基礎。領導班子中心組將反腐倡廉理論作為今年的重點內容,每季度集中學習一次,支部將十六屆四中、五中全會精神、國務院第四次廉政工作會議精神、黨章和社會主義榮辱觀等作為黨小組會和支委會的主要內容,每月組織學習研討。此外,支部還積極開展豐富的教育活動,深化思想教育效果。在學習黨章的活動中,支部邀請黨建研究專家為辦公室做了“學習貫徹黨章,推進黨的先進性建設”的專題輔導報告,激發大家踐行“三個代表”重要思想、遵守和貫徹黨章的自覺性。在社會主義榮辱觀教育活動中,支部書記做了“牢固樹立社會主義榮辱觀,攜手共建和諧社會”的黨課報告,報告中分析了樹立和實踐社會主義榮辱觀與廉政建設的關系,號召將熱愛祖國、服務人民作為辦公室廉政文化的核心,將崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗作為干部職工勤政廉政的行為要求。在“重走革命前輩英勇拼搏之路,再筑知榮明恥揚榮棄恥之基” 的主題黨日活動中,支部組織參觀了著名的“紅色遺址”--遼沈戰役紀念館,全體黨員重溫了入黨誓詞,干部群眾宣讀了“八榮八恥”社會主義榮辱觀,使干部職工對新時期保持共產黨員先進性和樹立社會主義榮辱觀有了更加深刻的認識,并對夯實反腐倡廉的思想理論基礎起到了積極作用。
(三)加強制度建設,強化廉政責任和民主監督。年初,我辦重新簽定了黨風廉政責任書,今年的責任書與往年相比突出了幾個特點:一是將責任書進行了修訂,新責任書分為主任與處長簽和處長與本部門職工簽兩個版本,明確了各級人員的責任,進一步落實了“誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實”的責任制要求。二是責任書反映了當前廉政形勢,細化了許多具體要求,分管領導、處長、職工三級人員的責任內容更加具體。三是責任書真正體現了責任,與考核和獎懲掛了鉤。責任書規定,領導班子落實責任制的情況要接受群眾的民主測評和監督,對處長與職工的考核要納入我辦年度績效考核中進行,考核結果作為年度總體考核以及人員獎懲、提拔任用的重要依據,對責任范圍內出現違規違紀行為的責任人,在年度績效考核中不能進入優秀等級,對有違規違紀行為的責任人,年度績效考核直接定為不合格。責任書簽定后,責任人之間已經普遍開展了廉政談話,將責任落實到位。此外,為加強我辦的民主建設和自身建設,年辦公室還確立了職工大會制度,召開了第二屆第一次職工大會,會議聽取了黨政領導班子的工作報告,對大會議題進行了討論,調動了職工參與民主管理和民主監督的積極性,今后我們還將不斷完善這項制度,使其在黨風廉政建設方面發揮重要作用。
(四)樹立實踐科學監管理念,大力推進依法行政。貫徹落實科學發展觀,樹立和實踐科學監管理念是國家局今年的工作重點,也是黨風廉政建設的基礎性工作。我辦根據全國食品藥品監督管理工作會議精神,年初即組織全體職工學習了邵局長在《求是雜志》上發表的“當好人民健康的保衛者”一文,并為中層以上領導干部和圖書室購置了《保護公眾健康》,要求干部職工深刻領會科學監管的內涵,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,切實擔負起公眾健康保衛者的職責。為推進我辦的依法行政,中藥品種保護審評工作制定修訂了受理審查程序、審評會議程序、監督管理工作程序等12個規范性文件,一些內部程序已開始執行。保健食品審評中心制定了《保健食品技術審評規程》,對審評工作的各個環節均作了規范,《規程》的實施將有力促進依法行政,保證審評工作的公開公正公平。依法行政的關鍵在人,為打造一支素質高、能力強的人才隊伍,我辦利用人力資源管理項目進行了XX年全員績效考核,對建立合理的激勵機制做了大膽嘗試,同時制定了組織文化建設三年規劃,并按計劃組織了今年的第一期文化培訓,這些工作促進了隊伍素質和依法行政水平的提高。
(五)分解權力查找監管漏洞,加強防范源頭預防腐敗。按照局長辦公會的要求,我辦年開展了權力分解工作。經過全面分析兩項技術審評工作程序,在中藥品種保護審評和保健食品審評工作中分解出體現權力的環節70個,查找到已經存在或可能存在的問題81條,這使我們再一次感受到辦公室嚴峻的廉政形勢和巨大的工作壓力。為有效規范權力運行,防止權力濫用,我辦針對查找到的問題,提出預防措施51條和監督辦法20條。目前,我們正在逐步落實這些措施和辦法,包括對部門職能進行重新梳理和劃分、對主要業務權力的運行實施監控、對關鍵崗位和人員實施重點監督管理、對權力集中和監督不力的部位進行必要合理的分解等,從而使權力的運行得到進一步規范,審評工作得到持續改進,反腐倡廉得以順利推進。