法規修訂宣傳工作總結
法規工作總結
XX年，全體同志通過開展先進性教育，對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識進一步深化，實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步提高。對新時期共產黨員先進性的具體標準形成了共識，黨員的黨性意識得到增強。在先進性教育活動中做到了學習、工作兩不誤，兩提高。全司以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞總局中心工作的大局，以全面貫徹實施行政許可法為主線，以修訂《商檢法實施條例》、《工業產品生產許可證管理條例》為重點，認真做好立法、執法監督、普法、宣傳、對臺工作和報刊出版管理等各項工作，取得了豐碩成果。
一、立法工作成果顯著
（一）積極開展法律修訂工作。
會同計量司開展了《計量法》修訂工作，進行了地方調研，形成了報局務會的送審稿。目前已提交國務院審議。
會同標準委開展了《標準化法》修訂工作，進行了國外調研，形成了征求意見稿后，進行了廣泛的意見征求。目前已準備提交局務會議審議。
完成了《國境衛生檢疫法》及其實施細則的修訂啟動工作。
（二）行政法規制修訂工作。
配合國務院法制辦完成了《工業產品生產許可證管理條例》、《商檢法實施條例》修改工作。同時完成《工業產品生產許可證管理條例》《商檢法實施條例》英文譯審工作。 起草完成了《特種設備安全監察條例》（修正案）。起草完成了《設備工程監理條例》、《缺陷汽車召回條例》征求意見稿。
（三）規章制修訂工作。
根據XX年總局立法計劃，嚴格規章立法程序、認真完成規章的立法審查、提請局務會議審議以及規章發布工作。本年度主要出臺了《特種設備作業人員監督管理辦法》、《計量標準考核辦法》、《麻類纖維質量監督管理辦法》、《計量器具新產品管理辦法》、《商品條碼管理辦法》、《定量包裝商品計量監督管理辦法》、《地理標識產品保護規定》、《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》、《認證培訓機構管理辦法》、《認證咨詢機構管理辦法》、《進出口商品復驗管理辦法》和《出入境特殊物品管理辦法》等13項規章草案的立法審查工作并已通過局務會審議。
（四）積極協調，扎實有效，做好法律法規征求意見工作。
一年來，法規司認真完成全國人大法工委、國務院法制辦及有關部門轉來的法律法規及規章草案的書面協調。對涉及質檢職能以及關系國民經濟重大問題和涉及健康安全的《食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法（草案）》、《衛星電視廣播地面接收設施管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《艾滋病防治條例》、《外來物種管理條例》、《紡織品出口臨時管理辦法》、《動物防疫法》、《水污染防治法》、《畜牧法》等200多件法律法規草案進行了協調，進行了認真研究和協調，代表總局提出了回復意見并提出了修改意見。
（五）一絲不茍，按照規定，認真完成質檢系統涉臺工作。
隨著海峽兩岸經貿關系的不斷發展，質檢系統對臺交流活動日益增多，今年以來法規司一方面進一步規范質檢系統對臺交流工作，對赴中國臺灣地區的對臺交流活動，嚴格執行立項、審批、行前教育、歸后總結規定，總共完成十幾個團組的赴臺工作；另一方面不斷增強服務意識，積極宣傳赴臺各項政策，幫助赴臺團組解決困難，積極穩妥地推進兩岸檢驗檢疫技術交流。
（六）辦理了人大議案、政協議案。
承辦了全國人大、政協有關食品安全、產品質量、計量、特種設備等方面的議案、提案，圓滿完成了答復意見。
（七）加強對地方的法制工作的指導，對地方局的請示及時做出法律解釋。
二、法制監督扎實有效
（一）抓好行政執法工作的規范化。
重點對質量技術監督系統加強系統行政執法工作的外部監督和內部制約，抓好兩個典型和一個辦法。
一是抓江蘇質量技術監督局實行案件審理委員會公開審理行政處罰案件的典型。9月份，法規司約請了質量技術監督系統部分法制處長共同對江蘇鹽城質量技術監督局實行案件公開審理進行了實地觀摩，并進行了專門座談研討。該局為進一步規范行政執法行為，增加行政處罰的透明度，確保自由裁量權的正確使用，堅持公開監督、民主監督，于XX年5月開始對部分行政處罰案件實行公開審理，在案件審理過程中充分聽取各行業專家的建議，對案件作出正確處理。這種做法得到了較好社會反映，人民日報、新華日報等對此多次做了正面報道。考慮到這項制度實施時間較短，有待于進一步總結完善，法規司已經督促江蘇質量技術監督局在全省推廣的基礎上，不斷總結經驗，力爭為全系統的法制監督工作提供較成熟的做法。
二是抓新疆質量技術監督局在行政執法責任制和層級監督制度方面新做法典型。新疆地域廣闊，區局與各下屬機構之間往來時間較長、經濟成本較高，一些在內地行之有效的執法監督辦法在新疆就不一定適應。在此情況下，該局對下屬機構行政執法監督管理除常規辦法之外，主要是利用計算機系統開發了一套行政案件辦理程序軟件，通過計算機程序來控制案件辦理的進度，所有案件辦理均在內部局域網上實施，不僅案件辦理可以做到內部公開，而且上級領導機構也可以實時監控，該軟件有效地抵制了系統外對案件處理的說情等干擾，對于加大行政處罰力度，規范案件審理，提高工作效率，降底行政成本，起到了積極作用。法規司正在總結經驗，條件成熟后，上升為指導全局的意見，在質量技術監督系統推廣。