計劃生育年終工作總結4篇
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今年來,我區的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想,緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務,結合我區工作實際,狠抓基層落實,圓滿完成全年工作目標。
一、計劃生育考核目標及完成情況
1、人口出生率控制在11.02%內,計劃生育率達到98.89%,自然增長率在8.87%;
2、積極穩妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作,認真做好以技術為重點的優質服務工作;
a、城區綜合節育率達91.04%;
b、農區已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達90.05%;
c、避孕藥具應用率達到96.02%;
3、出生嬰兒性別比為107:100;
4、18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達90%以上;
5、鄉鎮有人口學校,已婚育齡夫妻對人口與計劃生育基礎知識“知曉率”達到90%以上;
6、城區計劃生育合格居委會達100%,農村合格村委會達86%;
7、人口出生統計誤差為3.89%;
8、依法行政,無嚴重違法事件發生;信訪處理及時率達 90% 以上;
9、全年完成《月湖政務》信息 8 條;
二、基礎性、創新性工作的完成
在完成上述工作目標的基礎上,我們班子攜全體干部在一年中主要做了以下工作:
(一)、領導重視,努力探索,不斷開拓社區優質服務新領域。
我區啟動了“以人的全面發展為中心,以技術服務為重點”的優質服務工程,把群眾的需求作為計劃生育優質服務的拓展方向。以城市社區建設飛速發展為契機,促使人口與計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區,出臺了相關文件,進一步明確了社區人口與計劃生育工作“以人為本,全面服務”的宗旨,借助社區服務中心這塊平臺,開展了一系列的優質服務工作。為示范社區居委會、社區計生服務站制作了形式新穎、色彩艷麗的圖板160余塊,內容包括:計劃生育服務指南、避孕節育知情選擇、社區衛生計劃生育優質服務內容、社區居委會計劃生育優質服務內容、社區計劃生育組織機構網絡圖。同時還為社區居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜,建立了社區宣傳教育、技術服務陣地。社區居委會征訂了大量的《中國人口報 》、《人口之窗 》,使社區居委會干部能及時了解計劃生育政策、動態,熟悉掌握計劃生育工作方法、要點,以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區計劃生育服務指南”宣傳折頁10000余份,公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內容和服務部門的電話號碼,使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務,提高了計劃生育宣傳教育的品位,拓展了計劃生育優質服務渠道。利用社區優生優育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地,針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先,對全區的計劃生育干部和社區居委會主任加強了培訓,培訓的內容有:人口統計知識、優生優育生殖健康知識等,從而為社區各項計生工作的開展奠定了扎實的基礎;其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優生、優育、優教培訓。在社區服務中心開辦了計劃生育服務室,為群眾提供辦證、咨詢、發放藥具等服務。目前,在政府領導高度重視和大力支持下,社區計劃生育優質服務工作已取得顯著成效,得到了各級領導的認可和廣大群眾的一致好評。(二)、依托社區衛生服務體系,全面實施“三大工程”,發揮計劃生育技術服務功能。我們充分發揮社區衛生服務資源的作用,按照“優勢互補、資源共享、聯手服務、共同發展”的原則,為社區育齡婦女提供了包括優生優育、生殖保健、避孕節育知情選擇等內容的技術指導和咨詢服務,并建立了婦女生殖健康檔案。利用我區計劃生育技術服務中心的技術骨干,廣泛在社區開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優質服務活動,并結合實際,免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查,免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。同時,結合 “三大工程”,我區引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干預工程,為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區,以鄉鎮服務站為紐帶,以村服務室為基礎,扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務,努力滿足群眾的需求。
(三)、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓,不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體干部約百余人參加了培訓,培訓內容主要是:《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓,增強了大家學法、懂法、執法的意識,為進一步落實國策,依法行政打下了良好的基礎。區計生局、各鄉鎮、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度,分期、分批逐級培訓到村、居。其次,營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時,為各村、居、駐區單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖,共配置書籍XX余冊,掛圖300多幅,并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座,使全區成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面,區計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應,在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌,在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線,突破了區域的局限性。再次,開展大型的宣傳咨詢活動,掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉”、“四進社區”及節假日時間,采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式,開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動;與駐區單位相聯手,在社區居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動,累計向群眾發放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份;還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳,使《人口與計劃生育法》家喻戶曉,人人皆知。
(四)、加強作風建設,嚴明獎罰制度,落實目標管理,全面提高基層工作水平。為了全面加強我區計劃生育的基礎工作,我局量化各項工作指標,實行層層負責,責任到人的考核、激勵獎罰制度,以鼓勵先進,督促后進,不斷提高我區計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下,今年又繼續與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀,以促進各鄉、鎮、街道辦事處居安思危,勇于開拓,不斷進取,全面發展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規定的計劃生育部門目標,我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區的鄉鎮、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查,并及時將督查情況通報,進一步引起鄉鎮、街道辦事處領導對計生工作的重視,加強了對村居工作的經常性督促和指導,為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。
(五)、依托駐區單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區內的企業聯手,倡導婚育新風進企業、營造企業計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與,社區與駐社區單位聯手開展了“計生進社區”大型街頭宣傳、咨詢活動,發放《人口與計劃生育法 》宣傳單XX余份、避孕藥具價值500余元,展出圖板40塊,咨詢人數累計達100余人。 聯合共管單位,健全流動人口計劃生育服務管理網絡。為充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性,提高計劃生育依法管理和總體服務水平,切實加強我區計劃生育工作,我區制定并實施了《月湖區村(居)計生主任(專干)實行區管、鄉(街)聘、村(居)用的實施辦法》,公開選拔具有較強事業心、責任感,有一定文化程度的人擔任計生專干,通過獎罰機制,激勵計生干部奮發有為,以此推動我區計生事業向更高目標邁進,有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現工作思路與工作方法的轉變。
三、落實全區統籌工作
我局牢固樹立全區一盤棋的戰略思想,抓好計生工作的同時,積極貫徹落實區委、區政府部署的其它工作。1、高度重視精神文明創建工作,把它列入重要議事日程,調整了創建領導小組成員,并配合開展了“除陋習,樹新風”與“周五大掃除”等精神文明創建活動;2、嚴格落實信訪工作領導責任制,未出現一例重復上訪、越級上訪、赴省、市集體上訪及重大、異常、突發等群眾上訪事件,確保了社會穩定;3、認真履行工作職責,及時完成上級領導交辦的工作,并按要求反饋辦理情況。辦理人大、政協的建議和提案認真、及時,回復率達100%;4、進一步統一思想,振奮精神,狠抓落實,全年引進資金640萬元,超額完成招商引資任務;5、為所幫扶的童家鎮里屋村(居)委會解決發展中的難題,得到當地村民的普遍好評。
今年來,我區的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想,緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務,結合我區工作實際,狠抓基層落實,圓滿完成全年工作目標。
一、計劃生育考核目標及完成情況
1、人口出生率控制在11.02%內,計劃生育率達到98.89%,自然增長率在8.87%;
2、積極穩妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作,認真做好以技術為重點的優質服務工作;
a、城區綜合節育率達91.04%;
b、農區已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達90.05%;
c、避孕藥具應用率達到96.02%;
3、出生嬰兒性別比為107:100;
4、18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達90%以上;
5、鄉鎮有人口學校,已婚育齡夫妻對人口與計劃生育基礎知識“知曉率”達到90%以上;
6、城區計劃生育合格居委會達100%,農村合格村委會達86%;
7、人口出生統計誤差為3.89%;
8、依法行政,無嚴重違法事件發生;信訪處理及時率達 90% 以上;
9、全年完成《月湖政務》信息 8 條;
二、基礎性、創新性工作的完成
在完成上述工作目標的基礎上,我們班子攜全體干部在一年中主要做了以下工作:
(一)、領導重視,努力探索,不斷開拓社區優質服務新領域。
我區啟動了“以人的全面發展為中心,以技術服務為重點”的優質服務工程,把群眾的需求作為計劃生育優質服務的拓展方向。以城市社區建設飛速發展為契機,促使人口與計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區,出臺了相關文件,進一步明確了社區人口與計劃生育工作“以人為本,全面服務”的宗旨,借助社區服務中心這塊平臺,開展了一系列的優質服務工作。為示范社區居委會、社區計生服務站制作了形式新穎、色彩艷麗的圖板160余塊,內容包括:計劃生育服務指南、避孕節育知情選擇、社區衛生計劃生育優質服務內容、社區居委會計劃生育優質服務內容、社區計劃生育組織機構網絡圖。同時還為社區居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜,建立了社區宣傳教育、技術服務陣地。社區居委會征訂了大量的《中國人口報 》、《人口之窗 》,使社區居委會干部能及時了解計劃生育政策、動態,熟悉掌握計劃生育工作方法、要點,以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區計劃生育服務指南”宣傳折頁10000余份,公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內容和服務部門的電話號碼,使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務,提高了計劃生育宣傳教育的品位,拓展了計劃生育優質服務渠道。利用社區優生優育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地,針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先,對全區的計劃生育干部和社區居委會主任加強了培訓,培訓的內容有:人口統計知識、優生優育生殖健康知識等,從而為社區各項計生工作的開展奠定了扎實的基礎;其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優生、優育、優教培訓。在社區服務中心開辦了計劃生育服務室,為群眾提供辦證、咨詢、發放藥具等服務。目前,在政府領導高度重視和大力支持下,社區計劃生育優質服務工作已取得顯著成效,得到了各級領導的認可和廣大群眾的一致好評。(二)、依托社區衛生服務體系,全面實施“三大工程”,發揮計劃生育技術服務功能。我們充分發揮社區衛生服務資源的作用,按照“優勢互補、資源共享、聯手服務、共同發展”的原則,為社區育齡婦女提供了包括優生優育、生殖保健、避孕節育知情選擇等內容的技術指導和咨詢服務,并建立了婦女生殖健康檔案。利用我區計劃生育技術服務中心的技術骨干,廣泛在社區開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優質服務活動,并結合實際,免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查,免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。同時,結合 “三大工程”,我區引入了“福施!保八估病钡瘸錾毕莞深A工程,為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區,以鄉鎮服務站為紐帶,以村服務室為基礎,扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務,努力滿足群眾的需求。
(三)、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓,不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體干部約百余人參加了培訓,培訓內容主要是:《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓,增強了大家學法、懂法、執法的意識,為進一步落實國策,依法行政打下了良好的基礎。區計生局、各鄉鎮、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度,分期、分批逐級培訓到村、居。其次,營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時,為各村、居、駐區單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖,共配置書籍XX余冊,掛圖300多幅,并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座,使全區成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面,區計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應,在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌,在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線,突破了區域的局限性。再次,開展大型的宣傳咨詢活動,掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉”、“四進社區”及節假日時間,采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式,開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動;與駐區單位相聯手,在社區居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動,累計向群眾發放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份;還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳,使《人口與計劃生育法》家喻戶曉,人人皆知。
(四)、加強作風建設,嚴明獎罰制度,落實目標管理,全面提高基層工作水平。為了全面加強我區計劃生育的基礎工作,我局量化各項工作指標,實行層層負責,責任到人的考核、激勵獎罰制度,以鼓勵先進,督促后進,不斷提高我區計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下,今年又繼續與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀,以促進各鄉、鎮、街道辦事處居安思危,勇于開拓,不斷進取,全面發展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規定的計劃生育部門目標,我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區的鄉鎮、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查,并及時將督查情況通報,進一步引起鄉鎮、街道辦事處領導對計生工作的重視,加強了對村居工作的經常性督促和指導,為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。
(五)、依托駐區單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區內的企業聯手,倡導婚育新風進企業、營造企業計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與,社區與駐社區單位聯手開展了“計生進社區”大型街頭宣傳、咨詢活動,發放《人口與計劃生育法 》宣傳單XX余份、避孕藥具價值500余元,展出圖板40塊,咨詢人數累計達100余人。 聯合共管單位,健全流動人口計劃生育服務管理網絡。為充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性,提高計劃生育依法管理和總體服務水平,切實加強我區計劃生育工作,我區制定并實施了《月湖區村(居)計生主任(專干)實行區管、鄉(街)聘、村(居)用的實施辦法》,公開選拔具有較強事業心、責任感,有一定文化程度的人擔任計生專干,通過獎罰機制,激勵計生干部奮發有為,以此推動我區計生事業向更高目標邁進,有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現工作思路與工作方法的轉變。
三、落實全區統籌工作
我局牢固樹立全區一盤棋的戰略思想,抓好計生工作的同時,積極貫徹落實區委、區政府部署的其它工作。1、高度重視精神文明創建工作,把它列入重要議事日程,調整了創建領導小組成員,并配合開展了“除陋習,樹新風”與“周五大掃除”等精神文明創建活動;2、嚴格落實信訪工作領導責任制,未出現一例重復上訪、越級上訪、赴省、市集體上訪及重大、異常、突發等群眾上訪事件,確保了社會穩定;3、認真履行工作職責,及時完成上級領導交辦的工作,并按要求反饋辦理情況。辦理人大、政協的建議和提案認真、及時,回復率達100%;4、進一步統一思想,振奮精神,狠抓落實,全年引進資金640萬元,超額完成招商引資任務;5、為所幫扶的童家鎮里屋村(居)委會解決發展中的難題,得到當地村民的普遍好評。
今年以來,xx區計劃生育工作在區委、區政府的正確領導下,在xx市計生委的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹落實自治區、xx市計劃生育工作會議精神,緊緊圍繞xx市下達的人口與計劃生育目標任務,以狠抓基層、夯實基礎為重點,堅持“三不變”,全面落實“三為主”方針,認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題,積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全區廣大計生干部的團結拼搏,開拓進取,較好地完成了市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務,現將我局一年來的工作總結如下:
一、20xx年度人口與計劃生育主要目標執行情況
到9月末,xx區總人口數為417516人,分別為漢族人口391229人,占總人口數的93.70%;少數民族人口26287人,占總人口數的6.30%;其中:常住人口為368538人,占總人口數的88.27%;流動人口48978人,占總人口數的11.73%;農業人口44918人,占總人口數的10.76%。
全區出生人口2818人,占市下達出生人口計劃的56.36%,同比減少308人,全區人口出生率6.75‰,同比下降0.91個千分點;死亡人口2036人,同比增加57人,人口死亡率4.88‰,同比上升0.03個千分點;人口自然增加782人,同比減少251人,人口自然增長率1.87‰,同比下降0.94個千分點;計劃生育率99.25%,同比上升0.02個百分點;綜合節育率為92.15%,比市下達的目標高0.15個百分點;獨生子女領證率為60.63%,同比上升2.46個百分點;出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制,切實加強對人口與計劃生育的領導
為了切實加強對計劃生育工作的領導,使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初,及時召開全區計劃生育工作會議,區政府與鄉、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。鄉、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求,也都召開本轄區的計生工作會議,與居委會、村委會、共管部門、駐轄區的企事業單位,簽訂人口與計劃生育目標管理責任書,做到了目標明確,層層分解,責任到人,全區上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的區鄉(街)兩級計劃生育目標管理監督制約機制,嚴格進行監控考核,并實行“一票否決”制。區計生局按照評估辦法對鄉、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度,并注重強化平時監控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉、辦事處和村、居委會指導工作,發現問題及時糾正;鄉、街道辦事處對所屬的居委會實行月監控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門,實行半年、年終考評的制度。今年上半年,按照目標管理責任制的要求,四月份,我們對鄉、街道辦事處及共管部門進行中期目標檢查。與此同時,鄉、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責任目標,通過考核強化目標的落實,使計劃生育工作穩步達標。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗,查找存在的問題,明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識,我們定期召開鄉、街道辦事處主要領導參加的全區計劃生育工作情況通報會,進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度,把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經費投入到位。xx區是個老城區,市政基礎設施差,教育負擔重,財政十分困難,但由于區委、區政府對計生工作的高度重視,計生經費能夠足額到位,保證了計劃生育工作的順利開展。
(二)認真落實“三為主”,鞏固和提高基層基礎工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。
今年以來,我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針,始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位,開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果,營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節、元霄節的慶;顒、慰問活動、燈展活動,進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的的見縫插針的宣傳;其次,積極開展科普電影宣傳月活動。今年,在計劃生育科普電影宣傳活動中,共放映科普電影26場,育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三,加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳,做到了“三上門”,即:送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四,舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份,按照市計生委的統一部署,我們組織xx鄉、11個街道辦事處、部分駐區、區屬20個單位,共600余人在區委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動,收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育,充分發揮陣地的宣傳教育作用。今年以來,鄉、街道辦事處人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內容的系統化培訓,共辦培訓班52期。另外,我們還通過開設固定宣傳欄,制作永久性標語,對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳,進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺性。
2、強化避孕節育措施的落實,推進優質服務
(1)扎扎實實開展服務工作。我們根據群眾的要求,積極開展生殖健康系列化服務。即:婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作,有效地保障了公民的生殖健康權。
(2)認真開展“三查”(查環、查孕、查病)工作。自去年以來,我們每年組織區計生服務站和婦幼保健所,抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊,深入到各街道辦事處免費為全區育齡婦女開展查環、查孕、查病工作,先后為10050名婦女做了婦科檢查,為10005名婦女做了b超檢查,對檢查中發現的疾病及時給予治療。xx鄉堅持每季為已婚育齡婦女查環、查孕一次,全年共查10800名。“三查”工作的開展,既方便了群眾,又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區計生服務站圍繞婚、孕、產、育四個方面提供一條龍服務。以婚檢為龍頭,以保償保健工作為基礎,對育齡婦女提供全方位的醫療、保健、咨詢指導服務。今年,不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話,接待咨詢有關生殖保健和優生優育等知識300人次;同時,我們建立了“悄悄話信箱”,并有專人負責做好咨詢服務工作,還編寫了《生殖健康服務指南》手冊,印發8000余份。
(4)強化計劃生育基礎工作,使其規范化。
按照計劃生育目標管理責任制的要求,我們從計劃生育的基礎工作抓起,對xx鄉和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎資料制定統一標準,進行統一整理規范;A資料工作的規范化,為我區計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。
(三)進一步加強了流動人口管理,提高了流動人口管理水平
一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制。制定了《xx區流動人口管理辦法》,進一步明確了各共管部門的職責;二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標,鄉、街道辦事處集中時間,對流動人口進行清理,有效地加強了流動人口管理。全年全區流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標高29.5個百分點。三是繼續推行了以《條例》為依據,以房東為中心,以合同為紐帶的流動人口管理辦法,進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度,有效地促進了流動人口管理的規范化,提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導向機制,積極推進計劃生育“三結合”工作
進一步完善利益導向機制,認真開展計劃生育“三結合”工作。一是結合實際,制定了《xx區計劃生育獎勵實施意見》,將xx鄉雙農戶的獨生子女父母獎勵費,由原來每月5元增至每月10元,按規定發放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優惠政策落到實處。二是認真抓好xx鄉計劃生育“三結合”工作,制定了《xx區開展計劃生育“三結合”工作實施意見》,并狠抓了落實。今年,xx鄉按要求落實計劃生育“三結合”戶72戶,并根據“三結合”戶的不同情況,重點在資金、就業,承包土地等方面給予優惠,共幫扶資金5520元,優先承包土地61畝,貸款1萬元,幫助就業7戶,使“三結合”工作落到實處,體現了黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。
(五)結合區情,積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質,穩定村級計生助理員隊伍,我們對xx鄉村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區管、鄉聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》,進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇,將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。20xx年,xx鄉聘用了39名村級計生助理員,并頒發了證書,實行了一年一聘制。通過實施“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法,調動了村級計生助理員工作的積極性,穩定了村級計生助理員隊伍,有效地促進了xx鄉的計劃生育工作。
(六)加強組織機構建設,認真落實待遇,確保計劃生育工作的順利開展
一是加強基層組織機構、網絡建設。全區1個鄉、12個街道辦事處都設立了計生辦公室,鄉、辦事處至少配備了三名計生助理員,全區共有鄉級計劃生育助理員48名;全區24個行政村共有39名村助理員,346名居委會主任積極投身計生工作,全區上下形成了狠抓計劃生育工作的網絡機構。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來,我們加大計生經費投入,認真落實了計生人員的相關待遇。此外,鄉、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節,區委、區政府都要對全區的計生干部,村助理員、居委會主任進行慰問。20xx年春節,共慰問計生干部村(居)委會主任547人,送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實。確保了全區計劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設入手,加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈,有章可循,今年以來,我們結合實際,制定出臺了四個管理制度,一是《計生局干部深入鄉、街道辦事處指導工作意見反饋制度》,這個制度的實施可以準確掌握計生干部深入鄉、街道辦事處指導工作的情況及鄉、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》,這個制度的制定主要目的是準確掌握區計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中,查驗婚育證明的情況,以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作,真正體現“一證先行”。三是《關于對鄉、街道辦事處計劃生育平時目標質量的考核制度》,這個制度主要是用于考核鄉、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況,從而達到監控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》,建立這個制度主要是強化計劃生育經常性工作,檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實,是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉、街道辦事處乃至全區計劃生育工作的全面發展。
三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機構改革和社區規模調整中,部分鄉、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調整,工作不太熟悉。
2、xx區是個老城區,各方面的條件都比較差,特別是舊城改造過程中,常住人口搬遷變動大,人戶分離現象嚴重,給計生工作造成一定的難度,增加了工作量。
3、由于流動人口具有流動性大,搬遷快的特點,一些從事商業性,臨時打工人員,無固定居所,搬遷頻繁,流動人口計劃生育管理難度大、任務重。
4、xx區城鄉結合部面廣點多,xx鄉24個行政村分布在城區的周邊,城鎮人口、農業人口和流動人口混居,增大了計劃生育管理的難度。
針對以上問題和困難,我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中認真克服和解決。
一、XX年度計生工作情況
計生考核年度為上年的10月1日至當年的9月30日。XX年度以來,全市人口計生系統在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“創優保模,創新升級”的人口計生工作目標,面對機構改革和人口計生政策逐步調整完善的大環境,始終堅持“三個不變,四個到位”的工作方針,自我加壓,求真務實,人口計生工作水平穩步提升。截至9月底,全市總人口407.65萬,上報出生51220人,人口自然增長率6.81‰,同比下降0.69千分點(省定責任目標為10‰,市定責任目標為9‰);符合政策生育率84.80%,高于省定責任目標值(84.5%)0.3個百分點;人口出生性別比107.73,控制在責任目標范圍(省定控制在108.92以內),比上年同期下降0.05個比點。在省對市州綜合調查中,調查組組長省衛計委黨組書記詹明給與了高度,認為我市人口計生工作:黨政領導決策力強,計生部門執行力強,綜合部門協同力強,基層單位創新力強。當前我市人口計生工作總體形勢是各項指標圓滿收官,有望實現“保省模范市”的奮斗目標。在具體工作中我們做到了“六個堅持”:
(一)堅持領導抓,抓領導。領導責任到位。繼續保持對縣市區和市直部門的人口計生工作政績考核權重為5%,確保重心下移,責任下移。市委、市政府將人口計生工作始終擺在重要議事日程,年初第一次政府常務會,就專題研究了計生利益導向問題。安杰書記就計劃生育工作保模升級作了專門批示,并親自參與省計生領導小組來株檢查活動。騰飛市長多次聽取人口計生工作情況匯報,并親自到石峰區清水塘街道大沖村專題調研督查計生工作。分管副市長經常督查調度計生工作,做到月月有部署、季季有督查、件件有落實。投入保障到位。市財政在計生投入上大力傾斜,大大超過了上年經常性財政收入10%的增長幅度。9月份又單獨追加城鎮獨生子女父母獎勵金700多萬元。與此同時,全市各級新增投入600多萬元,落實村(居)、組計生專干和信息員工作待遇。宣傳引導到位。狠抓正面宣傳。全市新增巨型宣傳牌60處,更換標語4000多條,廣告牌300多塊。強化重點宣傳。圍繞“單獨兩孩”和“城鎮獨生子女父母退休獎勵政策”的落實,進行專版、專題、?麄。我市“單獨兩孩”政策落地第一本證的發放,是全省唯一一個由新華社及時報道的市州。突出特色宣傳。我市是全省唯一一個由《中國人口報》頭版頭條報道各級黨委、政府高度重視計生工作的市州!逗先請蟆奉^版以《計生套餐惠民生》對我市利益導向工作予以重點報道。
(二)堅持抓協同,抓協作。一是協同管理,下好“一盤棋”。加大“兩非”(非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的人工終止妊娠行為)整治力度。全市共查處“兩非”典型案件47例,較去年增加13例,案件辦理得分位居全省前三名。加大社會撫養費征管用力度。社會撫養費征收平臺共計錄入違法生育個案29202例,錄入及時率為100%,立案及時率為100%。同時,由市審計局牽頭,市財政局、市計生委參與,對各縣市區近5年來的社會撫養費的征收、管理和使用情況,進行了為期一個月的專項審計,摸清了“家底”,規范了管理。加大流動人口監管力度。流動人口信息反饋及時率、重點信息反饋率、網格化協作信息接收反饋率三項主要指標分別達99.99%、100%、100%。國家衛計委流動人口司到我市專項調研時給予了充分肯定,并要求在全國推廣。二是信息共享,做好“一本帳”。市計生部門與市公安、衛生、民政、人社、教育、住建等部門密切配合,實現信息資源共享,實時通報信息14.7萬條次,堅持及時核查、及時通報、及時處理,每月統一調取全市出生上戶名單和出生醫學證明發放名單,與出生庫進行比對,為有效落實計生政策和防控違法生育行為發揮了重要作用。三是審核把關,結好“一張網”。嚴格計劃生育審查,落實“一票否決”制度。在干部任用、評先評優、人大代表、政協委員、村支兩委換屆候選等資格審核中,共審核單位1120個,否決5個;審核個人1089個,否決2人。同時,嚴格新聞報道把關,堅持輿情監測與應對處置制度,截止9月底,全市無一例人口計生工作的負面報道和網絡負面輿情。
(三)堅持抓基層,抓基礎。優化考評方案。借鑒省里作法,改革對縣市區和鄉鎮考核方案,整個方案體現了“343”的特點。即“三個改變”(改變調查方法方式、改變考核基本架構、改變綜合計分辦法),“四個突出”(突出領導重視、突出綜合治理、突出日常監管、突出數據真實),“三個有利于”(有利于促進黨政主要領導的責任落實,有利于形成求真務實的良好氛圍,有利于推動各綜治部門的履職到位)。優化基層隊伍。全市共調整充實鄉鎮(街道)計生工作人員63名、村(社區)計生專干100余名,并明確社區計生專干必須由正式在編人員擔任,臨聘人員作協管員安排。茶陵縣計生服務站劉子香,經選拔代表湖南省在全國婦幼健康技能競賽中,獲得個人第三名,團體第二名,全省第一名。全市建立組級計生協會骨干會員聘請把關制度,有23個村成功創建為全國或省級計生基層群眾自治示范村。優化陣地設施。全市各級投入1000余萬元,加大村級計生辦公室、計生服務室建設力度,為育齡群眾創造了良好的服務平臺。認真指導株洲縣、攸縣積極申報“全省縣級藥具工作示范站”,目前已經過省驗收。
(四)堅持抓經常,抓日常。一是抓重點時節。開展冬春季集中服務活動。以“節育措施清查、社會撫養費清收、流動人口數據庫清理、利益導向資金清帳”為重點的“四清”冬春季集中服務活動,為5.39萬人提供了計生技術服務;征收社會撫養費2867萬元;核查流動人口信息118.66萬人條;核查享受計生利益導向政策對象5.19萬人。二是抓重點調度。圍繞人口計劃完成情況、省考核方案落實情況進行全面分析調度。今年,我們進一步完善了《株洲市人口計劃執行情況分析》內容,分方陣增加了社會撫養費征收立案、流動人口出生上報、免費優檢工作落實情況等內容。先后召開綜治成員單位會議2次,縣市區計生局長調度會13次,專項工作調度會20多次。三是抓重點督導。堅持蹲點聯戶制度,委黨組成員結合執行情況分析,分類別、分批次對基礎薄弱、工作滯后地區進行了督查與指導,對發現的問題及時予以指導和糾正,努力推動了全市均衡發展。同時重點抓了“單獨兩孩”、“城鎮獨生子女父母獎勵”等“新政”落實的督導。截至目前,全市審核發放“單獨兩孩”再生育證2023本,占符合政策對象的7%左右。城鎮獨生子女父母獎勵平臺已錄入人數達到94782人,審批通過83470人。
(五)堅持抓惠民,抓便民。一是以利導資金提標擴面為重點,實施惠民計生套餐行動。再次提高計劃生育特殊困難家庭的扶助標準,獨生子女傷殘、死亡家庭扶助對象的扶助標準提高到每人每年3600元和4320元,并納入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一個提高計劃生育手術并發癥人員扶助標準,一級各等次扶助標準由300元/月增加到700元/月,二級各等次扶助標準由200元/月增加到500元/月,三級各等次扶助標準由100元/月增加到300元/月。二是以改革服務方式為重點,提供多措并舉的便民服務。積極開展“五送一問”(送政策法規、送避孕藥具、送生育關懷、送健康檢查、送愛心救助,問計于民)活動,為群眾健康檢查2萬多人次,走訪計生特困家庭832戶,發放愛心救助金63萬余元。與市區婦幼衛生保健醫院聯合開展免費孕前優生健康檢查項目。全市完成了目標人群檢查45416例,早孕隨訪率99.45%,妊娠結局隨訪率為98.41%。三是以“三位一體”援助為重點,彰顯助推計生的愛民情懷。實施“政策幫助、困難救助、社會扶助”“三位一體”的計生家庭援助工程,引導群眾自覺實行計劃生育。市計生協對全市近300名計生特殊家庭給予救助,為3498位育齡群眾辦理保險理賠服務,理賠金額達123萬元,同時,聯合中國人壽株洲分公司對全市380名計生在校孤兒購買了一份價值100元、保額50000元的意外傷害保險。“5.29”活動期間,募集幫扶資金222萬元(其中政府投入資金186萬元),走訪慰問計生貧困戶15372戶,受惠人群達43285人,得到了社會各界的好評。
(六)堅持抓創新,抓創先。創新考評制度。市計劃生育領導小組對鄉鎮(街道)辦事處計劃生育工作執行情況第一次建立月通報排名制度、約談制度、預否決制度。每月堅持對135個鄉鎮(街道)的計生工作進行考核排名,對連續2個月工作整體進度排名靠后的鄉鎮黨政主要領導由市計劃生育領導小組名義進行誡勉談話,對連續3個月工作進度依然滯后的鄉鎮實行預否決。今年來,先后組織6次對XX年度考核警示單位、30個后進鄉鎮和前階段綜合排名后100名鄉鎮進行了誡勉談話,對2個鄉鎮實施了預否決,引起了鄉鎮主要領導對計生工作的高度重視。創新管理辦法。在全市人口計生系統深入推進“5w”工作(想了什么事,做了什么事,做成了什么事,出現了什么問題,還要做什么事)落實法。通過制訂科學、合理的考核機制和工作規范,全系統計生干部職工勁頭更足了,作風更好了。在今年7月舉行的黨的群眾路線教育實踐活動作風建設滿意度民調中,市人口計生委排市直社會發展部門第1位。創新服務方式。接送服務對象進行孕前優生健康檢查,并提供免費早餐。實行網上預約申請辦理二孩審批,并主動上門為群眾辦理《生育服務證》、《生育證》、《流動人口婚姻證明》等證件。針對群眾關心的“單獨兩孩”和“城鎮獨生子女父母獎勵”政策,通過主動釋疑解惑,為政策實施奠定了基礎,為服務群眾“最后一公里”開辟了捷徑。
二、存在的主要問題
XX年的工作雖然取得了較好的成績,但仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
1.基層基礎工作仍有薄弱環節。一是縣市區之間、部門與部門之間、系統內部之間進展不平衡。二是陣地建設相對滯后。三是隊伍人員素質參差不齊。
2.生育觀念轉變困難。多子多福等傳統觀念沒有得到根本轉變,我省實行的是單獨“兩孩”政策和農村一胎半的生育政策,與一些群眾希望生養兩個小孩的意愿有距離。不少群眾甚至干部都認為“一個太少,兩個正好,生個男孩養老”。
3.機構改革對隊伍穩定沖擊較大。國家機構改革,衛計合并,人口計生隊伍普遍陷入迷茫狀態,不知何去何從,有門路的紛紛選擇跳槽或改行,工作處于乍暖還寒時。
4.工作手段乏力等方面。原有的執法方式被禁止,又沒有研究出新的有效的行政執法模式,面對違法生育,工作人員束手無策,違法生育者無所畏懼。有些人感嘆:過去無法(法律)有法(辦法),現在有法(法律)無法(辦法)。
三、XX年工作設想
XX年,是全面深化改革的重要之年,也是株洲打造發展升級版的關鍵之年,更是我市計生工作轉型發展的首要之年。做好XX年計生工作意義重大,使命光榮。據推算,XX年度出生總人口將與XX年度基本持衡,因此,全市人口計劃可基本維持XX年度水平,即自然增長率控制在9‰以內、符合政策生育率控制在83%以內。明年工作的指導思想是:全面貫徹落實中央、省市 “三個不變”(堅持計劃生育的基本國策不變、黨政一把手負總責的責任不變、計生“一票否決”的制度不變)、“四個到位”(責任到位、措施到位、投入到位、落實到位)的工作要求,緊緊圍繞“三個更加,六大計生”(即“人口生產更均衡、群眾生育更健康、人民生活更幸福”,“務實計生、惠民計生、法治計生、數計生、活力計生、模范計生”)工作目標,努力使株洲計生工作在全省新的起跑線上力爭上游,穩居前列。具體做到1234:
——緊扣一個目標:這個目標就是“保模進位,創優升級”。以機構改革為契機,優化資源配置,穩定和加強計生機構,改革管理程序、改革考核方式,提高行政效能,搶抓機遇,乘勢而上,順勢而為,盡快實現隊伍融合、工作融合、人心融合,實現衛計合并1+1〉2的效應,“爭一流、促升級”,努力開創我市計生工作新格局,確保在全省的先進地位。
——強化兩項機制:一是考核評估機制,繼續堅持和改革計劃生育目標管理責任制,不斷完善考評辦法,突出黨委、政府的主體責任,優化對鄉鎮(街道)的考核,強化、細化和剛化“一票否決”。二是協同管理機制,堅持群眾評議,實施部門聯動,強化部門把關責任,做好信息共享,加大出生人口性別比綜合治理力度。做好區域協作,建立健全流動人口信息采集、更新和共享機制,鞏固流動人口“一盤棋”工作成果。
——著力三大創新:一是深入研究績效管理辦法,堅持用實績考核干部,引導干部想干事、會干事、干成事。二是全面組建計生協會骨干會員,調動群眾的積極性,依靠群眾管理群眾,落實村(居)民自治責任。三是重點研究探索“三區”的管理問題,即加強“城郊結合區、工礦商貿區、住宅小區”流動人口管理。
——突出四大重點:一是抓基層基礎。優化基層計劃生育工作網絡和隊伍,切實強化孕環情監測以及落實避孕節育措施,保障經常性工作落實。加快計劃生育信息化建設,形成以網絡平臺建設為重點、以信息資源利用為核心、以應用系統建設為主導的“數”計生信息網絡和網格化管理體系。建好工作陣地,營造良好環境,抓實工作,報實數據,補好短板。二是抓利益導向。繼續加大對計劃生育特殊困難家庭的獎勵扶助力度,不折不扣落實國家計生利益導向政策,促進計生家庭和諧發展,提升育齡群眾幸福指數。三是抓便民服務。繼續穩妥實施“單獨兩孩”政策(根據人口預測,XX年是“單獨兩孩”生育的起步階段,領取“單獨兩孩”生育證將有大幅提升),簡化辦證流程,方便群眾辦事。加強出生缺陷干預,提高出生人口素質。深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動,帶動整體服務管理水平的提高。四是抓依法行政。切實規范行政執法行為,健全執法監督體系,全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,堅決消除權力尋租的空間。
xx年來,我社區在街道黨工委、街道計生辦領導下,以科學發展觀為統領,以中央《決定》為工作指導思想,緊緊圍繞控制人口數量,提高出生人口素質,優化人口結構這一任務,依靠社區干部和群眾,有條不紊地在社區開展了形式多樣的計劃生育宣傳服務工作,F將工作總結如下:
一、健全工作機制,落實經常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經常”,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》,鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等,使全鎮的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上,洪山殿鎮作了經驗介紹。會后,鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,如:柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老保險,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》,從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
三、加強流動人口管理,提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日,全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮,F在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎,我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示,對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于元月24日組織摸底培訓,2月24日進行二次復核,4月29日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調查核實,三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查,并于7月8日對洪山實業公司職工醫院的b超醫師王計華進行立案查處,在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經過計生工作工作和全體鎮村干部的努力,我鎮計生工作水平進一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計內457人,計劃生育率達95.4%,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學習不夠,不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐,從而導致在實際工作中創新不夠。二是太注重完美,對干部關心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導,在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。
計劃生育工作責任重大,在今后的工作中,我將不斷加強學習,集思廣益,與計生戰線的全體同志負重奮進,認真扎實地做好迎檢的各項準備工作,為全面實現黨委、政府的工作目標而努力奮斗。