2017年三明市律師工作計劃范文

　　2017年全市律師工作要認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展、服務民生、服務經濟發展方式轉變，以中辦發〔2017〕30號文件和全國、全省律師管理工作、政法工作會議精神為指導，以推進法律服務行業誠信體系建設為重點，創新管理機制，強化縣(市、區)司法行政指導監督職能，大力扶持律師行業發展，不斷提高律師行業黨建工作科學化水平，為“十二五”規劃的實施，創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，進一步加強和改進律師工作，努力開創律師工作新局面。

　　一、深入學習貫徹中辦發〔2017〕30號文件精神，加強和改進律師工作

　　1、認真研究進一步加強和改進律師工作的具體措施和辦法。通過集中培訓、網上宣傳、座談討論等多種方式，把學習宣傳中辦發〔2017〕30號文件同學習貫徹黨的十七屆五中全會精神結合起來，把全體律師的思想統一到黨中央、國務院對律師工作的決策部署上來。市局擬在上半年根據中辦發[2017]30號文件的總體部署和省廳實施意見精神，結合三明市律師工作實際，制定2017—2017年三明市律師行業發展規劃，進一步明確階段性的工作目標和任務，確實加強和改進律師工作。

　　2、認真組織主題教育實踐活動。切實組織好全市律師行業開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，特別是在黨員律師中深入開展革命傳統、理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育活動，著力解決律師行業在理想信念、宗旨意識、誠信規范執業等方面存在的突出問題，引領律師隊伍準確把握新形勢新任務對律師行業提出的新要求，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，促進律師黨員隊伍愛崗敬業，忠誠履職，規范執業，為推動經濟社會發展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定、維護人民群眾利益和促進律師事業又好又快發展目標建功立業。

　　二、積極拓展律師業務領域，做到執業為民，服務經濟社會發展

　　3、著眼服務科學發展和跨越發展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極服務“五大戰役”，為政府加強和改善宏觀調控、加快經濟結構戰略性調整、轉變經濟發展方式提供法律意見和建議，切實做好消費、投資、知識產權和節能減排等重點領域、重點工程和重大項目提供專項法律服務;認真開展政府法律顧問工作，推動依法行政，積極協助政府運用法律手段管理經濟和社會事務，積極為各類市場主體提供法律服務，促進規范市場經濟秩序，為企業依法經營管理、招商引資、參與國際合作與競爭提供法律服務;深入研究經濟發展方式轉變、經濟結構高速調整、加強自主創新、建設資源節約型社會和環境友好型社會等重點領域的法律問題，在鞏固訴訟、調解、政府及企業法律顧問、金融、證券、公司、房地產等領域的律師業務基礎上，積極向知識產權、醫療教育、海外并購重組、反傾銷、反壟斷、金融衍生品等領域拓展律師業務領域，推動律師業務轉型和升級;積極服務實施知識產權戰略和打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，引導和指導律師履行辯護代理職責，依法辦理侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件。

　　4、著眼服務維護社會和諧穩定。引導廣大律師繼續深化三項重點工作，積極參與社會管理及其創新，依法代理訴訟，正確理解和適用法律，促進司法公正;注重發揮律師在黨和政府主導的維護群眾權益機制中的專業優勢和獨特作用，主動參與市縣兩級領導干部接待群眾來訪活動、涉法涉訴信訪、醫患糾紛和群體性事件的預防處置，引導當事人依法合理表達訴求，通過調解方式化解矛盾糾紛，協助政府疏導群眾情緒，努力使各種矛盾糾紛在法治的軌道上得到依法妥善解決;

　　5、著眼服務保障和改善民生。教育引導廣大律師樹立服務意識和群眾觀念，堅持執業為民，將服務群眾與執業活動緊密地結合起來，面向群眾、面向基層，滿腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務;發揮市消委會顧問律師團、法律服務志愿律師團等的作用，積極向困難群眾提供公益性法律服務和法律援助，做好農民工和未成年人法律援助工作，努力為解決群眾就醫、就學、就業、構建和諧勞動關系等民生問題提供法律服務，維護好群眾合法權益;繼續開展“法律服務六進”活動，積極參與六五普法工作和各類法制宣傳活動，提高公民法律素質，推進依法治理。

　　三、創新律師工作管理體制機制，切實履行指導監督職責

　　6、強化基層司法行政機關指導監督職能。認真落實省廳《關于進一步明確全省各級司法行政機關落實管理職責的意見》(閩司辦〔2017〕5號)，積極探索和完善市縣兩級司法行政機關與市律協之間的重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制，建立健全工作制度，不斷提高律師管理工作水平;進一步完善司法行政機關和律師協會“兩結合”管理體制，有效執行《律師法》、《律師和律師事務所年度檢查考核辦法》及《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》的有關規定，認真履行好《律師法》賦予的行業管理職能，特別是律師違法違紀查處、實習律師管理考核、律師執業活動考核等新職能。

　　7、提升律師的執業和風險防范能力。認真落實省廳《關于進一步加強對律師代理歷史遺留案件和重大敏感案件的監督指導的通知》(閩司〔2017〕45號)，加強對重大敏感案件的研究指導，制定律師辦案指引，規范律師辦案流程，對律師辦案過程實行全程監督，督促律師、律師事務所在執業活動中確保依法依紀辦案，實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。各律師所主任要對本所律師代理重大敏感案件負責把關，并嚴格落實重大事項報告(于3日內向律師協會報告)、集體討論等制度。要對律師利益沖突問題開展調查研究，盡快制定適合我市律師行業實際的利益沖突規則。

　　8、加強監督懲處機制和信用體系建設。認真組織開展行風民主評議工作，完善行業自律、輿論監督、群眾參與的監管體系，建立被處罰、被處分律師和律師事務所通報制度和不良記錄制度，落實《會員誠信信息披露規則》，及時披露違紀違法案件的處分、處罰情況，引導廣大律師樹立自覺服務于民、誠信于民的職業形象，營造律師行業良好的行業風氣;充分發揮市律協紀律委員會的教育和懲誡職能，把好投訴案件受理、調查、處分、聽證等關口，嚴厲查處律師和律師事務所妨礙司法公正、擾亂社會秩序、損害人民群眾合法權益的行為，對情節嚴重，影響極壞的，依法清除出律師行業，保證律師隊伍的純潔性，努力實現“三無”(無投訴、無懲誡、無懲處)目標，同時針對大田縣一律師被起訴案件，根據審判結果，繼續開展以案析法警示教育;年底將開展一次律師辦案質量和服務收費專項檢查，重點向當事人了解律師服務和收費情況，對不執行收費標準的律師所，按規定予以行業處分。

　　9、健全律師執業準入機制。認真落實省律協《申請律師執業人員實習管理實施細則》和市律協《關于加強實習人員管理的通知》(明律〔2017〕18號)，嚴格律師執業準入條件和程序，健全申請律師執業人員實習指導制度和管理考核監督工作機制，督促律師事務所充實實習人員的思想政治教育和職業道德教育內容，加強對實習期間各個階段的檢查和管理，落實實習人員完成參與辦理20個以上案件的要求，完善執業技能訓練，并按要求落實社保、醫保等相關待遇;加強律師執業申請的審核工作，特別是要加強對申請執業人員政治表現、個人品行和實習期表現的調查審核，從源頭上嚴把“入口關”，確保隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質。

　　10、完善律師執業狀況考評和評價機制。嚴格律師執業年度考核，根據《考核規則》全面考核律師在執業活動中遵守憲法、法律、法規和規章，遵守職業道德、執業紀律和行業規范以及履行法定職責的情況，及時預防和糾正律師執業活動中的違法違規行為，對于考核不稱職律師給予行業處分;市局律管科、市律協要做好與縣(市、區)司法局考核的銜接工作，要把年度檢查考核工作與加強管理、規范執業結合起來，與提高服務水平和服務質量、增強社會公信力結合起來，與總結經驗、推動行業發展結合起來，堅持條件，嚴格標準，準確評價，杜絕走過場，流于形式;進一步規范律師執業檔案管理工作，建立統一的律師執業檔案庫，探索建立由司法行政機關集中管理律師執業檔案的制度和機制，把律師執業檔案作為對律師考核評價的基本依據，努力實現對律師跨地區執業的動態監管。

　　11、充分發揮律師事務所在律師管理中的基礎作用。認真落實市律協《關于規范合伙律師事務所主任履行管理職責的若干意見》，繼續完善健全律師所落實職責、教育培訓、行為約束、執業監督和違規違紀行為懲處等“五個機制”，增強律師所主任、合伙人的管理責任，適時組織律師所主任和內勤培訓，指導律師所規范收案收費和內部管理軟件使用，完善規章制度，增強律師所的管理效率和水平。

　　五、維護律師執業權益，大力扶持律師行業發展

　　12、加大律師宣傳工作力度。制定符合我市律師行業實際的評先評優規則，今年繼續開展優秀律師事務所、杰出貢獻律師等評選表彰工作，擬聯合團市委、市婦聯對優秀青年律師、優秀女律師進行表彰，并積極向省廳推薦一批先進典型參加全省評選活動;注意發現和培養行業先進典型，加強與各類媒體的合作交流，加大對律師參政議政、法律援助、捐資助學等典型事跡的宣傳和報道力度，充分發揮示范導向作用，進一步擴大律師行業的社會影響和公信力。

　　13、加強律師執業權益和福利保障。圍繞中發辦〔2017〕30號文件宣傳貫徹，通過召開座談會等多種形式加強與人大、政協、公檢法機關、稅務、統戰等部門的協調溝通，增進社會各界和部門對律師工作的理解和支持;積極開展制度維權和個案維權，充分發揮擔任人大代表、政協委員的律師作用，通過他們反映律師有關依法執業障礙與難點，推動相關部門更好地解決會見難、閱卷難、調查取證難等問題，依法維護律師執業權利，為律師執業提供良好的法制環境;進一步規范法律服務市場，加大對非律師人員提供法律服務的監管，凈化法律服務環境;發揮協會“律師之家”作用，統一為全市律師辦理人身意外傷害保險，增強行業互助基金功能，完善資金的使用及管理，加大對重大疾病律師和經濟困難律師慰問和補助，并檢查督促各律師事務所確保為本所律師辦理社保和工傷保險。

　　14、開展形式多樣的業務培訓。積極開展法律職業共同體在法學研究領域的橫向交流與相互合作，針對新修訂或熱點法律法規，及時開展業務視頻(網絡)培訓或巡回講座;積極為青年律師提供學習鍛煉機會，聘請資深律師舉辦實務講座、專題輔導、庭審觀摩、律師禮儀等多樣化培訓，開展優秀辯護詞、代理詞評選，提高其執業技能，擬適時分別組織基層青年律師到優秀律師所開展跟班培訓，組織律管人員、律所主任、內勤人員進行專題培訓或考察學習，豐富培訓內容，提高培訓質量;組織好2017年度申請律師執業人員參加省律協的集中培訓工作。同時進一步加強培訓紀律，將律師年度繼續教育與年度考核相結合，無故不參加培訓的要予以通報，被通報二次以上的律師，予以暫緩年度考核。

　　15、重視律師人才培養選用。市局擬會同市律協協調省市有關部門，爭取將律師繼續培訓教育納入我市專業人才繼續教育體系，爭取將培訓所需費用列入地方財政預算，有計劃的培訓優秀律師人才。要主動爭取各級地方黨委組織、統戰部門的支持，爭取在2017年市、縣(市、區)人大、政協換屆中推薦更多的優秀律師擔任代表或委員，鼓勵優秀律師通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政機關，充分發揮律師在社會政治生活中的特殊作用。

　　16、積極搭建溝通交流平臺。發揮各專業委員會的作用，引導律師積極探討司法實踐中的熱點、難點問題，擬在6月份舉辦以“三明律師創先爭優引領行業發展”為主題的律師論壇，參會論文達到50篇，同時認真做好論文評審工作，積極向省律協推薦優秀論文，在省律師論壇更多地展示我市律師的研究精品;組織相關委員會開展對外交流與合作，加強與泉州市律協的交流合作，鼓勵律師特別是青年律師積極參與外地相關業務研討交流，擴大我市律師的對外交流面;年內由行業發展委員會牽頭組織一次律師外地學習參觀，年底市律協將結合年度繼續教育，牽頭主辦全市律師文藝晚會。

　　17、切實加強律師文化建設。繼續開展豐富多彩的行業文化活動，培育健康文明的律師文化生活。進一步對律師文化的內涵、特征、建設途徑等進行深入探討，積極研究律師執業精神和價值理念，形成比較系統的、對律師文化建設有指導意義的理論成果，用共同的理想信念、執業精神、自覺的道德追求、嚴格的執業紀律，影響、帶動廣大律師實現執業理想和事業抱負，從政治素質、專業技能、執業理念等方面不斷提高律師的綜合素質;推廣楓樺律師所律師參與公益活動“積分制”的好做法，引導和鼓勵廣大律師更加關注和積極奉獻各項公益事業活動。

　　六、進一步加強律師行業黨的建設，充分發揮行業黨組織的政治核心作用

　　18、加強對律師所黨支部工作的管理指導。進一步健全各級黨委統一領導、司法行政機關黨組織直接領導、市律協黨總支指導、律師所黨支部組織落實的律師行業黨建工作格局。市局律師黨建工作辦公室、縣(市、區)司法局黨組織和市律協黨總支要把律師行業黨建工作作為重大政治任務，切實加強組織領導，制定工作計劃，明確工作任務，定期督促檢查工作落實情況;要結合慶祝建黨90周年，采取培訓、交流、觀摩會議等多種形式的黨員律師活動，進一步激發律師所黨組織和廣大律師黨員的生機活力，增強黨建工作的科學水平和整體能力。