海關2011年終工作總結

　　今年，我處在成都海關黨組和自貢市委市政府的領導下，全面貫徹落實全國海關關長會議和關區工作會議精神，以科學發展觀為指導，圍繞年初市委、市政府下達的各項工作任務，積極呼應自貢對外開放新形勢，努力促進海關工作與自貢經濟建設深度融合，在履行好把關職能的同時，主動服務地方經濟建設，較好地完成了全年工作進度。1-10月，我處共征收兩稅1.78億元，完成全年稅收任務進度178；監管進出口貨物重量11.5萬噸，貨值12983萬美元，分別完成全年目標任務95.8和129；完成5家企業的稽查工作，完成全年目標任務的250，完成10的減免稅設備使用單位后續核查工作；辦理減免稅業務21批次，審批貨值363萬美元，減免稅款422萬元，實際征收增值稅83萬元；辦理加工貿易電子手冊9份，備案金額7813萬美元。

　　一、以綜合治稅工作為統領，進一步提高執法把關水平

　　今年我處以綜合治稅工作為契機努力提高執法水平。針對關區稅源“盤子小、總量少、增長不足”的實際，按照《海關總署黨組關于加強綜合治稅工作的決定》及《成都海關黨組關于加強稅收工作的意見》精神，我處確立了“抓大不放小，精耕細作，鞏固老稅源、開拓新稅源，將稅收征管貫穿于各個業務環節，形成一線監管、后續核查，加工貿易和減免稅各崗位合力”的稅收工作指導思想，調動一切積極因素攻堅克難，堅持量質并舉，大力推進執法把關水平的提高。

　　（一）狠挖稅源，實現“應收盡收”。

　　一是突出重點，有針對性地開展稅源調研工作。篩選出關區內主要納稅企業，由3位處領導分別帶隊走訪調研20余次，針對各企業實際情況，就區域通關、加工貿易和減免稅政策對企業進行各有側重地宣傳，盡力以優質的服務和高效的通關效率吸引企業屬地報關納稅。

　　二是實現減免稅進口設備屬地納稅。抓住今年國家調整對進口減免稅設備征收增值稅的契機，加強與關區企業的溝通，在減免稅審批環節對設備到貨時間、到貨口岸等情況進行充分了解，通過內部積極疏通轉關渠道，改變過去企業在口岸進口報關的習慣做法，對涉及到征收增值稅的進口設備，全部實現企業屬地申報。

　　三是加強與地方相關部門的信息交流，密切關注地方重大項目、重點企業引進情況，通過開展政策宣傳、指引等工作努力培育新的稅收增長點。

　　（二）多措把關，確保量質并舉。

　　一是加強單證審核。現場接單環節加強對應稅貨物價格構成、成交方式、暫時進口貨物、加工貿易內銷貨物的審核，今年我處一般貿易價格水平一直穩定在1左右；

　　二是認真準確執行減免稅政策。在幫助企業用好用足優惠政策的同時嚴把項目審核關，確保稅收應收盡收；努力提高歸類水平以及對《不予免稅目錄》相關參數的掌握，確保不因歸類和參數理解錯誤而造成的稅收流失，今年辦理不予免稅1批次，涉及稅款5.2萬元。

　　三是繼續保持商品歸類無差錯的良好紀錄，逐步提升一般貿易、重點商品、加貿料件內銷等各項價格水平；

　　四是堅持稅款催核制度，實現稅單核銷率100。

　　（三）強化核查，實際監控出成效。

　　一是建立艙單核查制度，確保不出現超期未報艙單。每周對艙單系統進行監控，把握物流動態，切實加強運輸工具、艙單、監管場所的實際監管，確保艙單及時核銷。

　　二是建立區域通關到貨核查制度。針對區域通關單貨分離的實際，對關區內區域通關企業實行到貨核查制度，以確保單貨相符，監管到位。

　　三是開展減免稅核查工作。按照《海關進出口貨物減免稅管理辦法》的規定，結合《減免稅貨物使用狀況報告書》，在對關區內進口減免稅設備企業進行風險分析的基礎上，對10的減免稅設備使用單位共20家企業開展了減免稅核查工作，規范對減免稅設備使用的管理，目前已發現兩起違規情事，一起已移交緝私局立案，一起已轉入稽查程序，涉及案值80萬元。

　　四是加強稽查工作。以風險分析為先導，針對涉稅企業開展稅收稽查，堵住稅收漏洞，完成5家企業的稽查工作，發現3家有違規情事。

　　五是強化保稅管理。認真執行保稅監管禁限類目錄，確保無禁止類商品備案，加強單耗管理，加強對副產物、邊角料內銷的監管，重點針對內銷價格進行審核，防止稅收跑冒滴漏，今年以來內銷征稅757萬元。