縣發展和改革局2013年年終工作總結
3、做好常規計劃生育工作,積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衛”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度,結合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政,對我局的行政執法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定,完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衛辦的要求做好“創衛”和“整臟治亂”的相關工作,完成了“創衛”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結的經驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統籌規劃,講求實效,注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。
2、規范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉鎮黨委、政府研究討論,整理匯總后經局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關系工程,優親厚友工程和打招呼工程。
3、規范管理,強化監督,嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規定,廣泛接受社會各界和群眾監督,重點把住項目審批關,資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜,條塊結合,統籌兼顧,堅持“四個”結合,即:堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合,堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合,堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合,堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。
5、強化項目的監督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現。工程竣工后,會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現了規范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經發改局會同相關業務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質量要求(發改局派人到項目點實地檢查),提供支出發票經審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經組織驗收,各項技術指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用,防止被擠占、挪用、截留的現象發生。