縣旅游局2014年終工作總結

　　縣旅游局XX年終工作總結

　　今年以來，我局在縣委、縣政府和省、市旅游局的正確領導下，以開展創先爭優和干部作風落實年為契機，緊緊圍繞省政府提出的發展大西柏坡戰略為工作目標，與時俱進，開拓創新，實施發展“大項目、大宣傳、大環境”，旅游產業規模不斷擴大，產業素質不斷提升，“大西柏坡”知名度和美譽度顯著提高，平山旅游凸顯“大西柏坡”杠桿效應，旅游業實現了又好又

　　快發展。1--10月份，全縣已接待游客496萬人次，門票收入1億多元，旅游總收入24.3億,同比增長29%、28%、30%。

　　一、旅游項目建設進展順利

　　依托資源優勢，以發展大西柏坡紅色旅游為核心，堅持紅綠結合、紅古結合、紅溫結合、紅俗結合，科學整合旅游資源，高標準規劃，高檔次建設，全力打造特色名牌旅游產品。

　　1、科學規劃，全面啟動大西柏坡紅色旅游區建設進程。

　　經過現場踏勘和資料收集，結合我縣旅游資源發展現狀，與河北省旅游開發研究中心共同努力，完成了《大西柏坡紅色旅游開發總體規劃》，并通過評審;協助中國城市規劃設計院編制完成了《大西柏坡建設發展規劃》，并通過評審;完成了《天桂山銀河洞景區開發總體規劃》及《天桂山旅游綜合服務區規劃》評審論證;與河北省地理研究所一道編制完成了《駝梁景區升級改建修建性詳規》，為景區打造5a級景區奠定了基礎。

　　2、啟動了大西柏坡旅游區建設，景區點開發進一步加快，旅游產品更加豐富多彩。

　　大西柏坡旅游項目共28個，總投資232.72億元，目前已開工和計劃年內開工的項目18個，總投資48.3億元，正在積極謀劃和計劃實施的項目11個，總投資184.42億元。這些項目品位高、規模大、投資多、帶動能力強。項目的建設對進一步豐富大西柏坡旅游區內容，優化旅游產品結構，促進旅游產業升級具有重要作用。XX年平山縣全年完成投資5.4億元。

　　一是駝梁景區升級改造工程。駝梁—五岳寨整合5a景區升級詳規已編制完成。截止目前，該項目通過自籌資金已完成以下項目：觀光車道拓寬硬化m，1500㎡應急備用車場已完成漿砌、平整及綠化美化等工程，300㎡觀光車場已完成護壩壘砌平整等,景區檢票處橋梁擴建拓寬130㎡，綜合服務樓已全面竣工配套并投入使用，新收購綠苑宿舍樓及購置垃圾清運車2輛，南、北湖及旅游路兩側綠化美化1500㎡、卸甲河農業觀光園區水庫、王柏溝野果采摘園完成水景及停車場基礎工程建設。木廠綜合服務區項目已和木廠村達成意向，并完成效果圖及設計，項目正在緊張洽談中，前期手續正在辦理。投資300萬開發建設駝梁中臺山旅游度假村，目前已完成規劃設計和三通一平。

　　二是天桂山整體提升工程。完成了《天桂山銀河洞景區開發總體規劃》及《天桂山旅游綜合服務區規劃》評審論證申請報告和項目核準，建設用地已上報國土局完成規劃調整，區內步游路已開工建設；；由河北懷特集團總投資2.8億元的集旅游觀光、休閑度假、果品采摘、民俗體驗于一體的旅游項目在天桂山旅游區佛光山景區正式啟動；投資萬元建設的沕沕水旅游服務區，目前賓館主體工程已完工，正在進行室內裝飾，沕沕水景區4星級廁所完工并投入使用，30000平方米停車場水泥墊層已完工，正在石板硬化，紫云山景區已完成景區規劃評審，正在南方上市公司洽談對接。這些項目的實施，將對天桂山旅游區提升上檔，加快大西柏坡旅游目的地建設進程起到重大推動作用。

　　三是溫泉旅游內容進一步豐富。白鹿溫泉在成功創建國家4a級旅游區的基礎上，加快升級改造，品位檔次日益提升。總投資2.78億的白鹿溫泉二期工程占地300畝，建筑面積36000平方米，集室外溫泉水上樂園、綠色農業觀光采摘園、戶外拓展運動場、vip高端溫泉休閑區、專屬休閑溫泉會所及林溪瀑湖休閑區于一體。其中投資8000萬元的水上樂園加勒比海灘項目已于今年7月1日對外營業，vip高端溫泉休閑區正在建設主體工程，其余項目正在緊張建設，XX年可全部完工。西柏坡會館占地35平方公里，內容為溫泉度假村，五星級賓館，室內外活動中心等，目前已投資6000萬元完成土地征用手續，正在進一步修改完善規劃設計，進行三通一平等工作，預計總投資可達146億元。北馬冢農業觀光園完成土地平整和竹林景觀長廊建設，滑雪場雪道基本完工，綜合服務樓正在裝飾，索道主體已開并完成設備購置，預計年內營業。總投資6000萬元的西柏坡紅色旅游咨詢服務中心二期工程室外露天溫泉，已完成規劃設計，并成功招商河北宏業旅游集團公司合作開發，目前已簽訂合作意向正在進行資產評估。總投資1.4億元的朔黃鐵路溫泉接待中心已投資3000萬元進行了開工建設。總投資2.4億元的御景莊園現已投資4000萬元完成了三通一平、地下排水管網和環境綠化，部分別墅已開建設。一大批在建、新建旅游項目建設正在進行，溫泉作為省級重點休閑旅游度假中心

　　<蓮~山 課件> ，服務接待規模逐步狀大，品位和檔次日益提高。

　　四是積極打造農業旅游觀光園區建設，發展鄉村旅游。通過旅游與農業結合，大力發展鄉村游、農業觀光游、瓜果采摘游，不遺余力地抓好農業觀光休閑游。對符合我縣鄉村旅游的項目進行了全面普查摸底，經過篩選，我們選定了資源基礎較好，服務設施較為完善，管理體系較為健全的天桂山十里桃花溝、溫塘

　　北馬冢采摘園、攔道石漂流鄉村游、東回舍鎮東莊村明珠莊園，滾龍溝板票、柿子園、宅北鄉村游等鄉村旅游（點），按照《河北省農業旅游示范點標準》進一步規范基礎設施，修建或完善了游客服務中心、停車場、旅游廁所、垃圾筒、景區內步游路、標識牌等。同時加強管理服務人員的培訓，規范行為，抓好各項制度建設，形成一套完整的科學管理體系。以標準促規范，以規范提品質，通過創建省農業旅游示范點這一活動，進一步提升了我縣旅游景區品質和綜合接待水平，豐富發展“大西柏坡”旅游產品和旅游文化內涵。

　　五是正在開發景區加快建設速度。黑山大峽谷由河北宏業集團旅游開發有限公司興建，投資1.5億元，建設了景區內二級旅游路4公里，電瓶車路3公里，景區步游路8公里，停車場30000平方米，1250米長脈動式索道一條，6000平方米三星級賓館一處及福圣寺、大門景、石牌坊、紅門巖等景點80余處，并于7月17日對外營業，開業當日接待游客上萬人。目前該景區正在建設停車場5星級廁所，穆柯寨聚義廳主體完工，引水工程一期正在按裝管道。景區已通過省級風景名勝區驗收；天臺山投資3000多萬元，完成景區步游路建設,南天門、玄女廟等古建，太極廣場及步游路正在硬化，初步具備試營業條件；白羊關景區投資多萬元，旅游路25公里完成路基，停車場已開工建設，旅游服務區正在辦理征地手續；滾龍溝景區投資1100萬元，完成207通景區4公里旅游路改建和晉察冀日報社陳列館主體工程，步游路8公里已全線貫通，1200平方米游客中心主體已完成，水景工程完成26處，正在平整停車場；藤龍山景區在成功創建4a基礎上，進一步挖掘景區內涵，完善基礎接待設施，目前二戰堡壘群遺址保護已完成規劃設計，正在建設步游路基礎工程，度假村賓館已建成投入運營，別墅完成主體工程正在進行室內外裝飾，景區已通過省級風景名勝區驗收。

　　二、旅游發展環境全面優化

　　堅持規范與提高相結合，教育與練兵相結合，整治與打擊相結合，不斷優化人文環境，治理衛生環境，規范經營環境，創造了優質、文明、和諧、有序的市場新秩序。

　　1、打造平山旅游品牌。以創建名牌企業、完善服務設施、提高服務質量為目標，積極極宣貫《國標》，沕沕水、藤龍山景區成功創建4a級景區。攔道石、黑山關一批新興景區積極爭創國家4a級旅游區，大力度投資，高標準建設，完善了景區基礎設施，規范設置子旅游公共圖文信息標識系統，全方位整治了景區游覽環境，景區面貌煥然一新，順利通過了省、市旅游局初評驗收。今年10月份國家旅游局公告攔道石景區晉升為國家4a級景區，河北省旅游局公告紫云山景區晉升為國家3a級景區。黑山大峽谷景區國家旅游局正在評審，有望通過驗收。同時加快星級賓館建設力度。平山縣旅游服務中心成功創建四星級旅游賓館，世外桃源、花溪、天富成功創建三星級旅游飯店，駝梁天頤賓館成功創建2星。至此我縣4a級景區達到9家，星級賓館已達到12家，這在河北省是數量之多，規模之大，品位之高，特色之顯的縣，在全國省份縣內也是首屆一指的。

　　2、積極營造優美環境。制定了《平山縣旅游路沿途及景區環境綜合整治工作實施方案》,“五一”、“十一”前夕由縣政府牽頭，旅游局聯合工商、質檢、衛生、食品、交通、城建、林業等部門圍繞旅游安全、環境衛生、市場秩序、服務質量、旅游車輛及旅游路沿途環境等內容對全縣各旅游經營單位及通往重點旅游景區旅游路環境衛生進行了一次聲勢浩大的全方位、大力度旅游環境綜合整治大檢查活動，全縣營造了舒適干凈、整潔優美、和諧平安的旅游氛圍。

　　3、建設最佳旅游安全目的地。年初與全縣各旅游經營單位一把手簽訂了“旅游安全綜合治理目標責任書”和春季《旅游安全防火責任狀》，積極推行旅游安全防火一票否決制，同時深入全縣各景區加大旅游安全防火監察力度，實現了我縣旅游安全防火零事故。

　　4、構建文明旅游經營新秩序。完善旅游執法質監機構，成立質監所和執法大隊，明確工作職能和工作重點，為進一步做好市場整頓打好基礎；積極開展平安景區示范點創建工作，天桂山、駝梁、西苑享水灣等三家景區已按照標準啟動創建方案，力爭順利通過驗收；同時多次深入旅行社對市場運作、廣告宣傳、線路編排等內容進行全方位檢查；按照新《旅行社條例》規定，加大我縣旅行社服務網點管理力度，對超范圍經營或不符合規定的，給予嚴厲打擊或堅決取締，切實保障了旅游者合法權益，維護了平山良好的旅游整體形象。

　　5、強化旅游教育培訓，全面提高旅游從業人員管理與服務水平。邀請旅游專家到我縣授課，舉辦了《全縣旅游景區管理干部培訓班》，會期三天，共100余人參加，會上專家理論聯系實際，舉一反三，利用圖片參考的方式進行授課，參訓人員深感受益匪淺，通過培訓提高了自己專業知識和管理水平；積極配合上級主管部門，組織全縣星級賓館負責人參加全省旅游飯店培訓班，并頒發了星級評定資格證書，全面提高飯店管理水平和服務質量；派出執法人員參加全省旅游執法、質監培訓活動，掌握法律、法規知識，全面規范執法程序，提高執法水平，打擊旅游行業中違法行為，為我縣旅游業發展保駕護航；組織全縣各旅游經營單位結合本單位工作實際，制定切實可行的培訓計劃，采取“請進來、走出去”的方式，強化員工素質教育培育，旅游定期或不定期深入各單位進行培訓指導檢查，全方位多層次開展各類培訓教育活動，從整體上提高了全縣旅游從業人員的業務素質和服務技能。

　　三、客源市場進一步拓展

　　今年，我局樹立“大西柏坡”宣傳理念，繼續發揮西柏坡品牌引領作用，進一步加強對西柏坡紅色旅游目的地及重點旅游產品和線路的整合宣傳營銷，依托電視、報紙、網絡以及戶外媒體等形式，堅持媒體宣傳和節慶活動相結合，廣告宣傳與新聞、信息宣傳相結合，力求科學性、實效性、轟動性，形成了鋪天蓋地的宣傳攻勢，打出了“平山旅游”一個整體，叫響了“圣地西柏坡、魅力新平山—新中國從這里走來”一個主題口號。

　　1、報刊宣傳。在《中國旅游報》、《河北日報》、《河北經濟日報》、《燕趙晚報》、《石家莊日報》、《高尚雜志》、《共產黨員》等省內大報、大刊進行了平山旅游形象展示和旅游線路整版廣告宣傳。

　　2、電視宣傳。在中央電視臺《朝聞天下》、北京首都機場閉路電視《好山好水》、河北衛視、石家莊莊電視臺、山西衛視等欄目進行整體形象宣傳。特別是下半年我們進一步策劃實施了在河北衛視《今晨播報》、《午間視野》、《河北新聞聯播》、《今晚報道》欄目投放的30秒旅游形象標版廣告，目前正在播出；策劃實施了9月20日至12月19日在石家莊電視臺《石市要聞》欄目投放的15秒形象廣告宣傳，目前正在播出；同時還積極參加子省局組織的地6月14日至11月13日在央視一套《新聞聯播》、二套《經濟半小時》、四套《海峽兩岸》、《走遍中國》等欄目的播出的整合形象宣傳廣告，目前正在播出，明顯效果。

　　3、節慶轟動。五一期間，旅游局精心組織全縣各景區舉辦了豐富多彩、各具特色的旅游文化節慶活動。天桂山隆重舉辦了“道教養生文化旅游節暨奶奶廟民俗文化廟會”；駝梁舉辦了杜鵑迎賓春花游；西柏坡溫泉城舉辦了“第九屆溫塘桃花浴文化旅游節”；東方巨龜苑景區獨創新裁，舉辦了斯卡拉午夜狂歡激情表演；西柏坡牡丹園舉辦了西柏坡文化旅游節暨牡丹節；沕沕水景區推出了紅線牽緣篝火晚會、踏青交友等活動。同時為進一步豐富大西柏坡旅游文化內涵，精心組織舉辦了“東方巨龜苑紅色之旅消夏文化節”和“藤龍山首屆萬人登山健身活動”。同時為進一步豐富大西柏坡旅游文化內涵，精心組織舉辦了““東方巨龜苑紅色之旅消夏文化節”和“藤龍山首屆萬人登山健身活動”。十一期間，組織天桂山景區舉辦了“魅力天桂山”攝影大獎賽、駝梁景區舉辦了第二屆駝梁中秋紅葉節、沕沕水景區舉辦了“紅色燈塔山水情懷首屆沕沕水明燈文化節，藤龍山景區舉辦了“金秋快樂采摘、收獲甜蜜愛戀”藤龍山采摘節暨中秋登高賞月活動。

　　4、鼓勵宣傳。為進一步調動縣內各旅游經營單位開展旅游宣傳營銷的積極性，逐步建立“政府主導、企業協同”的整合宣傳營銷機制。4月13日，我局召集全縣所有景區、旅游賓館、旅行社等40余家旅游經營單位在縣旅游服務中心召開全縣旅游宣傳工作會議，圍繞大西柏坡做大旅游，積極宣傳“圣地西柏坡、魅力新平山”一個主題口號，部署了今年宣傳工作思路和工作重點，出臺優惠獎勵政策，印發了平旅[]11號《關于對全縣旅游經營單位宣傳促銷進行獎勵的意見》，鼓勵景區、旅行社、賓館大力宣傳，各單位熱情高漲，積極宣傳，努力營造“大西坡”旅游氛圍，取得了明顯效果。

　　5、外聯促銷。組織全縣各景區積極參加了“世博旅游大篷車”走進西柏坡，面向全國媒體利用世博平臺宣傳我縣旅游產品；參加了“唐山旅游宣傳周”、“首屆北方旅游市場推廣與經濟發展研討會”、“第三屆華北（石家莊）旅游交易會、“國際（杭州）旅游城市論壇”。特別是7月份由縣長帶隊，帶領我縣旅游行業及有關鄉鎮等50多個部門赴內蒙古呼和浩特等地進行了“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游推介暨項目招商活動會，尤其是推出的“大西柏坡”旅游品牌，更是引起了與會人士的強烈興趣，整體提升了平山的知名度和影響力；聯合溫塘鎮、西柏坡鎮赴海南三亞參加了“第六屆中國優秀旅游城市（縣）發展大會暨“中國旅游競爭力城市公益評選活動頒獎盛典”，會上我縣榮獲中國優秀紅色文化旅游縣和中國優秀溫泉旅游縣兩項殊榮，成為河北省唯一一家同時獲得兩項國家級榮譽的縣。組織縣內重點旅游景區參加了“第十屆中國（濟南）國際旅游交易會”，利用會展平臺，面向旅游業界及濟南市民宣傳我縣旅游產品。最近，我們在京石高速京冀交界處、石安高速冀豫交界處樹立了雙向4塊平山旅游形象廣告塔，期限一年。通過這些平臺，進一步展示了我縣豐富多彩的旅游資源，拓展了我縣旅游客源市場。

　　明年工作要點：

　　緊緊依托豐富的資源優勢，以建設“大西柏”為契機，堅持編制大規劃、打造大景區、發展大產業，以發展紅色旅游為重點，全力建設大景區，叫響大西柏坡品牌，積極培育旅游龍頭產品，全面優化旅游環境，促進我縣旅游業全方位、跨越式發展。

　　一、突出重點，全力推進項目建設。以西柏坡紅色旅游為龍頭，堅持紅綠結合，紅古結合，紅俗結合，做大做強天桂山、駝梁、溫泉城，全面啟動創建西柏坡、天桂山、駝梁國家5a級景區工作。

　　一是做深做足紅色旅游文章。結合西柏坡旅游高速路升建設，啟動西柏坡旅游服務中心建設，抓好西柏坡中央部委舊址恢復項目的室內外裝飾和布展工作，力爭七一前對外開放，進一步豐富西柏坡紅色旅游內容。搞好大環境綠化、美化工作。

　　二是做大做強天桂山。啟動天桂山金頂水景系列工程和望海峰綜合開發等項目。銀河洞總體開發要建設麻地洼水面，開發野人大峽谷、大天橋、小天橋和山項草原，修建山頂環保車道，使銀河洞形成集溶洞、瀑布、峽谷、天生橋等景觀于一體的精品景區。

　　三是做精做細駝梁。繼續做好駝梁景區升級改建，按照新規劃圍繞森林、瀑布、草甸生態特點和獨特的氣候條件，重點實施景區及度假村系列水景工程，營造三步一潭、五步一瀑、山水相連的生態景觀。啟動木廠旅游服務區建設。

　　四是做優做美西柏坡溫泉城。按照“宜游、宜賞、宜居”要求，全方位整治環境，完善設施，優化功能。開工和建設一批旅游度假項目，進一步提高溫泉城品位。

　　五是繼續抓好鄉村旅游建設。積極引導沿途旅游景區鄉鎮發展農業觀光采摘園、垂釣、農家樂等鄉村旅游項目，做好天桂山十里桃花溝、溫塘北馬冢采摘園、攔道石漂流鄉村游、東回舍鎮東莊村明珠莊園，宅北鄉滾龍溝板票、柿子園、孟家莊鎮元坊村農業項目的提升，規范西柏坡、駝梁、天桂山、溫塘等家庭旅館建設和服務。以標準促規范，以規范提品質，加快我縣鄉村旅游業發展進程，努力構建多元化發展的特色產業新格局。

　　此外，根據規劃做好項目的謀劃工作，積極進行招商引資，加快西柏坡領袖山主題公園、西柏坡大型山水實景演出中心、東西柏坡保護恢復利用、西柏坡生態環保影視基地、省信用聯社培訓中心、溫泉城基礎設施建設項目、中山國景區開發、天臺山景區開發、梁家溝鳳凰山景區開發、野生原度假村二期工程、西柏坡溫泉游樂大世界等謀劃項目的跑辦進程，使謀劃項目盡早開工，同時做好旅游商品開發建設工作。

　　二、加大宣傳力度，積極拓展客源市場。繼續在中央和主要客源地主流媒體進行廣泛宣傳，進一步提高西柏坡旅游知名度，提升市場競爭力，全力塑造“圣地西柏坡魅力新平山”旅游品牌形象。

　　一是抓好電視報紙等媒體常規宣傳。在中央電視臺和各省衛視，在《中國旅游報》和各客源地晚報進行平山旅游主題宣傳。

　　二是抓好網絡宣傳。在樂途旅游網、人民網、長城在線、河北旅游網、西柏坡旅游網，通過圖片、文字、視頻資料、博客、論壇等形式及時發布旅游資訊、旅游線路等信息。

　　三是抓好宣傳方式創新。在北京公交車車身和候車亭進行廣告宣傳，使平山旅游走進北京大眾。與各地主流媒體和旅行社聯合，開通“平山旅游直通車”，常年推出“自駕游平山行”等活動。組織“平山旅游大篷車”赴各地進行宣傳推介，同時邀請客源地媒體記者和旅行商前行采點采線，考察參觀。

　　三、優化旅游環境，提升服務質量。強化旅游執法隊伍建設，加強行業管理力度，營造文明、誠信、和諧的旅游環境。

　　一是抓好旅游安全環境綜合治理工作。繼續實行旅游安全一票否決制，確保旅游安全零事故。重點抓好景區森林防火、賓館消防安全、食品安全和旅游車輛、觀光索道等特種設備安全運行，制定長效機制和應急方案，強化監管，確保萬無一失。做好重點節假日啟動旅游景區環境綜合整治突擊活動，徹底清理景區的死角衛生整治臟亂差現象，營造優美旅游環境，樹立平山良好的對外形象。

　　二是營造文明、誠信、和諧旅游氛圍。要加快健全旅游執法、質監隊伍，提高人員素質、提升執法水平，全力開展旅行社市場專項治理活動，規范旅行社經營行為。打擊強拉強賣、欺客宰客，出售過期變質食品和相互壓價等不正當競爭行為，營造良好的旅游經營新秩序。

　　三是加大旅游隊伍培訓力度。以送教上門，以會代訓等多種形式開展多層次、多渠道的旅游培訓。特別要重視對導游員和服務人員的培訓，通過舉辦導游員技能大賽和服務人員崗位大比武等活動，以賽促學，全面提升旅游從業人員素質，提高旅游管理服務水平，樹立平山旅游文明、誠信、和諧的對外形象。

　　四、緊緊抓住發展旅游業的良好機遇。充分利用河北旅游強縣和西柏坡品牌的優勢，抓住省市發展大西柏契機，用好用足政策，積極爭取國家、省、市全方位支持，推進旅游業又好又快發展。