工商局年終工作總結

　　XX年xx縣工商局在縣委、縣政府和xx市工商局的堅強領導下，在相關部門配合支持下，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提升履職能力，提高監管水平，全力以赴辦好大事，穩妥地開展了與所辦市場徹底脫鉤、勞動服務公司改制等項工作，充分發揮了工商行政管理在維護市場秩序和社會穩定中的職能作用，服務經濟社會發展取得良好效果。現將全年主要工作情況總結如下：

　　一、全方位工作進展情況

　　(一)企業注冊登記工作

　　在主體登記準入方面，我局始終以支持全民創業、服務招商引資、發展地方經濟為目標，依法規范登記行為，努力優化服務水平。

　　一是進一步完善登記窗口制度，推行“授權核準”和“一審一核”制。實行服務大廳窗口直接發照和委托工商所直接辦理個體登記相結合的形式。

　　二是以辦公自動化和主體登記信息資源共享為基礎，完善網絡服務平臺，提供工商登記辦事指南、各類企業登記制式表格以及收費標準等，進一步方便群眾辦事。

　　三是開辟政務服務“綠色通道”，對招商引資企業提供“定期上門、隨時預約和全程跟蹤”三項優質幫辦服務；在個私登記中，只要資料齊備、符合法定條件，實行當日申請、當日審核、當日登記、當日發照。

　　目前全縣共登記注冊各類企業1781戶，其中：法人企業721戶，營業單位、分支機構469戶；個人獨資企業322戶，合伙企業37戶，農民專業合作社232戶。

　　XX年元月1日至XX年11月11日共新登記各類企業349戶，其中：內資企業18戶，私營企業178戶，合伙企業9戶，個人獨資企業68戶，農民專業合作社68戶。共辦理各類企業變更514戶。辦理各類企業注銷登記58戶。

　　截止XX年11月11日，全縣共有個體工商戶13289戶，其中XX年新登記個體工商戶3128戶。共辦理一人公司注冊登記28戶。辦理注冊資本分期到位的公司43戶。

　　(二)企業個私監管工作

　　在主體資格驗證方面，采取集中年檢、上門年檢、網上年檢、代理年檢等多種便民措施，實行書面審查和實地檢查相結合，最大程度提供優質服務，確保年檢實效。全縣應驗照個體工商戶10193戶，實際通過驗照10144戶，查無下落 49戶，驗照率99.5 %。；應檢企業1579戶，已檢企業1335戶，其中通過網上年檢282戶(網上年檢率21%)，年檢期間辦理注銷46戶，吊銷營業執照198戶，年檢率 100%。

　　在主體行為監管方面，對10098戶個體工商戶實行信用分類監管，其中a級10006戶、b級86戶，c級6戶；已建立企業信用分類檔案850戶，微機信用評定850戶（a級620戶，b級11戶，d級219戶）進一步實現監管行為科學化、信息化和規范化。

　　在專項監管工作方面，一是認真開展查處取締無照經營、“黑網吧”專項整治工作。全年開展無照經營專項清理行動4次，清理無照經營812戶（其中“黑網吧”11戶），查扣電腦8臺；補辦執照668戶，取締無照經營29戶；二是加強安全生產監管，加大安全隱患排查力度，制定安全應急預案，完善長效監管機制，積極配合相關部門做好非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業的監管。聯合執法50人/次, 出動檢查人員396人/次, 檢查經營戶561人，查處違法經營戶47戶, 取締無照經營58戶, 查辦案件19件；三是開展了專項整治黃沙開采、廢舊金屬收購站點行動，清理取締無照黃沙開采點44戶、無照經營廢舊金屬收購站點4戶；四是開展粉塵污染企業清理整頓，通過排查摸底，共清理出轄區涉及粉塵污染的企業42戶，其中水泥生產企業3戶，石膏開采企業6戶，石料開采企業5戶，石灰窯加工企業2戶，磚、瓦制造企業22戶，糧食加工業4戶。

　　在開展服務幫扶工作方面，一是制訂出30條具體幫扶措施，大力扶持個私經濟發展，支持各類農民專業合作社做大做強，并對農民自產自銷農副產品和農村流動商販免予辦照登記。同時切實落實優惠政策，做好就業再就業服務。全年辦理再就業個體執照48份，免收登記費0.096萬元，引導、幫助農民工返鄉創業 96人；二是做好“861”項目的跟蹤服務。成立了由局長掛帥的幫扶工作領導小組，對列入省“861”行動計劃的14個項目，提出幫扶計劃，按照“分戶到單位、責任到人、定期聯系、分級服務”的運行方式。全方位地開展聯系服務工作，真正實現服務措施到位，服務效果明顯的運行機制；三是積極開展創建證照規范示范街活動，全縣共創建示范街11條，經營戶1200戶。

　　在外資企業監管服務方面，我們積極開展各類優惠幫辦服務。對新辦企業進行初訪，16戶外資企業中目前已有10戶參加了年檢，對6戶未參加年檢的外資企業按市局的要求進行調查，并將調查情況及時上報市局，對欠繳注冊資本的6戶外資企業進行了催資工作。

　　在流動人口計劃生育工作中，我局制訂了相關工作制度和督察辦法，層層簽訂責任狀，認真履行登記核查職能，協助地方政府強化流動人口計劃生育管理，全年共按時通報計生信息10次，累計173人次。

　　(三)公平交易執法工作

　　XX年，全局共依法查處各類違法違章案件202件，其中大要案8件，搗毀制假、售假窩點9處，取締非法經營行為43戶，開展商品質量抽檢120 組，不合格59組，不合格率49%。同時，卓有成效地開展了流通領域商品質量監管、反不正當競爭、打擊非法傳銷，以及各類市場專項整治行動，查處了一大批影響較大的典型案件，維護了良好的市場秩序。

　　1、抓好各類市場專項整治和打擊制售假冒偽劣商品違法行為，全力營造繁榮有序、穩定發展的市場環境。一抓巡查；二抓集中整治；三抓消費者投訴處理；四抓主動監管與企業自律相結合。同時，通過公布投訴舉報電話、設立舉報箱等發動群眾主動維權。全年共檢查各類市場主體3620余（戶）次，取締無照經營 43戶，查扣注水豬、牛、羊肉80公斤，未檢驗白板豬肉150公斤，病死豬肉400公斤，假冒和不合格白酒1.8萬瓶，非b瓶及過期啤酒1.5萬瓶，各類不合格肥料110噸，不合格汽油2噸，不合格鋼材21噸，假冒肥料11.8噸，假冒食用醋1800瓶，假冒種子（玉米、雜交稻）70公斤，三無食品980 袋，假劣食品及兒童食品1.2萬余盒（袋）、飲料0.6萬余杯（袋），查處食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤，假冒皇明太陽能7臺，虛假標注包裝袋1.5萬條（個），查扣帶有政治性色彩文化衫6件，并移送當地公安機關處理。違法總案值600余萬元。

　　2、以“紅盾護農”行動為拳頭，抓好農資市場專項整治，全力維護本縣農業生產安全，服務新農村建設。今年來共立案查處農資違法案件40件，結案38件，其中萬元以上大案6件。在查處農資違法案件中，有無照經營、超范圍經營案件15件，其它各類農資質量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包裝虛假劣質稻種150公斤，不合格肥料110噸，不合格農藥（除草劑）592瓶。其中,較有影響的案件有永康工商所查處的假冒“司爾特”復合肥案等。

　　3、加強流通領域食品安全監管，切實維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一是努力構建食品安全執法長效機制，全面落實領導包保督辦責任制、所長屬地監管責任制和工商所工作人員分片包干責任制 “三大責任制”，實行《食品市場準入制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全責任制度》等；二是加強市場主體自律，引導督促食品經營戶落實購銷臺帳、索證索票、質量安全檔案等商品質量自律管理制度，建立電子經濟戶口，進行信用分類監管。我縣目前共有食品批發戶15戶，大型食品經營商場、超市13戶，食雜店1260余戶，掛牌經營已有375戶；三是采取“所村掛鉤”、嚴把市場主體準入、地毯式摸底排查、駐店式嚴防死守等手段，24小時受理和處理有關食品安全的咨詢、申訴和舉報，確保流通領域食品安全。

　　4、認真開展“掃黃打非”，推進精神文明建設。一是封堵和查繳政治性非法出版物；二是打擊各類盜版侵權行為；三是掃除淫穢色情有害出版物；四是清理非法網絡經營和計算機軟件制品經營活動。查扣非法書刊120本（其中盜版教材及書刊40本、淫穢書刊6本、其它盜版書刊114本）、音像制品300多張（其中盜版音像制品275張、淫穢音像制品25 張）。依法查扣帶有“89”字樣香港老爺車文化衫6件，并移交當地公安機關處理。

　　5、嚴厲打擊傳銷和治理商業賄賂，維護社會穩定大局。我們加強與相關部門協作，充分發揮12315申訴舉報職能，積極發動社會各界投訴、舉報傳銷和商業賄賂違法行為。于3月4日查處傳銷案件1件，搗毀傳銷窩點1處，抓獲傳銷組織b級頭目杜某，驅散、遣返參與傳銷人員60余人。

　　6、增強辦案能力，提高執法水平。定期組織開展對全系統執法人員進行培訓，全面提高全員執法水平和查辦案件能力。在執法程序上，始終堅持“三審一定一把關”的制度模式，強力推進執法辦案零過錯，維護工商執法權威形象。

　　(四)市場監管工作

　　1、充分履行監管職能，全面凈化市場環境。

　　圍繞社會關注的市場焦點和熱點問題，加大市場商品質量監管，加大商品質量抽檢力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣、不合格商品的行為；加大市場行為監管，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、克斤扣兩、虛假宣傳等違章違規經營行為。

　　一是深入開展了節日市場整治、豬肉市場整治、食品添加劑專項整治、農村家電市場專項整治、散裝白酒市場專項整治等項執法行動。二是開展了塑料購物袋專項整治，檢查各類經營門點 638戶次，立案查處涉嫌違法經營不合格塑料購物袋案件4起、取締無照經營2戶，查扣不合格塑料袋16300余條。三是開展了針對甲型n1h1流感疫情防控的市場專項檢查行動，制定了《防控豬流感病毒市場管理工作方案》開展了廣泛宣傳，加強了肉類市場監管，并與檢疫部門配合，對全縣養豬場、定點屠宰廠的衛生和防疫情況進行了一次全面的檢查。

　　2、創新工作機制，規范長效監管。

　　一是繼續推行市場巡查“三查一督辦”機制，定崗定責，堅持市場巡查密度和廣度。同時加強集貿市場安全監管，做好全縣市場消防安全和綜合治理工作，及時消除市場安全隱患。二是積極完善商品交易市場信用分類監管機制建設。及時組織基層市管和微機操作人員開展商品交易市場信用分類監管系統數據采集和微機錄入等上線操作業務培訓，在購物中心市場試點后，全縣11個市場推行實施商品交易市場信用分類監管機制。各工商所都實行了所領導駐場指導制，指定專門人員駐場指導市場開辦單位開展工作。在農資、食品、藥品等重要商品經營戶中建立了書式和電子經營信用檔案；在全縣規模食品批發戶、商場、超市和食雜店逐步推廣“誠信通”重要商品電子監管備案查詢系統。    

　　3、抓好文明創建，強化市場整治。

　　一是重點加強了節日、會議、重大活動、高考期間的市場創建力度，保障了特殊時期市場秩序的穩定；二是積極參加當地縣、鄉政府及其職能部門組織的環境創建執法行動，如合蚌路綜合改造、迎賓路攤位整治、池河黃沙市場專項整治等，得到地方領導的充分肯定；三是開展了校園周邊環境治理活動，清理取締大量校園周邊店和攤位；四是在縣城及全縣各中心集鎮開展創建文明誠信經營街區活動，和500家經營戶簽訂文明經營責任書和懸掛承諾公示牌；五是配合廣電、公安等有關部門，開展了整治非法衛星地面接收設施專項行動，共檢查經營戶9戶次，查獲非法衛星地面接收設施4臺；六是發揮好工商派出所職能，嚴厲打擊欺行霸市、騙買騙賣、強買強賣等擾亂社會經濟秩序違法行為。

　　(五)合同監管工作

　　我局以打擊合同欺詐、查處合同違法行為，整治和改善經濟發展環境為主線，積極推進誠信體系建設，深化合同幫扶，探索開展“七進”活動，對合同行為進行全面有效的監管。

　　一是把“七進”活動內容具體化、任務責任化，扎實有效全面推開，受到省、市局領導的肯定，市局于5月5日在我縣召開現場會，全面推廣我局經驗做法。二是認真開展房地產、電信、醫療等重點領域企業合同專項執法檢查，嚴厲查處利用合同進行的違法行為和合同欺詐行為。三是圍繞“五擴大一提高”在全縣農村廣泛開展合同幫扶工作，努力培育發展龍頭企業和涉農示范戶，扶助“訂單農業”發展。四是抓好業務技能培訓和法律法規宣傳，筑牢依法監管合同的基礎。

　　XX年共檢查各類合同17000份，金額達7700萬元，查處合同案件立案30件，結案20件，違法總值達75萬元，罰款0.939 萬元；辦理抵押物登記9件，抵押金額1411萬元；行政調解各類合同糾紛8件，爭議金額0.78萬元；備案拍賣會和現場監拍7次，拍賣成交金額626萬元；備案格式條款合同企業8 家，涉及6個種類，備案合同樣件16份，幫扶企業28家，培育龍頭企業3戶，發展守合同重信用企業25戶，其中：國家級1戶，省級5戶，市級8戶，縣級 11戶。

　　(六)商標監管工作

　　一是認真開展“一所多標”活動。制訂了實施意見和發展計劃，認真進行商標幫扶工作，積極開拓商標注冊新路子，支持扶助當地企業積極參與爭創省著名商標和市知名商標活動。全年注冊商標57件，其中農副產品商標37件，農民專業合作社注冊16件。扶持申報著名商標4件，知名商標5件。

　　二是大力保護商標專用權。開展了重點商品商標專項整治等一系列商標執法行動，推行商標經營授權制度，查處商標侵權假冒案件22件，其中大要案3件，罰款17萬元。

　　三是認真開展法律法規培訓宣傳。結合“一所多標”活動，先后開展了全系統商標監管執法人員培訓和“4.26知識產權宣傳日”等活動。我局在4.26活動期間，共張貼懸掛標語12條，設立咨詢臺10張，召開座談會3次，現場接受社會咨詢450人次，發放宣傳材料1100余份，在全縣范圍內營造了濃厚的宣傳范圍。

　　(七)廣告監管工作

　　1、服務廣告企業,培訓執法人員。

　　對全縣11家廣告經營單位進行了經營資格年度檢查和廣告企業普查，召開了廣告經營單位負責人和廣告審查員培訓會議，提高其法律意識，規范其經營行為。還對全局廣告執法人員進行了培訓，有效提高了我局廣告監管水平。

　　2、強化廣告監管，營造良好廣告秩序。

　　一是牽頭組織縣衛生局、廣電局、糾風辦等單位，齊抓共管，成立整治虛假違法廣告聯席會議制度。二是做好工商所巡查執法督察，強化廣告市場巡查力度。三是對媒體廣告采取電腦跟蹤監測，進行全程監管，備案縣電視臺送審廣告六大類42份，發布媒體監測簡報10期。四是大力開展廣告專項整治，先后開展了涉農廣告專項整治、互聯網和手機低速之風專項整治等廣告執法行動，查處違法廣告案件30件，已結案28件，罰沒款3.5余萬元。

　　(八) 12315消保維權及消協工作

　　XX年來我局已受理各類消費咨詢1150次、申訴舉報354件，調解消費糾紛326件，申訴登記達100%,處理達98%,總案值140.5萬元，受理舉報26件,調查處理100%,查處各類侵害消費者權益違法行為11起，罰款4.6萬元，為消費者挽回經濟損失42.1萬元。

　　一是緊扣“消費與發展”年主題，隆重開展3.15紀念活動。在縣委、縣政府重視支持下，于“3.15”期間召集各消協理事成員單位和相關新聞媒體舉辦新聞發布會，在縣電視臺開辟“3.15維權”專欄，在縣政府廣場和全縣重點鄉鎮設置了咨詢點和投訴臺，出動宣傳車26臺輛，懸掛宣傳條幅28條，建彩虹門4個，散發宣傳材料1萬余份，現場接待消費者咨詢62人次，受理解決申訴5起，解決5起，集中焚毀假冒偽劣物品貨值約百萬元。

　　二是完善維權網絡，構筑遍布城鄉、及時、便民的消費維權網絡。3.15中心聯合定城、曲陽、城郊三所對城區42個聯絡站進行了整頓、回訪，取消了2個工作不積極、名存實亡的聯絡站，發展了4個經營面積超200平方的大賣場及學校為新聯絡站，使我縣聯絡站達到44個，且全部達到5個1標準，維權工作全面展開。同時，全縣282個行政村（社區）已全部建立“所村（社區）掛鉤”站點，其中所村掛鉤249個站點，所區掛鉤33個站點。

　　三是定期發布消費警示，繼續加大法規宣傳力度，將維權工作由事后調解維權上升為事先提醒防范，引導科學合理消費。

　　四是積極開展市場整治，充分發揮社會監督作用。先后進行解決公共服務行業損害消費者權益不正之風專項整治和美容美發行業專項執法行動、挑戰消費領域潛規則行動，開展了消費維權市場實地調查活動、誠信承諾企業聯盟建設以及“消費與發展”知識競賽活動等。

　　(九)法制工作

　　1、完善執法程序，強化執法監督。

　　一是完善立銷案管理制度。為規范行政執法行為等，加強案件核審及監督，實行執法上線、案件網上核審，規范執法程序和執法標準，提高辦案效率。一年來，我局共辦理案源登記208件、立案登記197件、不予立案1件、銷案2件，對不能及時結案的19件案件予以催辦，并采取了相應的補救措施，從而推動了我局執法辦案，進一步規范了行政執法行為。

　　二是全面推行說理式辦案，制作說理式處罰決定書。截至目前制作說理式行政處罰決定書180件，通過說理式辦案，達到處罰與教育相結合的目的。

　　三是完善執法公示制，全面實行自由裁量權說明制度，一年來，我局對同一辦案機關同性質、處罰幅度不同的8件案件予以退回辦案機構重新處理，從而杜絕了行政處罰的隨意性。

　　四是建立扣押沒收物品管理制度，根據省市局有關規定，我們結合本地實際，制定了《xx縣工商行政管理局扣押、沒收物品管理制度》，對XX年的案件進行了一次清理，涉及罰沒物資案件共35件，對其中的24件票據使用不規范、物品處理記錄不全的案件，發出了限期整改建議。