稅務局工作年終總結
XX年,全區地稅系統以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領地稅工作全局,在自治區黨委、政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持鞏固、提高方針,著力推進依法治稅能力建設,各項工作取得了新的成績,實現了開門紅,為我區經濟社會發展做出了積極貢獻,促進了全區地稅事業的全面發展。現將XX年各項工作總結如下:
(一)加大組織收入力度,地方稅費收入取得新突破
為確保組織收入任務的完成,各級地稅機關采取強化督查促收,強化收入考核,強化重點稅源控管,強化稅務稽查和欠稅清繳等措施,使稅收收入保持了平穩快速增長的態勢。XX年全區地稅系統共組織收入192.9億元,其中地稅收入185.7億元,同比增收24.5億元,增長15.2%,完成了收入任務;堅持稅費同征同查同管,代征費工作取得突破,全年代征防洪保安費1.73億元,地方教育附加2.17億元,工會經費2.06億元,殘疾人就業保障金0.49億元;加強與財政、煙草等部門的溝通協作,保持煙葉稅收政策連續性、穩定性,地稅機關征收煙葉稅的第一年共入庫煙葉稅4850萬元,實現了可比口徑下煙葉稅收入的穩步增長。全區地稅收入的快速增長,為全面建設小康社會、構建和諧社會提供了更多的財力。
。ǘ┤鎴绦卸愂照,稅收職能得到有效發揮
1.積極貫徹落實各項稅收優惠政策,有效支持了地方經濟建設
一是認真貫徹落實西部大開發、下崗失業人員再就業、國產設備投資抵免等稅收優惠政策以及個人所得稅工資薪金所得項目費用扣除標準提高、內資企業計稅工資標準提高等稅收政策。XX年共減免地方稅收9.89億元,其中執行西部大開發稅收優惠政策減免7.12億元,全年減免企業所得稅9.04億元。各項稅收優惠政策的有效落實,促進了企業的發展壯大和當地的經濟發展。
二是積極向國家稅務總局爭取稅收傾斜和照顧政策,為廣西經濟發展保駕護航。為支持我區數字電視的發展,爭取到財政部、國家稅務總局的同意,對我區數字電視收視維護費收入給予3年免征營業稅的照顧;針對XX年我區部分地區遭受特大地質災害的情況,及時向國家稅務總局匯報,為災后重建居民住房爭取到有關營業稅的優惠政策,以實際行動積極扶持災區人民重建家園。
三是加強對減免稅的后續管理,確保了各項稅收優惠政策貫徹落實到位。自治區地稅局重新修訂了企業所得稅減免稅、財產損失稅前扣除、國產設備投資抵免所得稅、總機構提取管理費稅前扣除等4個企業所得稅審批事項管理實施辦法,進一步加強了審批事項后續管理;各級地稅機關也通過建立健全減免稅臺帳、實行減免稅統計月報制度、完善減免稅跟蹤管理體系等辦法加強減免稅后續管理,確保了各項稅收優惠政策貫徹落實到位,堵塞了稅收征管漏洞。
2.積極貫徹國家房地產宏觀調控政策,促進我區房地產業健康穩定發展
一是強化二手房個人所得稅的征收管理。根據國家稅務總局的有關文件精神,各地結合本地實際情況,認真貫徹落實二手房個人所得稅的征管工作。如南寧市地稅局下發文件,就二手房個人所得稅的征收做出具體規定;桂林市地稅局在房產局交易大廳、市高新區辦證中心設立房地產交易稅收征收點;北海市地稅局、宜州市地稅局取得市政府的支持,以政府名義出臺有關文件,要求當地房產局實行“先稅后證”管理模式,將二手房轉讓行為納入正常征管渠道。
二是及時調整土地使用稅和房產稅有關政策。全系統加大與國土、房地產等管理部門的溝通和協作,在調整土地基準地價的過程中,適當調整土地納稅等級,相應拓寬征稅范圍,增加土地使用稅收入;各地認真貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知》、《關于集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》、國家稅務總局《關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關問題的通知》等文件精神,使國家對房地產宏觀調控政策不折不扣執行到位。
三是規范土地增值稅預征辦法,加大對房地產稅收控管力度。為了配合國家宏觀調控政策的執行,加強對土地增值稅的管理,XX年各地根據當地實際,在自治區地稅局規定1—3%的土地增值稅預征率范圍內,普遍就高進行調整,促進了土地增值稅的大幅增長。
3.積極完善各項稅收政策,不斷拓展地方稅稅基
XX年以來,自治區地稅局不斷完善各項稅收政策,努力拓展稅基,增加地方稅源。一是經過調查研究,報請自治區政府決定從XX年5月1日起在全區范圍內征收釩礦資源稅,并從9月1日起,將單位稅額從3元/噸調整至12元/噸。二是提請自治區政府調整巖金礦資源稅。三是針對我區現行煤礦資源稅稅額偏低的情況,行文上報國家稅務總局和財政部擬由原來的0.5元/噸調高到3元/噸。四是及時恢復對有色金屬礦資源稅按全額征收資源稅的政策。五是柳州、桂林、梧州、欽州、北海、來賓等市對土地使用稅的納稅等級進行了調整,拓寬了土地使用稅稅基。這些政策的實施,既增加了地方稅收收入,又促進了我區資源的綜合開發利用。
。ㄈ┩七M依法行政,規范稅收執法行為
1.認真落實國務院全面推進依法行政實施綱要,清理和規范各項規章制度
各級地稅機關成立了全面推進依法行政工作領導小組,認真組織學習貫徹國務院和自治區政府關于推進依法行政的文件精神,結合當地實際,對依法行政提出明確要求,為全面推進依法行政奠定了基礎。認真貫徹《稅收法規性文件制定管理辦法(試行)》,繼續清理和規范各項規章制度,從源頭上避免和防止違法行政。各級地稅機關嚴格按照規范性文件起草、合法性審查、集體審議、公開公布和備案備查等程序制定規范性文件。自治區地稅局全年共辦理自治區人民政府和區直各部門征求意見來文48件,審查局內各部門稅收規范性文件86件;各市縣地稅局也按照規范性文件活動年的要求,積極開展規范性文件清理活動。進一步規范稅收征管文書,在總局稅收征管文書種類、式樣的基礎上進行修改、完善,把原來的征管文書進行簡化,為依法治稅提供必要的保障。認真做好稅務行政復議和行政訴訟工作,努力提高執法水平。桂林市地稅局堅持依法開展行政復議工作,及時糾正違法或不當行政行為,并在行政訴訟中堅持加強政務協作、做好庭前準備并配合法庭調查、正確處理被訴行政行為的瑕疵,取得了較高的勝訴率。
2.開展稅收執法檢查,繼續推進稅收執法責任制試點工作
在全區范圍內開展稅收執法大檢查和稅收執法監察,進一步規范稅收執法行為。加強部門協作,改變以往各自為政、各搞各的做法,組織監察、法規、征管、計會、稽查等部門聯合組織開展稅收執法檢查和稅收執法監察。執法檢查和執法監察工作結束后,將發現的問題通報全區,并提出整改意見,促進有關部門采取措施,加強管理,堵塞漏洞,“兩權”監督制約進一步深化。繼續開展稅收執法責任制試點。在試點工作的基礎上,進一步修改完善《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》、《稅收執法責任制評議考核辦法》、《稅收執法責任制過錯追究辦法》等工作制度,并在試點單位實施,試點經驗在不斷地積累。
3.強化稅務稽查職能,稅收秩序進一步好轉
稽查系統積極探索稽查管理新路子,努力提高稽查工作的效能。柳州市地稅局第一稽查局實行主辦稽查員制度、玉林市地稅局稽查局規范稽查服務都取得了一定的成效。深入開展稅收專項檢查工作。采取行業治理與區域整治相結合的方式開展稅收專項檢查,重點開展房地產業、服務娛樂業、郵電通信業、廢舊物資回收業和制糖企業的專項檢查。全區地稅稽查部門共查補稅款37916萬元,加收滯納金1777萬元、罰款3404萬元。其中,突出加強對制糖企業的檢查,共查補稅款1522萬元。
4.深入開展稅法宣傳,加大稅法公告力度
一是抓好日常稅法宣傳咨詢和宣傳月活動。各地充分利用電視、電臺、報紙、網站等媒介加強稅收法律知識的普及教育;結合普法教育的開展,通過深入企業進行納稅輔導、送法下鄉、開展稅法咨詢等活動,全方位加強日常稅法宣傳,不斷增強全社會的稅收法制觀念,提高納稅人稅法遵從度;實施“老記看稅收”等宣傳活動項目,精心組織第xx個稅收宣傳月活動;認真執行稅法公告制度,為納稅人提供全面、準確的稅收法規和政策。