2014年拆遷辦主任年終總結
(四)堅持依法行政,嚴格規范拆遷裁決行為
今年我們重點圍繞拆遷法規的貫徹實施和遺留舊案的妥善處理兩條主線,著眼于消化拆遷矛盾這一根本目的,強化調解,審慎裁決。一是成立了裁決庭,設立三名裁決人員,實行合議庭裁決結果的方式;二是優化裁決程序,及時調整了立案受理程序、告知程序和裁前解調程序,為了解除16戶被拆遷戶對該房屋評估結果的異議,多次委托“新疆維吾爾自治區城市房屋拆遷估價鑒定委員會”專家來我市對上述16戶被拆遷戶房地產進行鑒定,緩解了矛盾,打消了被拆遷戶的疑慮,也為我辦提供了裁決依據。截止目前為止,共受理行政裁決申請33個,對10戶被拆遷戶由班子集體討論下發“城市房屋拆遷行政裁決書”,限被拆遷戶在裁決規定的期限15天內搬遷,到期再不搬遷的,申請市政府或法院實施強制拆遷。其中:23戶后經多方面作工作最終達協,終止了行政裁決,2戶強拆前簽訂了協議,因此,無強拆案件發生。推動了公益性建設項目的拆遷進度。
在拆遷工作中,我們切實站在保護拆遷雙方當事人切身利益上,注重調解工作,“以調為主,調、裁結合”,積極發揮行政裁決的功能作用,靈活運用、務求實效、加班加點。我們的具體作法是:一是前期入戶多次作工作,并對評估漏項責成估價部門復估,復估后再協調,力爭使雙方當事人達成協議;二是在調解聽證過程中適時引入拆遷監管工作組旁聽、列席的工作機制,通過營造更加公平、公開的裁決氛圍,減少對抗性,增強信賴感,有效化解爭端。對無能力解決住房的被拆遷人,屬于公益性項目的,由市政府提供住房予以安置,屬于房地產開發等經營性項目的,由拆遷人為被拆遷人提供具備基本居住條件的安置用房,使被拆遷戶居有所屋。
(五)熱情服務,妥善處理,做好信訪接待工作
我們以“實事求是、依法處理,區別對待、限期解決,屬地治理、有利穩定”為工作準則,在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點和熱點問題上,始終堅持特事特辦,急事快辦,難事巧辦,笑臉相迎,客氣接待,在接待中堅持做到四個及時:一是對政策有明文規定的及時答復;二是對重大復雜的疑難問題及時匯報,明確以后及時回復;三是對屬于職責交叉的事項及時與有關部門會商,在規定時間內作出答復;四是對領導和上級轉批的,及時進行研究處理,真正做到事事有落實,件件有著落,我們接待拆遷來信來訪來電話65件次,辦結率為100%。
(六)與時俱進,內外兼修,不斷提高辦公水平。
一是辦公設施現代化,配備了打印機、打印機等辦公設備,為各項工作的更好開展提供了硬件支持;二是規章制度健全化,建立健全了各項規章制度、工作流程,法律法規懸掛上墻,得到了省、市聯合檢查的好評;三是檔案治理規范化,將歷年來的拆遷檔案資料、裁決檔案資料、現行拆遷法律法規進行了認真仔細輸理,分門別類,裝訂成冊,更加方便了查閱;四是人員素質全面化,兩名同志參加了拆遷裁決員培訓,全體人員參加了行政許可法學習,主要負責人多次參加自治區及地區組織的各類拆遷會議,學習交流工作經驗,學習領會新精神,并及時召開拆遷辦全體人員會議進行認真學習;五是開展工作團隊化,拆遷工作涉及到建設、財政、國土、房管等諸多部門,我們采取部門聯動措施,一線辦公,聯合執法,有效地推進了拆遷工作順利開展。
由于我市城市建成年代久遠,城市建設完全處于在老城基礎上進行改造的局面,這就意味著城區內將有大量年代久遠、破爛危舊建筑物被拆除,有相當數量的被拆遷群眾面臨補償安置,房屋拆遷工作任重道遠。