2015年度工作總結(jié)

　　var $tag='雜談';var $tag_code='cc29092c02126eca940e3c463abc6aca';XX年，區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的方針政策，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，較好地完成了年度目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)： 一、年度目標(biāo)完成情況截至第三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25.79億元，同比增長(zhǎng)11.6％；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成29.43億元，增長(zhǎng)33％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(zhǎng)17.4%。截至十月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成增加值10.72億元，同比增長(zhǎng)16.6%，高于全市平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.56億元，增長(zhǎng)19.1％。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為98.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.94億元，增長(zhǎng)9.7%。預(yù)計(jì)全年，全區(qū)生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)32%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%。 二、主要工作完成情況 （一）項(xiàng)目建設(shè)情況 1、新上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。XX年全區(qū)新上工業(yè)項(xiàng)目整體進(jìn)展順利。截至11月底，全區(qū)新開工建設(shè)投資100萬元以上工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，計(jì)劃總投資6.95億元，已完成投資5.2億元，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目21個(gè)。 2、市控重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。XX年華龍區(qū)市控重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資6.21億元，其中，工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資3.41億元；商貿(mào)服務(wù)業(yè)2個(gè)，計(jì)劃投資0.7億元；城建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資2.1億元。截至11月底，16個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)展順利，已經(jīng)完成投資共6.49億元，占年度計(jì)劃的104.5％，15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)營。其中12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資3.57億元，占年度計(jì)劃的104.6％；2個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資0.75億元，占年度計(jì)劃的107.1%；2個(gè)城建項(xiàng)目完成投資2.17億元，占年度計(jì)劃的103.3%。 3、爭(zhēng)取1—4批中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至11月底，我區(qū)共爭(zhēng)取到1—4批中央投資項(xiàng)目12個(gè)，涉及到計(jì)生、畜牧、農(nóng)村道路、衛(wèi)生、安全飲水、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等六個(gè)方面，總投資1986萬元，其中中央投資939.3萬元，省配套97.6萬元，地方配套869.1萬元，群眾自籌80萬元。具體情況是： 第一批中央投資項(xiàng)目3個(gè)，總投資161萬元，其中：中央投資87.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套56.07萬元。 （1）岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站：項(xiàng)目總投資26萬元，其中中央投資17.33萬元，省級(jí)投資2.6萬元，區(qū)財(cái)政投資6.07萬元;建筑面積240平方米，工程已完工。 （2）岳村鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站：項(xiàng)目總投資35萬元，其中中央投資20萬元，省投資15萬元，建筑面積600平方米。目前工程已經(jīng)完工。 （3）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目：共有四條道路5公里，總投資100萬元，其中中央投資50萬元，區(qū)級(jí)配套50萬元。分別為西田村-西瓦線、東田村-x008線、邢莊-s101線、大慶路-辛莊線。其中西田村-西瓦線1公里，總投資20萬元，其中中央投資10萬元，區(qū)配套10萬元；東田村-x008線2公里，總投資40萬元，其中中央投資20萬元，區(qū)配套20萬元；邢莊-s101線1公里，總投資20萬元，其中中央投資10萬元，區(qū)配套10萬元；大慶路-辛莊線1公里，總投資20萬元，其中中央投資10萬元，區(qū)配套10萬元；目前四條道路都已完工。 2、第二批中央投資項(xiàng)目2個(gè)，總投資866萬元，其中中央及專項(xiàng)資金373萬元，地方配套493萬元。 （1）中玉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目：項(xiàng)目新增建筑面積為1900平方米，總投資353萬元，其中中央投資169萬元，地方配套資金184萬元，該項(xiàng)目三層主體工程已完工。 （2）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)豫發(fā)改投資［］365號(hào)文件批復(fù)的我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程路數(shù)3條，總里程10.2公里，總投資513萬元，中央投資204萬元，地方配套309萬元。目前均已完工。分別為s101-西孟軻段2.1公里，總投資113萬元； y002大河寨-s101段6公里,總投資270萬元；工業(yè)園區(qū)-賈莊段2.1公里，總投資130萬元。 3、第三批中央投資項(xiàng)目1個(gè)，即農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資500萬元，其中中央投資300萬元，省投資80萬元，市投資40萬元，群眾自籌80萬元。該項(xiàng)目涉及到四個(gè)鄉(xiāng)辦，六個(gè)行政村，共解決1萬人飲水問題，其中高氟水0.648萬人，苦咸水0.352萬人。全部工程共需打井4眼，配潛水泵3臺(tái)，壓力罐3臺(tái)，消毒設(shè)備3套，鋪設(shè)pvc高抗沖管道16.46萬米，共需完成土方11.52萬平方米混凝土257立方米。目前工程進(jìn)展情況：井已打好3眼，鋪設(shè)pvc高抗沖管道10萬米，涉及到的六個(gè)行政村已完成五個(gè)，完成總工程量的90%。 4、第四批中央投資項(xiàng)目6個(gè)，總投資459萬元 。項(xiàng)目選址工作已完成,正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。 （1）濮陽市華龍區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)中心：項(xiàng)目建筑面積為1500平方米，總投資220萬元，其中中央投資90萬元，地方配套資金130萬元，資金現(xiàn)已撥付50萬元。 （2）濮陽市華龍區(qū)黃河辦街道衛(wèi)河社區(qū)服務(wù)站：項(xiàng)目建筑面積為354平方米，總投資45萬元，其中中央投資20萬元，地方配套資金25萬元，資金現(xiàn)已撥付20萬元。 （3）濮陽市華龍區(qū)勝利辦街道南江社區(qū)服務(wù)站：項(xiàng)目建筑面積為352平方米，總投資75萬元，其中中央投資20萬元，地方配套資金55萬元，資金現(xiàn)已撥付20萬元。 （4）濮陽市華龍區(qū)人民辦街道重華社區(qū)服務(wù)站：項(xiàng)目建筑面積為350平方米，總投資53萬元，其中中央投資20萬元，地方配套資金33萬元，資金現(xiàn)已撥付20萬元。 （5）濮陽市華龍區(qū)大慶辦街道都市花園社區(qū)服務(wù)站：項(xiàng)目建筑面積為380平方米，總投資57萬元，其中中央投資30萬元，地方配套資金27萬元，資金現(xiàn)已撥付20萬元。 （6）農(nóng)民體育健身工程：總投資9萬元，其中中央投資9萬元，該項(xiàng)目涉及到岳村鄉(xiāng)和孟軻鄉(xiāng)的9個(gè)村。 （二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況 作為華龍區(qū)最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ娜�大核心區(qū)域之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，區(qū)發(fā)改委積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門開展濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃、論證、評(píng)審工作，至目前，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃通過省專家組評(píng)審，已進(jìn)入審批程序等待省政府批復(fù)。土地修編工作正等待省廳批復(fù)，區(qū)域環(huán)評(píng)工作已通過省級(jí)評(píng)審，空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成初稿編制。同時(shí)成立了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、人員已到位。相繼起草了《關(guān)于加快濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)政策》、《濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策》等一系列文件，集聚區(qū)內(nèi)新東路和中原路東延項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，兩條道路的測(cè)量工作已基本結(jié)束，路面附屬物清點(diǎn)賠償工作正在進(jìn)行。 （三）“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展情況 根據(jù)省、市的工作安排部署，今年，我委牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，明確由全區(qū)38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和38個(gè)區(qū)直單位包扶100家重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。包扶企業(yè)縣級(jí)干部和區(qū)直單位每月10日、20日、30日將企業(yè)反映的問題解決情況上報(bào)區(qū)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦。區(qū)企業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月15日將區(qū)直各單位聯(lián)系企業(yè)反映問題的解決情況進(jìn)行匯總分類、分析。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議集中研究，切實(shí)把問題分析透、解決好。目前，已現(xiàn)場(chǎng)為區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)解決資金、土地、建設(shè)環(huán)境等相關(guān)問題80余項(xiàng)，問題解決率為100%。 （四）節(jié)能降耗工作實(shí)施情況 建立完善了節(jié)能減排體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)分解XX年節(jié)能目標(biāo)，制定詳細(xì)的節(jié)能減排目標(biāo)考核和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)考核辦法。XX年3月1日，在全國人大、國家發(fā)改委、人民日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦的《中華人民共和國節(jié)約能源法》“中國節(jié)能杯”知識(shí)競(jìng)賽中，區(qū)發(fā)改委被授予“優(yōu)秀集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全國只有十家單位獲此殊榮，我區(qū)是其中唯一的一家區(qū)級(jí)單位。扎實(shí)開展“限塑”宣傳活動(dòng)，制作宣傳展板20余塊，設(shè)立咨詢臺(tái)2個(gè)，發(fā)放環(huán)保購物袋5000余個(gè)，營造良好的“限塑”宣傳氛圍，提高全民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，對(duì)新上企業(yè)嚴(yán)把審批關(guān)，從源頭上杜絕“白色污染”。財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣、申購進(jìn)展有序，目前已推廣節(jié)能燈8.07萬只，完成市定目標(biāo)的175%。 （五）信用擔(dān)保體系建設(shè) 認(rèn)真抓好《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，多措并舉積極建設(shè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，扶持組建了濮陽市天翔投資擔(dān)保公司，幫助河南銀融擔(dān)保公司在我區(qū)轄區(qū)設(shè)立兩家分公司，并新增銀企、信融和銀時(shí)三家投資擔(dān)保公司，截至11月底，五家擔(dān)保公司累計(jì)為我區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款5340萬元。 （六）招商引資工作取得新進(jìn)展 發(fā)改委作為企業(yè)主管部門和重要招商主體，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑和招商引資新方法。今年以來，我們精心制作招商項(xiàng)目?jī)?cè)10000余份，宣傳頁30000余份，先后組織鄉(xiāng)辦和20余家企業(yè)參加了“第四屆中博會(huì)”、“XX年豫粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作共贏洽談會(huì)”、“第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)”和河南省紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)，并組織區(qū)內(nèi)5家企業(yè)參加我市“兩節(jié)一會(huì)”活動(dòng)。參會(huì)期間，簽約合同金額達(dá)5.6億元。至目前，我委順利完成招商引資到位資金XX萬元的年度目標(biāo)。 （七）接受監(jiān)督，依法行政 在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)的決議決定，定期向區(qū)人大及常委會(huì)匯報(bào)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況和工作開展情況。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表議案和建議。全年共辦理議案和建議4件，做到了件件有答復(fù)，滿意率達(dá)到100%。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)，認(rèn)真辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作，全年共辦理項(xiàng)目備案24個(gè)，項(xiàng)目立項(xiàng)41個(gè)，有利促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。 三、其它工作完成情況 （一）妥善處理遺留問題，做好信訪穩(wěn)定工作 我委在顧全大局做好本職工作的同時(shí)，積極解決各種遺留問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理職工群眾生產(chǎn)生活中存在的問題。今年共處理了34起群眾來訪事件和多起遺留的債務(wù)糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了6類企業(yè)涉軍人員的“三金”及再就業(yè)問題，認(rèn)真做好破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的穩(wěn)定工作，重點(diǎn)做好了光華集團(tuán)和編織袋廠的清算破產(chǎn)工作。目前，光華集團(tuán)清算破產(chǎn)工作已基本結(jié)束，編織袋廠破產(chǎn)清算分配方案正在修訂中。有效避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。 （二）做好黨建工作，提供組織保障 年初以來，委機(jī)關(guān)黨支部積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。精心置辦宣傳版面14期，宣傳黨的政策和全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。做好黨員發(fā)展工作，確定預(yù)備黨員5名，發(fā)展正式黨員2名。組織黨員和入黨積極分子赴蘭考縣參觀焦裕祿紀(jì)念園，到市綠色莊園進(jìn)行拓展培訓(xùn)，并結(jié)合單位工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部積極參與“節(jié)能宣傳月”活動(dòng)和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。組織發(fā)改委系統(tǒng)9個(gè)單位85名干部職工參加“歌唱祖國60周年”歌詠比賽，并獲得一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。通過開展一系列豐富多彩的黨建活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作熱情，扎實(shí)有效的黨建工作為我委較好完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了組織保障。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，為各項(xiàng)政策落實(shí)保駕護(hù)航 以黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢各項(xiàng)工作。我委領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為廉政工作的首要任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“一把手工程”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和“治庸計(jì)劃”確定為“一把手工程”，制定了工作方案和落實(shí)意見，抓好責(zé)任分解的責(zé)任追究，把“治庸計(jì)劃”和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能工作，對(duì)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、首接首問制、過錯(cuò)追究制等制度的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部工作日中午禁酒、去向告知、請(qǐng)銷假制度等作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。 “廉政文化進(jìn)企業(yè)”，根據(jù)市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委廉政文化進(jìn)非公有制企業(yè)的有關(guān)會(huì)議精神和規(guī)定，我委發(fā)展了佳華化工、佳勝混凝土、未來花園房地產(chǎn)三家非公有制企業(yè)為“廉政文化進(jìn)企業(yè)”的新陣地，其中我轄區(qū)企業(yè)“星馳電源”被市紀(jì)委命名為廉政文化進(jìn)非公有制示范點(diǎn)。 為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，徹底治理我區(qū)周邊“四亂”現(xiàn)象，我委確定了佳勝混凝土等十個(gè)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境檢測(cè)點(diǎn)，為便于及時(shí)了解轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)情況，我們又執(zhí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系卡制度。 （四）扎實(shí)開展精神文明建設(shè)工作 按照區(qū)委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排和單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定了委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真整理學(xué)習(xí)筆記13期，委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)參加中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，并撰寫心得體會(huì)41篇和調(diào)研報(bào)告17篇。積極開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開3次專題會(huì)議研究部署文明單位創(chuàng)建工作，收集整理工作簡(jiǎn)報(bào)11期，制作宣傳展板3期，確保了市級(jí)文明單位申報(bào)成功。積極組織發(fā)改委系統(tǒng)單位參加華龍區(qū)慶祝新中國成立六十周年大合唱比賽,并取得了一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。 （五）加強(qiáng)綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè) 年初以來，我委把社會(huì)綜合治理工作列入重要議事議程，調(diào)整充實(shí)了社會(huì)治安綜治、普法及平安建設(shè)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社會(huì)綜合治理工作的進(jìn)行具體的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)普法教育和綜治專題教育，增強(qiáng)干部職工的法制意識(shí)和創(chuàng)安達(dá)標(biāo)意識(shí)。加大對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，力爭(zhēng)在把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。修訂完善了社會(huì)治安綜合治理工作制度、車輛管理制度、請(qǐng)銷假制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保節(jié)假日期間不斷崗、不缺人。在開展社會(huì)治安綜合治理工作中注重實(shí)效，確保做好與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮發(fā)改委職能作用，向上積極爭(zhēng)取政法、綜治等事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)轄工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)力度，確保全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)，把計(jì)劃生育工作納入單位整體工作，扎實(shí)開展計(jì)生工作，按要求及時(shí)上報(bào)各類計(jì)生報(bào)表和參加體檢，我委無一例違法、違紀(jì)、違反計(jì)劃生育現(xiàn)象發(fā)生。 （六）信息工作再上新臺(tái)階 信息工作是反映工作水平的重要標(biāo)志之一，我委不斷拓寬思路，積極開展調(diào)研和各類信息的收集整理工作，撰寫上報(bào)的信息實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的跨越。今年共上報(bào)各類工作信息70余條，在濮陽信息、區(qū)委工作信息、政府工作快報(bào)、紀(jì)檢、組工、宣傳工作上共發(fā)表信息32條。同時(shí)，認(rèn)真撰寫上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門基礎(chǔ)材料80余份，積極為《濮陽日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上媒體撰寫稿件，并在《濮陽日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件5篇，理論文章《積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，創(chuàng)新工作思路，努力推動(dòng)華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》在《濮陽理論與宣傳》發(fā)表。 四、存在的問題 XX年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體運(yùn)行平穩(wěn)，但也面臨著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和土地衛(wèi)星圖拍執(zhí)法檢查的影響，項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)較慢。究其原因主要有以下四個(gè)方面：一是國際金融危機(jī)帶來的影響。國際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，尤其是出口創(chuàng)匯和出口相關(guān)連的企業(yè)受到的影響較為明顯，如星弛電源公司。還有以天然氣為原材料的企業(yè)，受能源材料價(jià)格上漲的影響很大，如玻璃制品企業(yè)。二是職能權(quán)限的制約。與其他兄弟縣區(qū)相比，華龍區(qū)特殊的區(qū)域位置和區(qū)直部門職能權(quán)限的弱化，造成華龍區(qū)對(duì)土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)辦理方面沒有獨(dú)立的審批權(quán)。同時(shí)，中央、省、市的很多優(yōu)惠政策只對(duì)縣不對(duì)區(qū)，華龍區(qū)難以享受與其他縣同等的優(yōu)惠政策，如濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)資金、土地調(diào)整資金、投融資建設(shè)資金等都很難享受。三是企業(yè)用地問題。華龍區(qū)現(xiàn)有存量土地很少，閑置廠區(qū)也不多，盤活存量土地的空間不大，同時(shí)我區(qū)又沒有土地儲(chǔ)備權(quán)，土地仍是制約我區(qū)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前規(guī)劃的濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)落戶的多數(shù)企業(yè)靠以租代征的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，至今未能取得土地使用權(quán)，造成不能辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)，新建企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照不能辦理、原有企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照不能年審，而不辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行的各種生產(chǎn)經(jīng)營都屬違法行為，隨時(shí)有被查封的危險(xiǎn)。106國道兩側(cè)企業(yè)用地與市政府規(guī)劃的綠化帶相互沖突，導(dǎo)致106國道兩側(cè)企業(yè)無法辦理相關(guān)手續(xù)。另外，國家衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到我區(qū)多個(gè)企業(yè)，部分企業(yè)廠房車間因此有被拆遷的危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和再投資的積極性。四是企業(yè)融資困難。今年我們加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，建立項(xiàng)目融資推介平臺(tái)，每季度組織一次銀企互動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)，指導(dǎo)天翔、銀融等5家擔(dān)保公司發(fā)揮擔(dān)保作用，搭建銀企合作橋梁。雖然我們做了大量的工作，但目前融資困難的瓶頸仍未緩解，商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)繁雜，加之我區(qū)企業(yè)實(shí)力不足，大多沒有土地可以抵押，很難獲得所需資金。雖然省、市中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，但由于我區(qū)企業(yè)普遍存在資質(zhì)等級(jí)低、信譽(yù)度不達(dá)標(biāo)等實(shí)際情況。真正能夠得到貸款支持的企業(yè)不多。多數(shù)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新計(jì)劃難以實(shí)施，導(dǎo)致設(shè)備陳舊、產(chǎn)品老化，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力逐漸減弱，很難有所作為。五、明年工作的謀劃打算以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照又好又快發(fā)展要求，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既重量的擴(kuò)張，更重質(zhì)的提高，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的中央投資政策和我區(qū)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集群發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，理順招商體制，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）認(rèn)真謀劃XX年項(xiàng)目，圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大力度謀劃一批支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目謀劃不斷檔，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停步。（二）加快“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，創(chuàng)新園區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)劃建設(shè)污水集中處理等配套設(shè)施。圍繞產(chǎn)業(yè)定位，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。（三）繼續(xù)緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接和溝通，按照國家和省、市明年的工作重點(diǎn)、政策走向和資金扶持方向，提前制定明年?duì)幦№?xiàng)目、爭(zhēng)取資金的計(jì)劃。（四）認(rèn)真做好市控重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選上報(bào)工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和扶持力度，以緩解資金緊張和提高項(xiàng)目質(zhì)量為突破口，加快投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)銀企合作，多渠道爭(zhēng)取資金；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，更新設(shè)備，降低生產(chǎn)成本。（五）繼續(xù)扎實(shí)做好節(jié)能減排工作。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任制，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)耗能單位加強(qiáng)監(jiān)督，確保責(zé)任目標(biāo)完成。積極協(xié)調(diào)科技、環(huán)評(píng)、土地等部門，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、嚴(yán)把審批關(guān)，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作深入開展。（六）認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。明年我委將根據(jù)國家、省、市關(guān)于編制規(guī)劃的通知要求，突出體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、共建共享”原則認(rèn)真做好規(guī)劃的編制準(zhǔn)備工作。