區(qū)文化廣電新聞出版局審批科2015年工作總結(jié)

　　一年來，本科室在局黨組和效能辦以及審管辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管主題教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑好形象”為工作取向，以廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、勤政為民為目標(biāo)，緊緊圍繞“文化大發(fā)展大繁榮”的總體目標(biāo)，認(rèn)真履行本科室職能職責(zé)，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的突破，新的提高，各方面工作均取得了良好成效。今年，1-11月份共受理審批各類文化經(jīng)營項(xiàng)目557件，辦結(jié)率達(dá)到100%。每件承諾平均天數(shù)為18.23天，每件辦理平均天數(shù)1.15天，每件提前辦理平均17.07天，提前辦結(jié)率為100%。1-11月份7個(gè)月被區(qū)審批中心評(píng)為紅旗窗口；被區(qū)政府評(píng)為XX年度紅旗窗口。現(xiàn)將本年度主要做法總結(jié)如下：

　　一、創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化操作流程。一是行使科室職能，對(duì)與企業(yè)、群眾關(guān)系密切的以及部分條件、要求、程序有所變動(dòng)和新增的審批項(xiàng)目，進(jìn)行逐一梳理、規(guī)范、優(yōu)化，并通過審批服務(wù)網(wǎng)予以公布，讓群眾享有足夠的知情權(quán)，接受全社會(huì)的監(jiān)督。并且，對(duì)窗口展示的格式文本、服務(wù)須知、辦事指南、公開內(nèi)容進(jìn)一步完善、重新制作書面資料、示范樣本和告示牌。與此同時(shí)，針對(duì)服務(wù)對(duì)象對(duì)審批項(xiàng)目政策不熟悉，對(duì)辦事流程不了解的情況，我們窗口實(shí)行審批服務(wù)“一紙性告知”。原先申請(qǐng)人來申辦所需提供的材料，服務(wù)冊(cè)上說明比較簡單，有的審批事項(xiàng)只是口頭一次性告之申辦件所需的材料，而一些申請(qǐng)人對(duì)要求的資料專用名詞聽不明白不理解，往往出現(xiàn)多跑了冤枉路的現(xiàn)象�，F(xiàn)在我們對(duì)服務(wù)對(duì)象所需提供的材料及相關(guān)手續(xù)，一次性列出，一紙性告明，出具書面說明書和示范文本資料，讓辦事群眾一目了然，明明白白。二是廣泛征詢?nèi)罕姾拖嚓P(guān)業(yè)主對(duì)窗口工作的意見和建議，實(shí)行行政審批“一事一評(píng)”，窗口裝置了電子服務(wù)評(píng)價(jià)器，對(duì)每件收件辦理后服務(wù)對(duì)象可將對(duì)本窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況當(dāng)場進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，同時(shí)接受效能辦和審管辦對(duì)窗口的監(jiān)督。

　　二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。一是開展審批下鄉(xiāng)、現(xiàn)場辦公等服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)歷二月初一是巨溪鎮(zhèn)傳統(tǒng)民俗節(jié)日，為了方便全國各地到來的文藝表演團(tuán)體快速、便捷辦理有關(guān)演出手續(xù)，2月23-25日連續(xù)3天到現(xiàn)場審批辦理各類營業(yè)性搭臺(tái)演出。大開綠色通道，將材料齊全符合條件的表演團(tuán)體施行當(dāng)即辦理審批手續(xù)，該項(xiàng)便民服務(wù)活動(dòng)贏得了服務(wù)對(duì)象與當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u(píng)。二是優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限。在行政許可實(shí)施過程中，本著公開、公正、公平的原則，嚴(yán)肅對(duì)待每一個(gè)文化項(xiàng)目的審批，主動(dòng)溝通，送到即審，對(duì)在申報(bào)工作中因特殊情況或缺少非主要材料急需領(lǐng)取經(jīng)營許可證的企業(yè)、經(jīng)營單位，開辟“綠色通道”，推行急事急辦，特事特辦。同時(shí)把“承諾件”當(dāng)成“即辦件”處理，將書店、打字復(fù)印店，由原先承諾時(shí)限10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；將音像制品店、營業(yè)性演出審核作為即辦件來辦理，及時(shí)做好前期資料審核、現(xiàn)場勘查、擬定意見，材料不全或不符合法定形式的一次性書面告知，做到只要申請(qǐng)，一般情況下2天內(nèi)上門勘查現(xiàn)場，對(duì)于上報(bào)件收到完整的申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)辦好報(bào)送，并主動(dòng)與上級(jí)及時(shí)溝通和聯(lián)系，爭取盡早安排實(shí)地審核和發(fā)證。對(duì)于一些暫時(shí)還達(dá)不到經(jīng)營條件的以及一時(shí)難以理解的問題和有關(guān)政策的單位和個(gè)人，能認(rèn)真、主動(dòng)、熱情地做好解說和引導(dǎo)，幫助出點(diǎn)子、想辦法，并不厭煩地按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勸說和疏導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，盡心盡力為服務(wù)對(duì)象排憂解難，做到快速便捷，以最短的時(shí)間辦理，不讓群眾多跑路。

　　[nextpage]三、積極制定措施，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)。首先，做好文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。1月底與省新聞出版局聯(lián)合舉辦出版物發(fā)行員技能、法律、法規(guī)培訓(xùn)，由省、市、專家來指導(dǎo)、授課，并對(duì)所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行考試，成績合格者將頒發(fā)發(fā)行員《職業(yè)資格證書》。通過培訓(xùn)，提高了他們遵守國家文化政策法規(guī)的自覺性。其次，利用年檢、年審換證的機(jī)會(huì)，對(duì)全區(qū)600多家，包括（印刷業(yè)、網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂游藝、演出場所、民辦非企業(yè)、音像制品、出版物發(fā)行、美術(shù)品、企業(yè)報(bào)和圖書型內(nèi)部資料等文化市場經(jīng)營單位的經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、安全消防設(shè)施、安全通道、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營狀況、管理制度等實(shí)行一般審查和重點(diǎn)審查相結(jié)合的審核方式，做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真對(duì)待，不流于形式。對(duì)部分不符合經(jīng)營資格要求或有違規(guī)行為的單位，耐心說服引導(dǎo)，提出整改意見。其中，印刷業(yè)2家注冊(cè)資金不足、1家缺少機(jī)器、一家擅自變更，歌舞娛樂、游藝場所6家未提供消防安全合格文件，網(wǎng)吧2家擅自增機(jī)，而其單位均在整改期限內(nèi)整改到位，使審核換證真正成為日常監(jiān)督管理的重要手段。與此同時(shí)，摸清了全區(qū)文化市場各類行業(yè)的經(jīng)營情況，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約23.3億元，利稅總額1.9 億元，從業(yè)人員近9827萬人，使用面積407894.2平方米，注冊(cè)資金為8.5億元，（另外，外商企業(yè)投資總額1.10億美元，注冊(cè)資金總額0.12億美元）。其中規(guī)模企業(yè)達(dá)42家，產(chǎn)值達(dá)9.47億元，創(chuàng)利稅5661.78萬元，包裝生產(chǎn)線占全市的40%。包裝產(chǎn)值占全區(qū)的61%，東經(jīng)控股集團(tuán)年產(chǎn)值達(dá)2億多元，三浹包裝年產(chǎn)值達(dá)1億多元。XX年底文化產(chǎn)業(yè)增加值22.51億元，占第三產(chǎn)業(yè)總值的30.95%，占gdp的10.25%。通過審核換證，規(guī)范了市場秩序，提升了企業(yè)和經(jīng)營單位形象。再次，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)文化市場，提升文化市場檔次、環(huán)境及服務(wù)水平，通過市場調(diào)查摸底，深入分析、研究，制定了**區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃、**區(qū)網(wǎng)吧總量與布局規(guī)劃方案。同時(shí)，針對(duì)文化企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低的情況，通過深入分析發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣條件，制定服務(wù)措施，引導(dǎo)企業(yè)提升和集聚，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面繁榮。全區(qū)有6家印刷企業(yè)，8家出版物發(fā)行單位合并合作，一年來共發(fā)展了文化市場經(jīng)營單位28家。其中，印刷業(yè)15家，音像制品租賃店3家，民辦非企業(yè)7家，出版物發(fā)行單位3家，全區(qū)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)比上年增設(shè)擴(kuò)展了 685臺(tái)。