農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)工作總結(jié)

　　羅田縣XX年

　　今年以來，我縣繼續(xù)宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《實施辦法》，依照法律規(guī)定積極做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，有效地推進了全縣農(nóng)民專業(yè)合社的穩(wěn)步發(fā)展。到XX年底，全縣在工商部門注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共70家，其中，XX年新成立的合作社30家，共有注冊成員780人，共有入社社員近5000人，帶動農(nóng)戶16821戶，成員注冊資金2958萬元。向省專合辦報送省級示范合作社項目申報書8個，農(nóng)業(yè)部示范項目申報書1個，其中有河鋪立新板專業(yè)合作社、三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社、大崎秋艷甜柿專業(yè)合作社列入了項目，三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社列入農(nóng)業(yè)部畜牧扶持項目。XX年是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展最快、注冊最多、資金投放最多、爭取項目最多的一年。回顧一年的工作，我們主要作法是：

　　（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。今年，我們繼續(xù)充分利用電視、報紙、宣傳車、免費發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣傳各級關(guān)于發(fā)展合作社的政策和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，做到家喻戶曉，人人皆知；同時，以縣委黨校、農(nóng)干校、農(nóng)廣校為陣地，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、財經(jīng)所干部及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人400人次，培訓(xùn)縣級骨干輔導(dǎo)員150人。

　　（二）加大政策推動力度。縣委、縣政府在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)這個問題上，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，不搞一刀切，不搞強迫命令，而是在為農(nóng)民群眾牽線搭橋、提供市場供求信息的基礎(chǔ)上，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，積極引導(dǎo)他們成立協(xié)會或合作社，走聯(lián)合自強之路。我們將農(nóng)業(yè)部和省委、省政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的文件翻印到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村，將各級的政策交到群眾手里。今年年初縣政府印發(fā)了羅政辦【】01號《關(guān)于大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作的實施意見》，就培育和發(fā)展我縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作提出具體的目標和實施意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　（三）強化服務(wù)指導(dǎo)力度。一是對去登記注冊的合作社進行完善。以制訂章程和建立成員賬戶為重點，完善了我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計、民主管理和盈余分配等內(nèi)部管理制度，提高了這些合作社的自主經(jīng)營能力；重點培育了一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有經(jīng)營管理人才的農(nóng)民專業(yè)合作社，并使其圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了同品種合作社的聯(lián)合體系，如錦秀林牧專業(yè)合作社圍繞山羊養(yǎng)殖這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合其它養(yǎng)殖合作社形成合作社養(yǎng)殖聯(lián)合體，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分社。二是對新注冊成立的合作社進行全方位的跟蹤服務(wù)，從登記前的培育、項目的考察、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、登記備案等工作項不漏的搞好服務(wù)，保證了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。今年，我縣新成立農(nóng)民專業(yè)合作社30家，這些合作社，從社員構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)、財務(wù)管理等各個方面都符合國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策要求，自主管理、自我發(fā)展，運營良好。

　　（四）加大資金投入力度。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生要抓手，在資金上加大了投入力度。一是加大財政資金投入力度，盡管我縣的財政非常困難，但對每年新注冊的合作社都安排了專門的資金進行扶持，從XX年起，縣財政安排一定數(shù)量資金用于農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)；每年安排適當工作經(jīng)費，用于農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展。二是加大信貸支持。對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及其他金融機構(gòu)要在進行信貸評估調(diào)查的基礎(chǔ)上優(yōu)先給予貸款支持。對具備法人資格、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，可用其房屋、機器設(shè)備和土地使用權(quán)等抵押貸款。對農(nóng)民合作社的成員貸款，可根據(jù)項目用途與實際需要，適當放寬擔(dān)保抵押條件。面向農(nóng)戶的小額貸款要優(yōu)先滿足農(nóng)民專業(yè)合作社社員的需要。要拓寬融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心可按章程和年度計劃為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保服務(wù)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是實施項目支持。對農(nóng)民專業(yè)合作社從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、科技推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目等，經(jīng)篩選論證，符合國家項目政策的，可優(yōu)先納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項目計劃，給予重點扶持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工重點工程項目，優(yōu)先安排符合項目條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)實施。農(nóng)民專業(yè)合作社所辦企業(yè)形成一定規(guī)模的，同等條件下優(yōu)先認定為龍頭企業(yè)。科技部門和技術(shù)推廣部門對農(nóng)民專業(yè)合作社需要的技術(shù)推廣、科技三費項目優(yōu)先立項。今年縣政府將農(nóng)業(yè)各項項目資金重點安排到有條件的合作社承擔(dān)，三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社、駱駝坳海豐生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華麗板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社、隆鑫藥材專業(yè)合作社等合作社共承擔(dān)項目資金近1200萬元，

　　（五）加大合作社示范項目建設(shè)力度。全省通城合作社會議后，我縣9月8日，我縣在匡河召開了全縣促進土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作現(xiàn)場會，參加會議的有縣分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的副書記、縣直有關(guān)部門負責(zé)人、十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長，會議的主要任務(wù)是為貫徹落實全省、全市促進土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會的會議精神，推進我縣農(nóng)村土地健康有序集約化流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展壯大，會議進一步明確了我縣合作社發(fā)展的方向，按照市委、市政府在全市實施“1051示范社”工程建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以此為契機，通過示范合作社的建設(shè)，促進我縣合作社的發(fā)展上臺階。

　　為了將錦秀林牧專業(yè)合作社建設(shè)成為全省的十佳畜牧專業(yè)合作社，分管農(nóng)業(yè)的副縣長多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人到該合作社指導(dǎo)工作，先后召開協(xié)調(diào)會三次，為合作社解決實際問題，錦繡林牧專業(yè)合作社投資250萬元，建設(shè)核心繁育基地，基地總面積1300畝，有標準化羊舍1500平方米，修通了1.7公里水泥路，安了電線、電話、寬帶，打了水井、建了沼氣池，放牧區(qū)、育肥區(qū)、繁殖區(qū)、科研實驗區(qū)，區(qū)劃合理、布局規(guī)范，每年能為鄂東提供種母羊只。并被省農(nóng)業(yè)廳申報列入農(nóng)業(yè)部全國合作社示范項目，該合作社理事長初評為XX年度全國三八紅旗手，于10月份出席了農(nóng)業(yè)部在安徽合肥召開的農(nóng)民專業(yè)合作社座談會。

　　（六）加強合作社調(diào)研力度。根據(jù)《省農(nóng)合辦關(guān)于全省農(nóng)民專業(yè)合作社情況上報的通知》和《關(guān)于開展全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及有關(guān)問題調(diào)研的通知》的要求，我局集中人力，集中時間，全面完成了合作社情況上報和調(diào)研工作，上報了62家合作社的數(shù)據(jù)和合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告，調(diào)研報告已被《湖北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》采用。

　　我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展雖然取得了一定成績，但還處在起步階段，存在的問題還比較多：一是我縣成立的合作社普遍存在規(guī)模小、入社社員不多、運作不規(guī)范、投入少等問題；二是到目前為止，除錦秀林牧專業(yè)合作社外，還沒有一個像樣的依托特色資源形成全縣性的龍頭合作社；三是對合作社的政策扶持力度和資金投入還很有限，沒有形成很好的投入機制。

　　下步，我們將嚴格遵循合作社發(fā)展的客觀規(guī)律，針對存在問題，積極采取多種有效措施，質(zhì)量并重，穩(wěn)步推進，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，使合作形式由農(nóng)民之間的合作逐步向農(nóng)民與龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等相互聯(lián)合轉(zhuǎn)變，合作內(nèi)容由單項合作逐步向產(chǎn)加銷全程合作轉(zhuǎn)變，合作機制由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，合作區(qū)域由區(qū)內(nèi)合作逐步向跨區(qū)合作轉(zhuǎn)變，合作領(lǐng)域由單純的經(jīng)濟領(lǐng)域向社會管理領(lǐng)域擴展，使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“助推器”。一是加大政策和財政扶持力度，增加資金投入。積極爭取安排農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、以錢養(yǎng)事資等專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。二是堅持發(fā)展為本，邊規(guī)范邊發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省市有關(guān)文件精神，進一步健全合作社內(nèi)董事會、監(jiān)事會、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，加強合作社負責(zé)人培訓(xùn)力度，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，促進農(nóng)民專業(yè)合作社機構(gòu)健全、運行規(guī)范，快速發(fā)展。三是繼續(xù)深入宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照市委、市政府在全市實施“1051示范社”工程建設(shè)的要求各爭取到XX年，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個三個示范性合作社。