縣人民檢察院年終工作總結2016
一、過去一年檢察工作回顧
x年,縣檢察院在縣委和上級檢察院的領導下,在縣人大及其常委會的監督下,在縣政府和縣政協及社會各界的支持下,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞建設“品質山城、秀美鄉村、幸福”的戰略部署,堅持把推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法貫穿于檢察工作中,認真履行法律監督職責,強化隊伍建設與自身監督,不斷提升法律監督能力,各項檢察工作取得新進展。
(一) 圍繞中心工作,積極主動服務發展大局
緊扣中心促發展。自覺融入全縣中心工作,積極為改革發展和社會穩定服務,出臺《檢察機關服務和保障“品質山城、秀美鄉村、幸福”建設若干意見》,增強服務大局的針對性和有效性;積極參加全縣重點工程、重大實事項目建設工作,向磐新線公路改建等縣重點工程派出廉政監察員,全程跟蹤監督;會同國資、財政等部門建立信息交流、預防監督等機制,通過民事督促起訴等方式,有效防止國有資產流失,追回流失國有資產118萬元。結對幫扶優服務。認真分析全縣經濟工作形勢對檢察機關提出的新要求,主動為企業提供法律咨詢,盡力為聯系企業、鄉鎮做好服務工作;及時介入重大敏感案件處理,把握好法律政策界限,維護好企業合法權益;與縣新城區管委會開展檢區共建工作,形成檢區互動,共促發展的良好局面;院班子成員參與農村“兩富”局級指導員工作,扎實推進新農村建設;開展大走訪活動、“三集中”活動和“三新”主題實踐活動,以點帶面,切實做好保障民生、服務群眾工作。
(二) 履行檢察職能,切實維護社會和諧穩定
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,全力做好批捕起訴工作,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人177人,同比增長11%;提起公訴322人,同比增長40%。依法嚴厲打擊擾亂社會治安、侵害群眾利益、影響群眾安全感、破壞市場秩序等刑事犯罪,集中打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、涉黃涉賭涉毒犯罪。貫徹寬嚴相濟刑事政策。繼續推進輕微刑事案件快速辦理機制,著力推進涉罪流動人員依法平等適用批捕、起訴工作,對未成年人犯罪、因家庭鄰里糾紛等引發的輕微刑事犯罪依法從寬處理,共依法不批捕18人,不起訴12人,減少社會對立面,增進和諧因素。強化矛盾源頭治理工作。拓寬群眾訴求表達渠道,健全和完善執法辦案風險評估、檢調對接、涉檢信訪首辦責任制等,高度重視來信來訪處理工作,堅持文明接待,有訪必接,有訴必理,注重從源頭上化解矛盾,達到案結事了的目的。全年共辦理群眾來信來訪67件次,其中來信43件,來訪24批,檢察長下訪巡訪13次,連續九年實現涉檢赴省進京“零上訪”。
(三) 促進反腐倡廉,加大職務犯罪懲防力度
加大查辦職務犯罪工作。順應群眾的呼聲,重視舉報線索的分析,圍繞職務犯罪的熱點、重點問題,著力查處妨礙發展、危害民生、影響穩定的職務犯罪,提升反腐敗的針對性和有效性。根據中央、高檢院的統一部署,積極查辦涉農惠民領域貪污賄賂犯罪和危害民生民利瀆職侵權犯罪。共立案查處職務犯罪4件5人,其中貪污賄賂犯罪案件3件4人,瀆職侵權犯罪案件1件1人。通過辦案,追繳贓款5萬余元,為國家和集體挽回經濟損失30余萬元。努力推進職務犯罪預防工作社會化。堅持把職務犯罪預防工作作為反腐敗、保穩定的一個重要手段,貫徹懲防一體的工作方針,重點推進職務犯罪預防社會化,牽頭協調全縣13家重點機關單位,起草以縣委、縣政府名義發文的《關于加強預防職務犯罪工作的若干意見》,就職務犯罪預防工作由縣委、縣政府發文在浙江省范圍內屬首次,此做法得到省檢察院的高度肯定,省預防職務犯罪領導小組辦公室將該《意見》轉發至各市、縣(區、市)黨委、政府。
(四)維護司法公正,著力增強訴訟監督能力
加強對偵查、審判活動的監督。圍繞“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,加強對刑事訴訟各個階段的法律監督工作,把對偵查機關應當立案而未立案、應當撤案而未撤案等嚴重違法偵查行為作為監督重點,全年共立案監督2件3人,追捕4人,追訴5人。x年初,根據人大代表反映,某信用社信貸員張某涉嫌詐騙數額巨大且外逃,該案經偵查、公訴,法院一審以詐騙罪判處張某有期徒刑x年;在審判監督工作中,刑事抗訴2件3人,法院予以改判。向相關職能部門發出檢察建議書16份,發出糾正違法通知書4份;接軌新刑訴法實施,在全市率先探索實施公訴案件簡易程序檢察人員出庭制度,并在全市檢察工作會議上作了經驗介紹。加強對刑罰執行和監管活動的監督。以超期羈押、違法減刑、假釋和監管不當等問題為監督重點,積極加強對被監管對象和特殊人群的幫教管理以及社區矯正工作的法律監督,切實維護刑罰執行和監管秩序穩定,共審查看守所呈報減刑9人,糾正監外執行脫管漏管2人,糾正刑期計算錯誤1件。加強對民事審判和行政執法活動的監督。以抗訴為主要手段,重點監督糾正實體判決確有錯誤和程序嚴重違法的民事行政判決和裁定,共受理民事行政申訴案件6件,其中建議市院提請抗訴3件,法院發回再審1件,辦理民事督促起訴案件3件,行政執法監督2件,民事執行檢察監督2件。
(五)加強基礎建設,不斷強化隊伍建設力度
積極開展各類教育實踐活動。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,“深化作風建設”活動、以“五思十問”為主要內容的解放思想大討論活動,踐行“山容萬物,堅如磐石”新精神活動,進一步強化檢察隊伍的政治信念、宗旨意識。多措并舉提升隊伍素質。著眼于隊伍專業化和均衡化發展,出臺《x縣人民檢察院推進隊伍專業化建設的實施意見》,分線分崗加大對青年檢察干警的培養力度;下派新進年輕干警到鄉鎮脫崗掛職鍛煉,增強基層工作經驗和做群眾工作能力;全員參加高檢院組織的新刑事訴訟法網絡視頻培訓,積極做好新刑訴法貫徹的籌備工作;加強崗位練兵、執法技能比賽和優秀調研成果評選等活動,我院兩名干警獲得x縣十大杰出青年、全市檢察機關優秀公文寫作能手榮譽稱號。推進執法規范化建設。堅持從嚴治檢,廉潔從檢,嚴格遵守兩個“規范”及《檢察委員會議事和工作規則》等規定;嚴格把握法律適用標準,維護公平正義,全年組織召開檢委會15次,討論決定有關案件20件;定期開展檢務督查,不斷強化檢察機關內部監督工作;落實人民監督員制度,主動開展與人大代表的聯絡工作,自覺接受人大、政協、人民監督員和社會各界的監督;舉辦“發揮民行檢察職能,保障民生民利”為主題的檢察開放日活動,有效改進檢察工作,推進陽光檢務。著力夯實檢察工作基礎。不斷豐富省級文明單位內涵,在x年創建市級廉政文化進機關示范點的基礎上,成功創建了省級廉政文化進機關示范點,x年全市機關部門5家單位獲此殊榮;探索檢察室的職能運行,引導和推動檢察室的規范發展;完成駐看守所檢察室監控聯網工程,啟動辦案工作區規范化改造,開展全國科技強檢示范院爭創活動的籌備工作,切實提高檢務硬件保障水平。
接受人大及其常委會的監督是做好檢察工作的重要保證。一年來,我們嚴格執行檢察機關接受人大監督的各項制度,認真貫徹縣x屆人大一次會議來對檢察工作的決定,主動向人大及其常委會報告工作,在檢察決策和執法辦案過程中充分聽取意見,接受監督。
各位代表,過去的一年,在全體檢察干警的共同努力下,我院各項工作取得了一定的成績。這些成績的取得,離不開縣委的正確領導,離不開縣人大及其常委會的監督,離不開縣政府、縣政協及有關部門的支持和全縣人民的關心。在此,我謹代表縣人民檢察院向各位人大代表,向關心、支持、幫助檢察工作的社會各界人士表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到目前存在的問題和不足。主要是:檢察機關職能作用發揮還存在薄弱環節;立足檢察職能,參與加強和創新社會管理的措施有待于進一步深化,成效還不明顯;各項檢察業務工作發展不平衡;部分干警責任意識、服務意識還不夠強。對這些問題,我們將以求真務實的態度,認真加以解決。
二、x年工作思路和主要任務
各位代表,今年是全面貫徹落實黨的x大會議精神的開局之年,是加快建成惠及全縣人民小康社會,努力開啟建設“兩富”現代化關鍵階段,檢察工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的x大精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委戰略部署,以全面實施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法為契機,立足新起點,把握新要求,強化法律監督,強化隊伍建設,堅持執法為民,著力維護社會穩定,著力保障政務廉潔,著力保障司法公正,為推進“兩富”現代化建設提供有力司法保障。
(一)強化使命意識,堅定檢察工作政治方向
全面貫徹落實黨的x大會議精神,深刻分析把握新形勢新任務,切實肩負起中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的職責。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定全體檢察人員的道路自信、理論自信和制度自信,堅持用科學發展觀指導檢察工作,更好地服務于我縣經濟社會科學發展,堅持社會主義法治理念不動搖,堅持黨對政法工作的絕對領導不動搖,堅持以黨的建設推進檢察隊伍建設,在執法思想、執法實踐、執法作風方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。
(二)強化檢察職能,服務全縣中心工作
圍繞“兩富”現代化建設的戰略部署,充分履行檢察職能,突出執法辦案和法律服務的針對性。著力加強對提高經濟增長質量效益的法治保障,加強對民營企業的平等法律保護。充分發揮在建設“平安”中的職能作用,嚴厲打擊各類刑事犯罪,切實加大對破壞發展環境、破壞企業生產經營、涉眾型犯罪的打擊力度,有效保障和促進改革發展穩定。貫徹寬嚴相濟刑事政策,最大限度修復社會關系;加強涉檢信訪工作,健全檢調對接等機制,維護群眾權益。
(三)強化執法辦案,推動反腐倡廉建設
深刻領會黨中央關于反腐敗工作精神,圍繞“三清”目標,強化工作措施,以更規范的執法辦案取信于民。更加重視正面積極地回應網絡反腐工作,注意核查從新聞媒體和網絡輿情中反映的案件線索,加大查辦力度。堅持理性、平和、文明、規范執法,強化證據意識和程序意識,以查辦職務犯罪大案要案和解決群眾身邊的腐敗問題為重點,嚴肅查處領導干部犯罪案件和發生在征地拆遷、涉農惠農領域的職務犯罪案件,依法查辦重大項目、重點工程建設中的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為。全面落實《關于加強預防職務犯罪工作的若干意見》,探索具有特色的農村干部職務犯罪預防工作,健全具有檢察特點的懲治和預防體系。
(四)強化法律監督,全面接軌“兩法”實施
全面落實修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的各項規定,持之以恒地貫徹省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》,深入實施“辦案精品化”戰略,提高案件質量,強化法律文書說理,在審查批捕、審查起訴、民行檢察等執法中,嚴格把握,確保法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。加強對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行等活動的監督,加強對民事審判、調解、執行活動的監督,加強對行政執法活動的監督,全面履行法律新賦予的具體監督職責,堅決糾正有案不立、裁判不公、違法減刑、假釋等執法不嚴、司法不公問題,順應人民群眾對司法公正的期待和新要求。
(五)強化工作措施,推進檢察自身建設
嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”,把紀律作風建設擺在突出位置,扎實推進黨風廉政建設,樹立檢察機關良好形象。強化檢察隊伍思想政治建設,樹立正確的執法思想和理念;加強新形勢下檢察隊伍建設,提升隊伍專業化建設水平;加強隊伍執法素質能力建設,提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。加強執法保障和科技強檢工作,有效保障“兩法”實施。按照上級院的部署,開展案件管理中心建設工作;夯實檢察工作基礎,規范基層檢察室職能運行發揮。