2016紀檢監察年度工作總結
廉政建設著眼于抓“實”,工作更加有序
1、開展教育、營造良好氛圍
一是抓好起步,形成良好氛圍。良好的氛圍是深入開展企業紀檢監察工作的充分條件。xx年,紀檢組監察局按照科學發展觀要求,本著節約有效的原則,對紀檢監察工作會進行認真策劃,以視頻會議的方式召開了“xx年紀檢監察工作會議”。一是保證了會議的規格。中央紀委監察部一室康明德專員、楊光澤處長和國資委紀委監察局阮國平副局長出席會議并講話,總公司總經理孫文杰主持會議并傳達第xx屆中央紀委第三次全會和國資委中央企業紀檢監察工作會精神,總公司黨組書記郭濤作重要講話,紀檢組長劉杰做工作報告;二是注意參會人員的覆蓋面。設京內主會場和京外十個分會場,在家的公司領導、總部部門負責人,二級單位黨政主要領導、紀委書記、監察室主任及部分三級單位的紀委書記、監察室主任在主會場參加會議;出差的公司領導和總部部門負責人則分別在分會場參加會議;三是做到會議內容充實,致力于起到宣傳教育作用。不僅有領導的講話,四個二級單位的典型經驗介紹,而且將紀檢組監察局編輯的《案例匯編》以及反映“xx年中建總公司廉潔文化建設年”成果的《廉潔文化建設年成果匯編》作為會議材料發給主會場全體與會人員和分會場的公司領導。會議取得了預期的效果,營造了良好的氛圍。會后,各二級單位按總公司紀檢監察工作會的模式,高規格地召開了紀檢監察工作會。
二是確定工作主題,推動教育深入。紀檢組監察局以落實黨風廉政建設責任制為抓手,開展黨性黨風黨紀教育工作,制定并下發了《關于進行黨性黨風黨紀教育和檢查方案》。各單位以廉潔從業宣傳教育季為載體,圍繞黨性黨風黨紀開展了形式多樣的宣傳教育工作。中建一局集團紀委、紀檢監察部在一局集團網站創建《黨風廉政建設專欄》,專欄分黨風廉政建設、全方位監督體系、宣傳教育、廉潔從業、效能監察、信訪案件、紀檢監察動態、紀檢監察信息等八個方面,效果良好。中建三局紀委舉辦了中建總公司系統第一個以廉潔文化建設專項工作為內容的培訓班,召集局屬各單位紀委書記(副書記)、紀檢監察部(室)主任、廉潔文化建設主管及武漢地區專(兼)職紀檢監察干部共65人參加學習。中建八局于4-8月份開展了以“講黨性修養、樹良好作風、促廉潔從業”為主題的黨性黨風黨紀教育活動。中建三局、中建八局、市政西北院的紀委領導還帶領檢察院的同志深入項目,開展檢企共建和預防職務犯罪教育。
2、抓住時機,深化隊伍能力建設
一支高素質的紀檢監察隊伍,是搞好企業紀檢監察工作的必要條件。繼中建總公司黨組于xx年通過下發《中建總公司關于加強紀檢監察隊伍建設若干問題的決定》,使全系統紀檢監察隊伍建設上臺階,紀檢組監察局于xx年通過編輯《中國建筑工程總公司紀檢監察工作手冊》,強化總部員工的能力建設之后,xx年又按照“中紀委監察部主題實踐活動指導辦”的要求,根據國資委紀委《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中央企業紀檢監察機構自身建設的通知》(國資紀發[]7號)精神,以深化能力建設為目標,啟動了雙向述職工作和員工自查工作,實施了對各二級單位監察室主任的培訓工作,起動了紀檢監察系統員工理論水平的提高工作,開展了輪崗交流工作。一是開展雙向述職,強化總部員工的能力建設。以各二級單位向總公司紀檢組監察局述職為契機,紀檢組監察局員工開展了述職活動,首次在紀檢監察工作會上向全體與會紀檢監察代表述職。此后,又按照“中紀委監察部主題實踐活動指導辦”的要求,根據國資委紀委《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中央企業紀檢監察機構自身建設的通知》(國資紀發[]7號)精神,紀檢組監察局召開黨員民主生活會,對照科學發展觀的要求,開展自查工作。各二、三級單位的紀檢監察人員根據總公司的要求也進行了自查活動。
二是以檢代訓,強化對二級單位監察室主任的培訓工作。xx年,中建總公司為鞏固xx年廉潔文化建設年成果,開展了廉潔文化示范點建設活動。我們以廉潔文化示范點建設的檢查評比為契機,以檢代訓,以檢促學,首次實施對各二級單位監察室主任的培訓,即,將二級單位監察室主任分成四組,和紀檢組監察局的工作人員一起,到兄弟單位的示范點申報單位開展檢查,在學習兄弟單位好作法的同時,就共同關心的問題展開討論,共同提高。
三是搭建平臺,推動紀檢監察系統員工理論水平的提高工作。平臺之一是在總公司企業文化平臺上,設立“紀檢監察工作典型經驗系列報道”、“紀檢監察領導論壇系列報道”、“監督論壇系列報道”三個固定欄目,意在使系統紀檢監察先進的做法能及時得到共享,使各層級紀檢監察領導人員的工作思考能發揮作用,使關心監督工作的企業員工的有益思想能得到重視,進而形成思考的氛圍,創建學習型系統;平臺之二是開展“廉潔文化與黨性黨風黨紀教育”征文活動并以首次征文評比為契機,在組成以《中建總公司xx年廉潔文化建設年成果匯編》參編人員為主體的征文評審組,對-xx年的征文進行評審的同時,編輯了《廉潔文化征文論文集》以及第一本包含“廉政建設、效能監察和案件工作”三方面內容的《案例匯編》,以期通過閱讀征文、評審比較,編輯篩選等具體工作,培養員工的理論興趣,提高員工的文字能力。
四是逐步加大隊伍交流的力度,促進隊伍建設良性運行。中建七局針對紀檢監察工作的特殊性要求,為了適應新形勢新任務要求,加強黨群體系建設,增強干部培養鍛煉的有效性。對總部紀檢監察部門負責人和局屬單位黨群領導人員進行集中輪崗交流,涉及人數多達24位。他們召開黨群系統干部調整交流集體談話會議,交流的同志一一作了表態發言,一致表示,堅決服從組織安排,加強學習,在新的崗位上力求出色地完成工作任務。
3、規范工作,著眼服務基層
xx年,紀檢組監察局緊密結合企業實際,堅持做到通過調研,問計于基層,形成工作思路,制訂工作規劃主動聽取基層意見。凡是基層肯定的,努力堅持,凡是基層反對的,堅決整改,凡是基層需要的,真心實意給予滿足。發文件,召開會,注意針對性,一事一議,議而有決,不搞重復,堅決反對形式主義,立足服務基層、著力規范化建設。繼xx年首次結合企業實際,根據紀檢監察工作的內容,將年終總結簡約化、格式化,以減少基層單位不必要的文字工作壓力之后,xx年又首次將需二級單位填寫的廉政建設、效能監察、信訪案件、海外工作等表格于年初一次性下發,便于基層單位統籌安排工作,減少不必要的重復勞動;調研工作深入基層,實行“三不原則”,即不要領導陪同、不要提前準備文字材料、不影響基層正常工作;效能監察工作深入項目,進行一對一的具體指導,切實提高其操作能力;案件協調與信訪指導深入一線,給基層辦實事。上述工作受到基層的普遍歡迎,取得良好效果,有的基層紀檢監察領導和員工曾明確地說“紀檢組監察局下發的文件針對性和可操作性強,原因就是在成文過程中,紀檢組監察局注意了充分的調研,考慮到了基層的實際情況,而不是上下一般粗,一轉了之”。制度建設重在基礎工作的規范。著眼于更好地服務基層,總公司制定了懲防體系建設、黨風廉政建設責任制、領導人員廉潔從業和專項工作綜合檢查評估辦法討論稿;中建一局紀委監察部從反腐倡廉宣傳教育基本制度、廉潔自律基本制度、規范權力配置和權力運行基本制度、監督制約基本制度、反腐敗領導體制和工作機制等五個方面,對懲防體系基本制度進行了認真自查梳理,征求采納各單位及總部相關10個部門的建議22條,梳理規章制度73項,完成了《中建一局集團公司懲治和預防腐敗體系基本制度目錄》。中建八局印發了《關于在基層單位實行重要事項黨政會簽制度的實施意見》,以推行“雙簽制”為抓手強化了對“一把手”的監督,有序推進懲防體系建設各項工作。
4、加強協調,著眼合力形成
xx年,紀檢組監察局充分發揮出組織協調作用。一是根據上級要求,充分發揮紀檢組監察局作為懲防體系建設領導小組辦公室的職能,召開了各部門懲防體系聯絡員會議,推動了總部各部門完成了本部門的懲防體系建設情況自查工作;二是和企業策劃與管理部、市場與項目管理部、人力資源部通力合作,共同完成了中央巡視組交辦的《建筑領域腐敗問題的治理》課題的研究工作;三是與黨組辦、人力資源部、政工部一起,協助黨組首次開展了對二級單位黨風廉政建設責任制、懲防體系建設和領導人員廉潔從業的檢查工作。根據國資紀發[]30號文件(關于印發《開展xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》的通知)和中建黨字[]49號文件(《中國建筑工程總公司貫徹執行黨風廉政建設責任制暫行辦法》)精神,總公司先后下發了《關于印發<中建總公司黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案>的通知》、《關于開展懲防體系建設檢查工作的通知》和《關于開展領導人員遵守廉潔從業規定情況自查的通知》。11月2日至11月10日,由總經理辦公室(黨組辦)、人力資源部、政工部和監察局組成的黨組檢查組,采取集中匯報、座談、個別訪談、無記名問卷調查和審閱原始資料的方式,對一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情況實施了檢查。各部門通力合作,完成了檢查的各項工作,形成了檢查總結報告和對所檢單位的反饋意見;四是紀檢組監察局組織紀檢監察系統人員順利開展了兩年一次的效能監察評獎、首次進行的廉潔文化示范點建設檢查評比、首次開展的廉潔文化征文評比工作以及持續四年的國資委懲防體系促進工作第六組工作推進等工作。所有這些工作既是對紀檢監察機構組織協調能力的檢驗,更是對紀檢監察機構組織協調能力的培育。
5、找好支點,深化廉潔文化建設
為鞏固xx年廉潔文化建設年成果,xx年,紀檢組監察局確定了“以廉潔文化示范點建設為抓手,深化廉潔文化建設工作”的思路,先后印發了《關于開展xx年廉潔文化示范點建設試點活動的實施意見》和《中建總公司xx年廉潔文化示范點檢查通知》,在中建八局召開了廉潔文化建設示范點現場推進會,組織各二級單位的監察室主任組成檢查組,對16家二級單位申報的55個廉潔文化建設示范點進行認真考評。經過檢查組認真的檢查評審,評出中建一局二公司承建的中國紀檢監察學院項目等36個達標示范點,其中廉潔文化“進項目”20個,廉潔文化“進班子”11個,廉潔文化“進崗位”4個,廉潔文化“進家庭”1個。對這36個示范點,將在xx年的紀檢監察工作會進行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分別就進家庭、進班子、進項目、全面推進“四進”將在會上做典型發言,以達到以典型引路,推動廉潔文化建設工作深入開展的目的。