紀檢監察年終工作總結范文
一、廉政建設著眼于抓“實”,工作更加有序1、開展教育、營造良好氛圍
一是抓好起步,形成良好氛圍。良好的氛圍是深入開展企業紀檢監察工作的充分條件。xx年,紀檢組監察局按照科學發展觀要求,本著節約有效的原則,對紀檢監察工作會進行認真策劃,以視頻會議的方式召開了“xx年紀檢監察工作會議”。一是保證了會議的規格。中央紀委監察部一室康明德專員、楊光澤處長和國資委紀委監察局阮國平副局長出席會議并講話,總公司總經理孫文杰主持會議并傳達第xx屆中央紀委第三次全會和國資委中央企業紀檢監察工作會精神,總公司黨組書記郭濤作重要講話,紀檢組長劉杰做工作報告;二是注意參會人員的覆蓋面。設京內主會場和京外十個分會場,在家的公司領導、總部部門負責人,二級單位黨政主要領導、紀委書記、監察室主任及部分三級單位的紀委書記、監察室主任在主會場參加會議;出差的公司領導和總部部門負責人則分別在分會場參加會議;三是做到會議內容充實,致力于起到宣傳教育作用。不僅有領導的講話,四個二級單位的典型經驗介紹,而且將紀檢組監察局編輯的《案例匯編》以及反映“xx年中建總公司廉潔文化建設年”成果的《廉潔文化建設年成果匯編》作為會議材料發給主會場全體與會人員和分會場的公司領導。會議取得了預期的效果,營造了良好的氛圍。會后,各二級單位按總公司紀檢監察工作會的模式,高規格地召開了紀檢監察工作會。
二是確定工作主題,推動教育深入。紀檢組監察局以落實黨風廉政建設責任制為抓手,開展黨性黨風黨紀教育工作,制定并下發了《關于進行黨性黨風黨紀教育和檢查方案》。各單位以廉潔從業宣傳教育季為載體,圍繞黨性黨風黨紀開展了形式多樣的宣傳教育工作。中建一局集團紀委、紀檢監察部在一局集團網站創建《黨風廉政建設專欄》,專欄分黨風廉政建設、全方位監督體系、宣傳教育、廉潔從業、效能監察、信訪案件、紀檢監察動態、紀檢監察信息等八個方面,效果良好。中建三局紀委舉辦了中建總公司系統第一個以廉潔文化建設專項工作為內容的培訓班,召集局屬各單位紀委書記(副書記)、紀檢監察部(室)主任、廉潔文化建設主管及武漢地區專(兼)職紀檢監察干部共65人參加學習。中建八局于4-8月份開展了以“講黨性修養、樹良好作風、促廉潔從業”為主題的黨性黨風黨紀教育活動。中建三局、中建八局、市政西北院的紀委領導還帶領檢察院的同志深入項目,開展檢企共建和預防職務犯罪教育。
2、抓住時機,深化隊伍能力建設
一支高素質的紀檢監察隊伍,是搞好企業紀檢監察工作的必要條件。繼中建總公司黨組于xx年通過下發《中建總公司關于加強紀檢監察隊伍建設若干問題的決定》,使全系統紀檢監察隊伍建設上臺階,紀檢組監察局于xx年通過編輯《中國建筑工程總公司紀檢監察工作手冊》,強化總部員工的能力建設之后,xx年又按照“中紀委監察部主題實踐活動指導辦”的要求,根據國資委紀委《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中央企業紀檢監察機構自身建設的通知》(國資紀發[]7號)精神,以深化能力建設為目標,啟動了雙向述職工作和員工自查工作,實施了對各二級單位監察室主任的培訓工作,起動了紀檢監察系統員工理論水平的提高工作,開展了輪崗交流工作。
一是開展雙向述職,強化總部員工的能力建設。以各二級單位向總公司紀檢組監察局述職為契機,紀檢組監察局員工開展了述職活動,首次在紀檢監察工作會上向全體與會紀檢監察代表述職。此后,又按照“中紀委監察部主題實踐活動指導辦”的要求,根據國資委紀委《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中以主題實踐活動為載體加強中央企業紀檢監察機構自身建設的通知》(國資紀發[]7號)精神,紀檢組監察局召開黨員民主生活會,對照科學發展觀的要求,開展自查工作。各二、三級單位的紀檢監察人員根據總公司的要求也進行了自查活動。
二是以檢代訓,強化對二級單位監察室主任的培訓工作。xx年,中建總公司為鞏固xx年廉潔文化建設年成果,開展了廉潔文化示范點建設活動。我們以廉潔文化示范點建設的檢查評比為契機,以檢代訓,以檢促學,首次實施對各二級單位監察室主任的培訓,即,將二級單位監察室主任分成四組,和紀檢組監察局的工作人員一起,到兄弟單位的示范點申報單位開展檢查,在學習兄弟單位好作法的同時,就共同關心的問題展開討論,共同提高。
三是搭建平臺,推動紀檢監察系統員工理論水平的提高工作。平臺之一是在總公司企業文化平臺上,設立“紀檢監察工作典型經驗系列報道”、“紀檢監察領導論壇系列報道”、“監督論壇系列報道”三個固定欄目,意在使系統紀檢監察先進的做法能及時得到共享,使各層級紀檢監察領導人員的工作思考能發揮作用,使關心監督工作的企業員工的有益思思想能得到重視,進而形成思考的氛圍,創建學習型系統;平臺之二是開展“廉潔文化與黨性黨風黨紀教育”征文活動并以首次征文評比為契機,在組成以《中建總公司xx年廉潔文化建設年成果匯編》參編人員為主體的征文評審組,對-xx年的征文進行評審的同時,編輯了《廉潔文化征文論文集》以及第一本包含“廉政建設、效能監察和案件工作”三方面內容的《案例匯編》,以期通過閱讀征文、評審比較,編輯篩選等具體工作,培養員工的理論興趣,提高員工的文字能力。
四是逐步加大隊伍交流的力度,促進隊伍建設良性運行。中建七局針對紀檢監察工作的特殊性要求,為了適應新形勢新任務要求,加強黨群體系建設,增強干部培養鍛煉的有效性。對總部紀檢監察部門負責人和局屬單位黨群領導人員進行集中輪崗交流,涉及人數多達24位。他們召開黨群系統干部調整交流集體談話會議,交流的同志一一作了表態發言,一致表示,堅決服從組織安排,加強學習,在新的崗位上力求出色地完成工作任務。
3、規范工作,著眼服務基層
xx年,紀檢組監察局緊密結合企業實際,堅持做到通過調研,問計于基層,形成工作思路,制訂工作規劃主動聽取基層意見。凡是基層肯定的,努力堅持,凡是基層反對的,堅決整改,凡是基層需要的,真心實意給予滿足。發文件,召開會,注意針對性,一事一議,議而有決,不搞重復,堅決反對形式主義,立足服務基層、著力規范化建設。繼xx年首次結合企業實際,根據紀檢監察工作的內容,將年終總結簡約化、格式化,以減少基層單位不必要的文字工作壓力之后,xx年又首次將需二級單位填寫的廉政建設、效能監察、信訪案件、海外工作等表格于年初一次性下發,便于基層單位統籌安排工作,減少不必要的重復勞動;調研工作深入基層,實行“三不原則”,即不要領導陪同、不要提前準備文字材料、不影響基層正常工作;效能監察工作深入項目,進行一對一的具體指導,切實提高其操作能力;案件協調與信訪指導深入一線,給基層辦實事。上述工作受到基層的普遍歡迎,取得良好效果,有的基層紀檢監察領導和員工曾明確地說“紀檢組監察局下發的文件針對性和可操作性強,原因就是在成文過程中,紀檢組監察局注意了充分的調研,考慮到了基層的實際情況,而不是上下一般粗,一轉了之”。
制度建設重在基礎工作的規范。著眼于更好地服務基層,總公司制定了懲防體系建設、黨風廉政建設責任制、領導人員廉潔從業和專項工作綜合檢查評估辦法討論稿;中建一局紀委監察部從反腐倡廉宣傳教育基本制度、廉潔自律基本制度、規范權力配置和權力運行基本制度、監督制約基本制度、反腐敗領導體制和工作機制等五個方面,對懲防體系基本制度進行了認真自查梳理,征求采納各單位及總部相關10個部門的建議22條,梳理規章制度73項,完成了《中建一局集團公司懲治和預防腐敗體系基本制度目錄》。中建八局印發了《關于在基層單位實行重要事項黨政會簽制度的實施意見》,以推行“雙簽制”為抓手強化了對“一把手”的監督,有序推進懲防體系建設各項工作。
4、加強協調,著眼合力形成
xx年,紀檢組監察局充分發揮出組織協調作用。一是根據上級要求,充分發揮紀檢組監察局作為懲防體系建設領導小組辦公室的職能,召開了各部門懲防體系聯絡員會議,推動了總部各部門完成了本部門的懲防體系建設情況自查工作;二是和企業策劃與管理部、市場與項目管理部、人力資源部通力合作,共同完成了中央巡視組交辦的《建筑領域腐敗問題的治理》課題的研究工作;三是與黨組辦、人力資源部、政工部一起,協助黨組首次開展了對二級單位黨風廉政建設責任制、懲防體系建設和領導人員廉潔從業的檢查工作。根據國資紀發[]30號文件(關于印發《開展xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》的通知)和中建黨字[]49號文件(《中國建筑工程總公司貫徹執行黨風廉政建設責任制暫行辦法》)精神,總公司先后下發了《關于印發<中建總公司黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案>的通知》、《關于開展懲防體系建設檢查工作的通知》和《關于開展領導人員遵守廉潔從業規定情況自查的通知》。11月2日至11月10日,由總經理辦公室(黨組辦)、人力資源部、政工部和監察局組成的黨組檢查組,采取集中匯報、座談、個別訪談、無記名問卷調查和審閱原始資料的方式,對一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情況實施了檢查。各部門通力合作,完成了檢查的各項工作,形成了檢查總結報告和對所檢單位的反饋意見;四是紀檢組監察局組織紀檢監察系統人員順利開展了兩年一次的效能監察評獎、首次進行的廉潔文化示范點建設檢查評比、首次開展的廉潔文化征文評比工作以及持續四年的國資委懲防體系促進工作第六組工作推進等工作。所有這些工作既是對紀檢監察機構組織協調能力的檢驗,更是對紀檢監察機構組織協調能力的培育。
5、找好支點,深化廉潔文化建設
為鞏固xx年廉潔文化建設年成果,xx年,紀檢組監察局確定了“以廉潔文化示范點建設為抓手,深化廉潔文化建設工作”的思路,先后印發了《關于開展xx年廉潔文化示范點建設試點活動的實施意見》和《中建總公司xx年廉潔文化示范點檢查通知》,在中建八局召開了廉潔文化建設示范點現場推進會,組織各二級單位的監察室主任組成檢查組,對16家二級單位申報的55個廉潔文化建設示范點進行認真考評。經過檢查組認真的檢查評審,評出中建一局二公司承建的中國紀檢監察學院項目等36個達標示范點,其中廉潔文化“進項目”20個,廉潔文化“進班子”11個,廉潔文化“進崗位”4個,廉潔文化“進家庭”1個。對這36個示范點,將在xx年的紀檢監察工作會進行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分別就進家庭、進班子、進項目、全面推進“四進”將在會上做典型發言,以達到以典型引路,推動廉潔文化建設工作深入開展的目的。
示范點建設活動基本反映了建筑施工企業廉潔文化建設“項目是根本、班子是關鍵”這一原則。各單位均能夠按總公司要求,認真開展廉潔文化建設示范點工作。
二、 效能監察工作著力于抓“細”,創新得到認可
1、效能監察工作在持續深化
效能監察是紀檢監察工作切入企業管理的最佳途經,xx年,紀檢組監察局繼續強力推進并深化效能監察工作。一是抓立項質量。效能監察立項370個。效能監察的內容已涉及材料物資設備采購、勞務隊伍選擇、專業分包、廢舊物資處理、不良資產管理、項目綜合效能監察、成本管理、工程進度、分包結算、安全質量管理等領域。使紀檢監察工作真正進入管理中、落到項目上。不僅強化了效能監察工作的監督作用,規范了各單位的管理流程,有效防止了腐敗問題的發生,而且取得可觀的經濟效益。xx年糾偏避免經濟損失3535.5萬元,直接挽回經濟損失1772萬元,節約使用和增加(間接增加)經濟效益6014萬元,其中,系統統一要求立項的項目廢舊物資專項效能監察,糾偏避免經濟損失297.2萬元,直接挽回經濟損失614萬元,節約利用和增加(間接增加)經濟效益902.7萬元,全年登記回收項目廢舊物資處置款達到6498.9萬元,比xx年同比增加經濟效益38.7%。中建一局華中公司針對在南寧項目開展項目成本管理效能監察,促進公司建立和修改外地項目成本管理8項流程管理制度文件,項目一期超額完成經濟與管理指標,獲得3.71%的經濟效益,改變了公司外地項目不攢錢的狀態;二是抓培訓推進。xx年分別對裝飾園林、設計院和工程局進行了效能監察操作技能培訓和效能監察成果評比標準培訓,效能監察體系深入推進,有36人獲得中建效能監察體系專家評委稱號,建立了一支企業內部的效能監察專家隊伍。三是抓激勵推進。xx年是兩年一次的效能監察評獎年,紀檢組監察局對-xx年各單位推薦申報的優秀效能監察成果項目開展認真評審。評出5項金獎、22個進步獎和3個效能監察先進單位,這次獲獎項目的經濟、管理等方面的效果,比xx年更好,效能監察的工作水平更高。
2、大力推進黨務效能監督工作。腐敗問題在企業主要表現為權錢交易、以權謀私以及圍繞職權發揮不當的失職瀆職等行為。所以,治理腐敗問題,紀檢組監察局一直高度關注手中擁有權力的各級領導人員。嘗試著用黨務效能監督的辦法來一定程度上解決這個問題。xx年,發布了xx年度的實施方案,要求二級單位對三級單位、三級單位對四級單位,繼續圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實民主集中制情況,全面深入開展黨務效能監督。中建總公司黨務效能監督工作得到上級領導認可和系統內領導的普遍支持。上級領導認為“中建總公司將效能監察辦法引入黨內監督,開展以執行民主集中制、落實“三重一大”決策事項為內容的黨務效能監督,是一個了不起的貢獻,是用科學手段解決黨內問題的好辦法,很有推廣價值”。在中建系統內,黨務效能監督已成為領導人員監督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局紀委從xx年開始,連續三年抓重點三級單位的黨務效能監督,中海集團和中外建連續二年進行重點單位的黨務效能監督。xx年,全系統黨務效能監督立項達108個。各單位都高度重視,比如,一局的黨務效能監督工作就扎實推進,取得了重大突破,黨委書記、董事長與紀委書記一道親自帶隊到下屬九個單位檢查督導,親自主持會議、親自查閱資料。中建四局對一公司開展黨務效能監督,完善了公司“三重一大”決策制度和程序,促進公司領導班子按照程序決策,貫徹民主集中制原則,提高了科學決策水平。一公司繼扭虧為盈后,于xx年、xx年連續兩年效益創新高。
黨務效能監督的創新實踐為改善領導班子建設提供了新的思考,為新形勢下黨內監督工作融入中心、交叉監督提供了新的思想,提升了黨委紀委對企業生產經營的監督能力,提供了檢查企業黨務工作的新視角,開創了檢查企業黨務工作情況的新方法,建立了企業黨務工作進入生產經營中心的新途徑,建立了一套企業黨內監督的新評價體系,為加強領導班子建設與領導干部監督管理的制度化提供了新的評價與推進手段。
3、效能監察創新得到認可
紀檢組監察局在強力推進效能監察工作中進行了大膽創新,且創新得到一定程度的認可。一是效能監察理論創新不僅被總公司評為xx年的科學技術創新成果獎一等獎和中國建筑創新獎,而且于xx年4月30日通過了國家論證,得到評估專家的好評;黨務效能監督方法創新受到上級領導認可和系統二單位領導的普遍支持,中央企業紀檢監察工作會肯定了我們的黨務效能監督創新工作。
三、 案件工作致力于抓“準”,治本作用日益明顯
紀檢組監察局的案件工作得到系統內外的認同,總公司黨組郭濤書記專門批示表揚了案件工作并要求在一定范圍內傳達。
1、懲治腐敗,保持高壓,發揮紀檢監察的威懾作用。由于腐敗問題在企業客觀存在,視而不見或者諱疾忌醫勢必使腐敗分子更加無所顧忌,更加膽大妄為,從而造成國有資產的不斷流失和企業風氣的持續惡化。所以,企業紀檢監察工作一定不能息事寧人、回避矛盾,在打擊腐敗的問題上必須旗幟鮮明,態度堅決。案件查辦是嚴厲打擊腐敗分子、懲治腐敗行為的重要手段,是維護企業和職工利益的重要保證,也是強化企業管理、確保國有資產保值增值的重要措施。xx年,全系統收到信訪舉報134件,其中涉及總公司管理人員的5件,中建各級紀檢監察機構全年立案查處違紀違法案件11件,涉案人員18人,給予黨紀政紀處分8人,移送司法機關12人,涉案金額807.9萬人民幣,2.94萬美元,挽回經濟損失51.26萬人民幣。
2、把握分寸,強化協調,確保企業安全運行。對國有大型建筑企業的紀檢監察工作如何定位,反腐倡廉工作如何開展,紀檢組監察局主要把握兩個方面:一方面,一定要保證黨和國家的路線、方針和政策在企業的貫徹落實;另一方面,面對激烈的市場競爭,一定要保證企業的生存和發展,必須考慮成本和效益因素。所以在保持查辦案件的高壓態勢的同時,紀檢組監察局極其注意加強案件協調工作。面對不規范的市場,紀檢組監察局一直注意把握三個分寸:一是在經營過程中,既要確保能拿到項目,又要保證干部不腐敗;二是在問題出現時,既要嚴懲腐敗,又要保護市場,愛護干部,堅定大家干事創業的信心;三是在完善措施時,雖然希望外部市場盡快規范,但絕不埋怨現實,而是立足于內部建設。xx年,協調案件20件,涉及30余人,避免直接經濟損失3028萬元,很好地保護了市場,保護了企業聲譽,為企業的發展和穩定做出了重要貢獻,為中國建筑的成功上市提供了有力保障。
3、加強研究,把握規律,切實發揮案件工作治本作用。xx年,先后召開了從xx年開始的兩年一次的案件工作研討會、工程建設領域商業賄賂治理問題研討會及海外紀檢監察工作研討會,著力把握案件發生的新動向及有效防治辦法。紀檢組監察局還組織力量,集體攻關,對建筑領域違紀違法案件開展分析研究,總結出建筑領域市場準入、規劃審批、招投標、承發包、材料采購、質量安全、行政處罰、竣工驗收、資金結算等9個腐敗易發多發環節及各環節的具體表現形式,提煉出腐敗全程化、形式多樣化、兌現延期化、程序合法化、中間人職業化、潛規則公開化等6個特點,就行業治理提出具體建議。這些探索和規律性認識,得到了中央第三企業金融巡視組的認可和好評。
四、存在的不足
雖然從整體看,在上級組織和總公司黨政的大力支持下,經過系統全體紀檢監察人員的共同努力,紀檢監察工作取得了一些成績,得到了一定認可,但仍存在一些明顯的不足:就紀檢監察系統自身而言,一是海外紀檢監察工作雖然前幾年即已納入視野并于xx年正式啟動了此工作,但進展不大;二是懲防體系建設推進力度不大;三是紀檢監察隊伍建設雖然得到重視,素質有較大提高,但無論是內部的輪崗交流,還是與其他系統的輪崗交流,都不盡人意;四是作為一個上市公司的紀檢監察機構,在規范化工作和基礎建設方面仍存在一定的差距;五是有的二級單位的紀檢監察機構的組織協調作用有待進一步的提高;六是個別單位對案件工作出現了松懈思想,一些單位對案件工作重視的持久力在下降,甚至出現了案件已經查得不少了,可以緩口氣、歇一歇的錯誤想法。