2017年督查辦上半年工作總結(jié)
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XX年上半年，督查辦先后組織開展各項(xiàng)監(jiān)督督查活動(dòng)64次(其中決策督查52次，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查12次)，編發(fā)《監(jiān)督督查考評(píng)通報(bào)》33期，形成《專題督查反饋》8期;受理上級(jí)和本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示189件，督促辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案150件。根據(jù)督查情況，共對(duì)73個(gè)(次)單位155個(gè)(次)干部提出了表揚(yáng)或批評(píng)。現(xiàn)將上半年工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、督重點(diǎn)，促落實(shí)，保發(fā)展
對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查一直是督查辦工作的重點(diǎn)，今年以來，我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作，一是強(qiáng)化了對(duì)招商引資的督查。XX年，市委市政府更加重視招商工作，把招商引資任務(wù)分解到包括四大班子機(jī)關(guān)在內(nèi)的全市各單位，為了督促各責(zé)任單位盡快采取行動(dòng)，為滎陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積后勁，督查辦先后開展了兩次督查調(diào)研活動(dòng)，通過與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)深入交流，發(fā)現(xiàn)了我市招商引資工作中存在的主要問題，形成專題匯報(bào)提交市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批示召開招商引資工作督查匯報(bào)會(huì)，有效規(guī)范并推動(dòng)了全市招商引資工作。二是突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。今年，我市共確定77個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)，督查辦將這77個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)與跨越式發(fā)展137個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌擺布，及時(shí)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，督促、協(xié)調(diào)各責(zé)任單位圍繞企業(yè)搞服務(wù)，積極尋找破解資金、土地等瓶頸問題的辦法，要求各重點(diǎn)工程指揮部堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)制度、解決問題臺(tái)帳制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決問題并跟蹤問效，今年上半年，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了一次摸底督查，以照片留取項(xiàng)目建設(shè)形象，為今后督查時(shí)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展、客觀考核評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和月度評(píng)比活動(dòng)。每月依據(jù)財(cái)政收入、引進(jìn)域外境內(nèi)資金、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)完成情況進(jìn)行排序，向全市通報(bào)結(jié)果，并按排序情況記入各單位干部政績(jī)，有效激發(fā)了各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。四是做好了對(duì)稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)的督查。按照主要領(lǐng)導(dǎo)安排，于4月中旬對(duì)公安局、國(guó)土局、房管局、工商局、國(guó)稅局、地稅局等稅收專項(xiàng)治理活動(dòng)的責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查，督促各單位創(chuàng)新思路，落實(shí)舉措，集中治理稅收漏管現(xiàn)象，促進(jìn)了全市稅收的逐步增長(zhǎng)。
二、督熱點(diǎn)，促和諧，保民生
民生工程是一級(jí)黨委、政府為民意識(shí)的重要體現(xiàn)，對(duì)于贏民心、得民意有著非同尋常的意義，為此，我們?cè)诮衲晟习肽甑亩讲橹校逊彩巧婕懊裆墓こ蹋考{入專題督查的范圍。
對(duì)實(shí)事工程，定期督查，跟蹤協(xié)調(diào)。將省、鄭州市和我市實(shí)事結(jié)合起來，制定專題督查方案，完善實(shí)事檔案，堅(jiān)持每?jī)蓚�(gè)月開展一次督查，采取聽取匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)查看、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式，及時(shí)通報(bào)每一件實(shí)事的進(jìn)展情況和存在問題，同時(shí)針對(duì)問題想方設(shè)法予以協(xié)調(diào)，如市區(qū)集中供熱工作，供熱企業(yè)原來只將京城路以東居民作為發(fā)展對(duì)象，督查辦了解到京城路以西也有相當(dāng)一部分群眾有供熱需求，于是針對(duì)此情況與責(zé)任單位多次進(jìn)行溝通，在責(zé)任單位的積極協(xié)調(diào)下，供熱計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，將京城路以西部分區(qū)域居民一并納入，進(jìn)一步擴(kuò)大了供熱覆蓋面，使更多的居民因此受益。
對(duì)移民安置，長(zhǎng)期深入，調(diào)查反饋。為促進(jìn)廣武鎮(zhèn)東、西魏營(yíng)村移民問題的早日解決，從市聯(lián)合工作組成立之初，就固定督查人員，分成兩組，既當(dāng)督查員，又當(dāng)調(diào)查員，一方面對(duì)工作組責(zé)任落實(shí)情況、堅(jiān)守崗位情況、工作實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行督促檢查，另一方面，深入移民戶家中，通過與群眾拉家常的方式，傾聽民意，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)將了解到的有關(guān)情況向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)在最快的時(shí)間內(nèi)了解移民工作第一手真實(shí)資料，為領(lǐng)導(dǎo)下一步的決策提供參考依據(jù)。止目前，督查中發(fā)現(xiàn)的14個(gè)問題及9項(xiàng)建議大部分都被市主要領(lǐng)導(dǎo)予以采納。
對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治，集中時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生整治工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重的狀況，督查辦組織人員深入主要責(zé)任單位，連續(xù)奮戰(zhàn)一個(gè)月，進(jìn)入全市各臟、亂、差集中點(diǎn)，一方面一線核實(shí)、摸清基本情況，一方面了解掌握工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加大整治力度，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。
對(duì)中小學(xué)校及幼兒園安全管理，主動(dòng)暗訪，及時(shí)建議。在4月底媒體連續(xù)兩次報(bào)道小學(xué)幼兒園發(fā)生的惡性傷人事件后，立即對(duì)正在開展的工作進(jìn)行了調(diào)整，開始深入各小學(xué)校、幼兒園對(duì)安全防范措施進(jìn)行暗訪，現(xiàn)場(chǎng)查看每所學(xué)校時(shí)，不漏一個(gè)安全隱患，不漏一處安全盲點(diǎn)，不漏一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問題11大項(xiàng)，針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面向責(zé)任單位進(jìn)行反饋，從而引起了相關(guān)責(zé)任單位的高度重視，另一方面，向市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，為市政府對(duì)該項(xiàng)工作的全面安排部署提出好的意見和建議。之后，督查辦又于5月初對(duì)公安局、教體局等主要責(zé)任單位的職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行了督查，再次抽查了部分學(xué)校和幼兒園，促進(jìn)了該項(xiàng)工作的有效開展。
另外，根據(jù)階段性工作部署情況，督查辦還先后對(duì)春季計(jì)劃生育、植樹造林、幼兒手足口病防治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、旅游安全、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了重點(diǎn)督查，為市委市政府及時(shí)解決問題，贏得群眾滿意起到了重要的參考和推動(dòng)作用。
三、督專項(xiàng)，促解決，保形象
督查辦始終把督促辦理主要領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)作一項(xiàng)上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難的重要工作抓緊抓好。采取現(xiàn)場(chǎng)督辦，電話督辦，回訪當(dāng)事人等方式督促協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，要求他們認(rèn)真調(diào)查、有理有據(jù)、材料翔實(shí)、上報(bào)及時(shí)，堅(jiān)決做到“事無小事、件無小件”，全程掌握了解批示件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)辦理不合格的批示件堅(jiān)決打回重辦，確保領(lǐng)導(dǎo)批示每一件都落到實(shí)處，保證了辦結(jié)質(zhì)量。如針對(duì)楊書記關(guān)于“群眾匿名舉報(bào)廣武鎮(zhèn)廣場(chǎng)旁邊存在黑網(wǎng)吧問題”的批示件，在調(diào)查了解，掌握事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)其進(jìn)行了取締，得到基層群眾的好評(píng)。針對(duì)袁市長(zhǎng)關(guān)于“鄭州市網(wǎng)管辦反映我市賈峪鎮(zhèn)石灰窯死灰復(fù)燃問題”的批示，先后兩次進(jìn)行實(shí)地暗訪，了解事情的詳細(xì)情況，并及時(shí)將暗訪情況向環(huán)保局、賈峪鎮(zhèn)反饋，督促其開展聯(lián)合行動(dòng)對(duì)我市不合法石灰窯進(jìn)行了集中整治，達(dá)到預(yù)期效果。今年上半年，督查辦共受理上級(jí)和本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示189件，轉(zhuǎn)辦件119件，查辦件70件，已全部辦結(jié)。所承擔(dān)網(wǎng)民留言涉滎部分辦理工作，承辦完成率達(dá)到100%，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定。
四、抓創(chuàng)新，促完善，保成果
督查工作的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下 個(gè)方面：
一是學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新。我們建立了每周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度。在學(xué)習(xí)方式上，不拘一格，各科室近期的工作內(nèi)容、督查人員對(duì)某一項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)見聞、市定重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、某一次重要會(huì)議的主要精神、上級(jí)業(yè)務(wù)部近期的工作重點(diǎn)等等，都可能成為會(huì)議的學(xué)習(xí)交流內(nèi)容。通過這種方式，督查辦內(nèi)部5個(gè)科室之間增強(qiáng)了對(duì)相互工作的了解，使大家對(duì)各基層單位的工作情況有了更加全面的認(rèn)識(shí)。
二是目標(biāo)管理的創(chuàng)新。3月初，我們組織人員赴仙桃市、潛江市、黃梅縣學(xué)習(xí)考察目標(biāo)管理工作，吸取外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，根據(jù)市委、市政府XX年工作思路和工作重點(diǎn)，對(duì)XX年我市目標(biāo)考評(píng)辦法，企業(yè)和企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法，招商引資和新增重大工業(yè)固定資產(chǎn)投資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法等做進(jìn)一步修訂完善，新增對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成《滎陽市委滎陽市人民政府關(guān)于XX年度工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的意見》和《XX年度工作考評(píng)細(xì)則》。
三是通報(bào)形式的創(chuàng)新。根據(jù)督查工作需要，啟用了《專題督查反饋》和《項(xiàng)目建設(shè)專題督查通報(bào)》，前者主要是針對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公及下基層調(diào)研做出的重要指示、決定進(jìn)行督查，隨時(shí)反饋，后者主要是針對(duì)市定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，突出其連續(xù)性。相較于《監(jiān)督督查通報(bào)》，它具備了時(shí)效性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、問題分析更加透徹等特點(diǎn)，目前已經(jīng)編發(fā)的《專題督查反饋》和《項(xiàng)目建設(shè)專題督查通報(bào)》中，已有6期被主要領(lǐng)導(dǎo)批示，充分體現(xiàn)了督查辦在決策服務(wù)方面的主動(dòng)性。
四是對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核的創(chuàng)新。針對(duì)我市以往會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核中出現(xiàn)的一些不完善問題，認(rèn)真借鑒二七區(qū)會(huì)風(fēng)建設(shè)考核管理辦法，并結(jié)合我市工作實(shí)際，制定了《滎陽市會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)考核管理實(shí)施辦法》，對(duì)會(huì)議的籌備、請(qǐng)假辦法、違紀(jì)處理等情況進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，為我市會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。
隨著領(lǐng)導(dǎo)交辦督查任務(wù)越來越多，督查活動(dòng)的開展也越來越頻繁，督查力量明顯不足，為了更充分地發(fā)揮每次督查的作用，督查辦實(shí)施了計(jì)劃提前一周，方案相互銜接，信息定期交流的工作機(jī)制，即每個(gè)科室提前一周制訂工作計(jì)劃，列出督查方案，由綜合協(xié)調(diào)室統(tǒng)一匯總整理后，將督查對(duì)象一致的予以合并，降低督查頻率，增加督查內(nèi)容，提高督查活動(dòng)利用率。如對(duì)省、鄭州市、我市十件實(shí)事的督查，以及責(zé)任目標(biāo)和跨越式發(fā)展工作的督查，采取的就是這種一次督查、全面了解、分別通報(bào)的方式。對(duì)一些重要的市定工作，如果牽頭單位作用發(fā)揮較好，平時(shí)督查工作能夠做到定期開展，全面通報(bào)的，督查辦只進(jìn)行個(gè)別抽查，認(rèn)定后以牽頭單位的督查結(jié)果為依據(jù)記入干部政績(jī)，如項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建工作等。
總之，今年上半年，經(jīng)過全體同志的共同努力，督查辦的工作取得了一定成績(jī)，但也存在很多問題和不足：一是主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，在一定程度上，被動(dòng)工作還占有相當(dāng)比例。二是創(chuàng)新精神不夠，督查活動(dòng)多數(shù)仍然采取常規(guī)性、傳統(tǒng)性、一般性方法，缺乏創(chuàng)造性和新鮮感。三是督查中對(duì)有些情況掌握不透，認(rèn)識(shí)不深，了解不夠。四是知識(shí)面不夠?qū)挘貏e是對(duì)一些專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，知之浮淺，或是一知半解。這些問題的存在，在一定程度上影響了督查工作的全面開展和督查作用的有效發(fā)揮。在以后工作中，要增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，樹立創(chuàng)新性，堅(jiān)定責(zé)任性，追求實(shí)效性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加大力度，采取有力措施，切實(shí)把督查工作做好，以督查服務(wù)水平的全面提升和各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。