工商局2016年度工作計(jì)劃3

　　處罰權(quán)限劃分實(shí)施辦法》的要求,重新整合執(zhí)法巡查組,調(diào)整辦案范圍.完善協(xié)助協(xié)同委托移轉(zhuǎn)制度,劃定協(xié)助協(xié)同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使專業(yè)執(zhí)法與執(zhí)法巡查有機(jī)對接.業(yè)務(wù)科室和工商所要嚴(yán)格按照分局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行案件交接和案件移轉(zhuǎn).

　　2.規(guī)范行政處罰行為,強(qiáng)化行政處罰公開.要用好分局的立,銷案管理系統(tǒng),實(shí)行處罰案件立案,結(jié)案臺帳式管理,杜絕不及時(shí)立案,隨意棄(銷)案,銜案不結(jié),鏟案的現(xiàn)象.實(shí)行行政處罰案件限時(shí)結(jié)案制度,保證行政效率.實(shí)施辦案首次詢問告知制度,充分保障當(dāng)事人的知情權(quán).實(shí)行公開聽取意見會制度,保證當(dāng)事人充分行使陳述,申辯權(quán).調(diào)整聽證案件核審程序,保證公正性.實(shí)施公開行政處罰決定書以及相關(guān)的案卷檔案制度,增加行政處罰案件的透明度.全面建立社會各界對我們行政執(zhí)法的評議制度,公開執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度.同時(shí),通過特邀監(jiān)督員,案件回訪和有關(guān)部門明查暗訪等形式,不斷暢通執(zhí)法評議,自覺接受人民群眾的監(jiān)督.

　　3.進(jìn)一步建立健全執(zhí)法工作的各項(xiàng)制度和制約機(jī)制.一是制定執(zhí)法工作規(guī)范.根據(jù)市工商局和區(qū)政府法制辦有關(guān)新要求從立案審批,調(diào)查取證,強(qiáng)制措施,聽證范圍,詢問筆錄,現(xiàn)場筆錄,案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,行政處罰決定制作等方面,制定出完善的執(zhí)法工作制度和制約機(jī)制,并量化各項(xiàng)指標(biāo)以便于考核.二是實(shí)行案件獎(jiǎng)勵(lì)制度,做到獎(jiǎng)罰分明.三是切實(shí)完善執(zhí)法檢查制度.要加大執(zhí)法檢查力度,使檢查結(jié)果真正反映各級行政執(zhí)法部門的執(zhí)法狀況.同時(shí),要擴(kuò)大執(zhí)法檢查的范圍,把執(zhí)法檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,通過對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),糾正問題,并對整改情況進(jìn)行跟蹤反饋.四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度.對錯(cuò)案要分清責(zé)任,予以追究.

　　4.采取有效措施加強(qiáng)案件的核審.對重大案件的核審,要聘請專業(yè)人員參與,使執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)有效的貫穿于整個(gè)行政執(zhí)法的全過程.全面的提高案件質(zhì)量,有效控制辦案人員的自由裁量權(quán),保證執(zhí)法公正.實(shí)施案件主辦人和案件核審審批制.辦理行政處罰案件實(shí)行主辦人制度,主辦人負(fù)責(zé)案件的立案,調(diào)查取證,各類文書的制作等,協(xié)辦人全面協(xié)助主辦人辦理案件.案件辦理完畢由辦案單位的案件核審人負(fù)責(zé)核審,核審人即案件的審批人.

　　5.加強(qiáng)行政執(zhí)法的硬件設(shè)施建設(shè).結(jié)合辦公樓的建設(shè),設(shè)立聽證廳并配備錄像,錄音及相關(guān)設(shè)備.根據(jù)各工商所的實(shí)際情況設(shè)立談話室,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施.

　　(三)突出執(zhí)法重點(diǎn),加大市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的力度.

　　按照國家總局和市局的部署,我們要進(jìn)一步加大對我區(qū)的重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)市場,重點(diǎn)商品的監(jiān)控,整治和規(guī)范:一是嚴(yán)厲查處以食品,藥品,建材,農(nóng)資,汽車配件等商品為重點(diǎn)的制假售假案件,加強(qiáng)對農(nóng)資廣告進(jìn)行專項(xiàng)治理;二是嚴(yán)厲查處成品油,汽車及零配件,服裝,水果,化工原料以及電子產(chǎn)品的走私行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食,棉花,化肥,成品油,汽車等重要商品的監(jiān)管;三是對非法傳銷和變相傳銷活動繼續(xù)保持強(qiáng)大的打擊態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)全社會攜手抵制,共同打擊非法傳銷活動;四是切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和奧林匹克標(biāo)志專用權(quán),加強(qiáng)對拍賣業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決制止商業(yè),服務(wù)業(yè)的欺詐與誤導(dǎo)行為;五是繼續(xù)加大無照經(jīng)營的整治力度,以城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校周邊為重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)整治,凈化市場環(huán)境;六是積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展"掃黃","打非",禁毒,反假幣等斗爭.

　　四,推進(jìn)消保維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),完善投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系和快速的執(zhí)法體系,營造放心的消費(fèi)環(huán)境.

　　根據(jù)分局的工作實(shí)際,我們要繼續(xù)推進(jìn)"消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化"進(jìn)程,將12315投訴舉報(bào)中心建設(shè)成為分局投訴舉報(bào)指揮調(diào)度平臺,形成分局12315投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系,增強(qiáng)分局應(yīng)對緊急,突發(fā)事件的能力,提高市場控制力.

　　(一)進(jìn)一步明確分局12315投訴舉報(bào)中心職能定位.

　　分局12315投訴舉報(bào)中心作為分局投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系的中樞,主要承擔(dān)信息的收集,采集,分析與利用工作.要依托多方位,多渠道,多角度的信息資源(一是市局12315登錄,接轉(zhuǎn)的信息和分局各單位接待的消費(fèi)者與舉報(bào)人投訴,申訴,舉報(bào)信息;二是各相關(guān)科室,執(zhí)法隊(duì)以食品監(jiān)管為主線的專項(xiàng)執(zhí)法,整治活動等方面的信息),按照準(zhǔn)確,完整,及時(shí),強(qiáng)調(diào)實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),收集,整合,分析信息,為充分發(fā)揮指揮,調(diào)度的工作職能提供依據(jù).

　　(二)進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),規(guī)范工作流程,構(gòu)建12315投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系.

　　建設(shè)分局12315投訴舉報(bào)指揮調(diào)度體系,要以12315投訴舉報(bào)中心為綜合平臺,以消保科,市場科,企個(gè)科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室為依托,各工商所為落足點(diǎn),與消協(xié)聯(lián)動,建立與"網(wǎng)格化"監(jiān)管相銜接的工作機(jī)制,確立制度化,規(guī)范化的"朝陽分局12315網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式".

　　我們要科學(xué)設(shè)定12315投訴舉報(bào)中心內(nèi)部崗位職責(zé)分工:一是設(shè)立信息源崗,負(fù)責(zé)日常平臺服務(wù)和一般受理