在2006年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

　　認(rèn)清形勢(shì)  明確責(zé)任  狠抓落實(shí)

　　切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作

　　——在2007年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

　　薛金泉

　　（2007年1月12日）

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開2007年度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確有關(guān)措施和要求。下面，我主要講兩個(gè)方面的意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的必要性和緊迫性

　　2007年，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下，公司緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)計(jì)劃，承擔(dān)了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、100.5萬平方米安置房（包括小高層）建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán)城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項(xiàng)目以及市區(qū)危舊房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大，為了確保這些工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們從年初以來就按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求，一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項(xiàng)重要工作來抓，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時(shí)刻沒有放松。由于安全生產(chǎn)工作責(zé)任制以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的狠抓落實(shí)到位，從而從總體上扭轉(zhuǎn)了2006年安全生產(chǎn)的不利局面，實(shí)現(xiàn)了全年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標(biāo)。這一成績(jī)的取得，與在座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的，這也是需要我們?cè)诮窈蟮陌踩�生產(chǎn)工作中將這一成績(jī)繼續(xù)保持下去。但是，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，始終要以清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到今年安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系，重進(jìn)度，輕安全，在領(lǐng)導(dǎo)力量配備上有名無實(shí)，在專職人員配備上不到位，抓安全生產(chǎn)工作的積極性從上到下層層衰減、逐級(jí)弱化，造成安全管理措施“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”，使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位現(xiàn)象存在。部分施工現(xiàn)場(chǎng)往往由于項(xiàng)目部、監(jiān)理部責(zé)任人員不到位，出現(xiàn)一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全管理工作脫節(jié)的問題，這直接影響工程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)。有些單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去，現(xiàn)場(chǎng)施工人員思想麻痹，安全意識(shí)淡薄，安全措施可有可無的想法存在，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生，人為給安全生產(chǎn)留下諸多隱患。

　　以上這些問題的存在，使在重點(diǎn)防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等易發(fā)事故方面，埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實(shí)際情況來看，部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問題，安全網(wǎng)維護(hù)不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒有防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護(hù)措施不到位、防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機(jī)械陳舊或帶故障操作、安全資料臺(tái)帳不齊全等種種不安全隱患，再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素，事故發(fā)生的概率也隨之增加。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度很緊、建設(shè)任務(wù)重，我們必須處理好工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，時(shí)刻不能放松，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此，我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度出發(fā)，以對(duì)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個(gè)全面的、清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前至今后的重中之重來狠抓不放松。

　　二、突出重點(diǎn)，完善措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死守，全面杜絕重大安全事故的發(fā)生

　　根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善相關(guān)措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全防范體系。建設(shè)單位和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。在工作上要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，切切實(shí)實(shí)把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時(shí)，要切實(shí)完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為建設(shè)單位的城投公司組建成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作，各施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真根據(jù)本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員抓好安全生產(chǎn)管理工作，全面建立安全生產(chǎn)的