在市委市政府及上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科×年上半年專(zhuān)賣(mài)工作，取得了新進(jìn)展。上半年年，共查處各類(lèi)卷煙違法經(jīng)營(yíng)案件35起，沒(méi)收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒(méi)款達(dá)33萬(wàn)余元。被公安機(jī)關(guān)留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場(chǎng)管理取得了新成效�；仡櫩偨Y(jié),我們主要做了以下幾方面工作。s0100

　　一、強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步

　　今年是《行政許可法》頒布實(shí)施之年。這部法的出臺(tái)，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對(duì)我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專(zhuān)賣(mài)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)有團(tuán)結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實(shí)施的機(jī)遇，在專(zhuān)賣(mài)管理人員中間開(kāi)展了強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

　　（一）、強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制

　　法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來(lái)我們一直堅(jiān)持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施后提出的新要求，我局在中隊(duì)內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在考核中綜合成績(jī)處于末位者，予以辭退。為此在5月進(jìn)行了為期3個(gè)多星期的各中隊(duì)自行組織培訓(xùn)，并在月末進(jìn)行了法律法規(guī)及真假煙識(shí)別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人，培訓(xùn)形式為業(yè)余時(shí)間自由組合、自由學(xué)習(xí)，不集中培訓(xùn)。通過(guò)這次培訓(xùn)考核，辭退了2名綜合成績(jī)過(guò)低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，通過(guò)在培訓(xùn)時(shí)隊(duì)員之間的互幫互助活動(dòng)，提高了中隊(duì)內(nèi)部的凝聚力，形成了團(tuán)結(jié)一致的氛圍。

　�。ǘ�）、優(yōu)化組合，實(shí)行人員重組

　　煙草專(zhuān)賣(mài)管理所成立幾年來(lái)，各中隊(duì)的管理人員，除了自動(dòng)退出專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍的外，其余人員一直沒(méi)有變動(dòng)，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊(duì)員與卷煙零售戶(hù)比較熟悉，有的甚至因相處時(shí)間比較長(zhǎng)而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過(guò)后，我局借辭退人員的時(shí)機(jī)，對(duì)各中隊(duì)的人員按照以老帶新的原則進(jìn)行了重新組合，重新分配。

　　（三）、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)

　　文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)之一。《行政許可法》出臺(tái)后，我局立即組織專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并專(zhuān)門(mén)參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對(duì)《行政許可法》提到的問(wèn)題，如許可證收費(fèi)、不予行政許可需出具決定書(shū)等，我局專(zhuān)賣(mài)進(jìn)行了研究，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)正：7月1日起，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證不再收費(fèi)，對(duì)不予受理、不予行政許可等將出具決定書(shū)。經(jīng)過(guò)一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

　　二、依法從嚴(yán)治煙，努力凈化卷煙市場(chǎng)

　　（一）、抓常效管理

　　卷煙市場(chǎng)的日常管理是一項(xiàng)面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開(kāi)展一切工作的基本�；�礎(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對(duì)今年專(zhuān)賣(mài)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我局及時(shí)調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今年，根據(jù)上級(jí)局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶(hù)中開(kāi)展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因?yàn)樯婕伴g苗工作，一些零售戶(hù)有些抵制情緒，所以工作開(kāi)展的比較艱難。但是專(zhuān)賣(mài)管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場(chǎng)的常效管理，對(duì)A、B、C、W類(lèi)零售戶(hù)的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

　�。ǘ�）、抓信息，查處大要案

　　挖掘信息、獲取情報(bào)，是我們辦案的源泉。針對(duì)違法大戶(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富、行動(dòng)詭秘的特點(diǎn)，我們一是充分發(fā)掘來(lái)自線(xiàn)人的舉報(bào)；其二是利用案中案進(jìn)行偵破；三是積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)的作用；四是最大限度地兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。1-6月份通過(guò)舉報(bào)信息，共查處無(wú)證運(yùn)輸案件10起，罰沒(méi)款達(dá)29萬(wàn)余元。

　�。ㄈ�）、抓重點(diǎn)，繼續(xù)打擊“外來(lái)違法戶(hù)”

　　整治、打擊外來(lái)戶(hù)一直是我局專(zhuān)賣(mài)工作的重點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)歷年來(lái)的打擊，外地違法戶(hù)的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動(dòng)，這些外地違法戶(hù)并沒(méi)有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關(guān)門(mén)，晚上營(yíng)業(yè)。針對(duì)這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動(dòng)方式（增加晚上集中檢查的次數(shù)），盡量把這些外地戶(hù)在我市的活動(dòng)減少到最少