2006年以來，在開發區黨工委和管委會的正確領導下，社會事業管理局緊緊圍繞創建一流投資環境這一總目標，立足本職，以維護社會穩定為基石，以發展社區經濟為抓手，突出工作重點，統籌規劃安排，綜合協調發展各項社會事業，全力推動開發區各項工作的順利開展。

　　一、多措并舉，維護和鞏固社會穩定

　　今年以來，開發區的建設發展步入了新的快速發展軌道，社會事業管理局本著“穩定是最基儲最重要的投資環境”這一理念，切實采取各種有效措施，積極化解各種矛盾。

　　（一）建立健全信訪網絡，暢通信訪渠道，及時進化解社會矛盾。

　　成立“社會矛盾調解中心”，專門負責接待處理群眾的來信來訪。對于群眾映的各種問題，在認真做到件件有回音，事事有著落的同時，切實加強對群眾的宣傳教育，培養他們的法制意識，積極引導他們理解、支持、配合開發區的建設發展。為了及時了解群眾的思想動向，主動變上訪為下訪，深入基層開展調查研究，察民情、聽民聲、解民憂，及時發現苗頭性問題，努力將矛盾化解在萌芽狀態。今年共接待和處理各類信訪案件115批、1018人次，處理上級交辦案件27件，有效地維護了社會穩定。

　　（二）推行居務公開，嚴格“兩費”發放

　　針對群眾上訪所反映問題大部分涉及居委會財務問題這一特點，切實加強以居委會帳務公開為重點的居務公開制度建設，以管委會[2006]211文件下發《宿遷經濟開發區社區辦居委會政務公開工作實施方案》，實行陽光操作，提高工作透明度，推動居委會各項工作步入規范化軌道。特別是對于今年“兩費”發放這一涉及面廣、影響大的重點工作，我們精心組織，嚴格要求，督導各居委會在廣泛公示的基礎上，及時將資金發放到位，同時組成專門督查組深入居民家中，對“結算卡”的發放情況進行抽查，確保發放工作做到準時、足額、規范。

　　（三）積極推進安置小區啟動和建設工作

　　為了保證拆遷工作的順利開展，同時兼顧拆遷群眾的利益，一方面積極做好群眾的思想工作，征得他們對拆遷工作的理解和支持，另一方面，積極開展安置小區建設競賽活動，調動各方面的積極性，強力推進安置小區建設。目前，10個安置小區已全面啟動，共建成317戶，另有471戶在建。安置小區的順利啟動和有效推進，確保了拆遷群眾能夠安居樂業，維護了社會穩定，同時也保障了拆遷工作的正常開展。

　　（四）積極發展社區經濟，增加居民收入

　　發展是解決前進道路中各種問題的關鍵。為此，社管局積極倡導和鼓勵居委會干部帶頭發展各種民營經濟，依托各居委會現有的產業狀況和優勢，因地制宜發展壯大地方經濟。同時，加大勞動力培訓和輸出力度，一方面與勞動部門密切配合，根據企業用工需求開展勞務培訓服務。今年共舉辦失地農民培訓班3期，培訓人數達602人，其中90%已就業。另一方面，積極向區內和區處輸出勞動力，共向區內企業輸送合格員工700余人，另外向市外輸出勞動力2000余人，比較有效地解決了“錢從哪里來，人往哪里去”的問題。

　　（五）積極做好民政優撫和扶貧濟困工作

　　受到老、弱、病殘等因素的困擾，弱勢群體不能象其他人群一樣享受開發區建設發展所帶來的就業和收入方面的優惠。為了保障他們的基本生活，社管局積極組織、協調開展春夏荒救濟、結對幫扶和“三就三百”等扶貧濟困活動。同時，嚴格按照有關政策要求積極開展城市低保工作，保證救濟金及時發放到低保對象手中，切實解決好區內弱勢群眾的生活困難。今年以來，共為4092人次累計發放低保金23.1萬元；及時為革命復員軍人、革命傷殘軍人、“三屬”、精減退職老職工等各類定補對象發放定補經費共計16.4萬元。

　　二、統籌兼顧，協調發展各項社會事業

　　（一）計劃生育

　　根據區內生育形勢和有關計生法規要求，制定了2006年開發區計生工作要點，確立了“以抓計生隊伍建設為主，以形成居民自治管理為目標”的工作思路，明確了今年的工作重點和工作要求。根據工作需要，多次召開居委會支部書記、計生專干會議，布置計生宣傳、婦檢、征收社會撫養費、計生清底、統計數據上報以及計生隊伍培訓等各項工作。具體工作中，按照年初確立的目標，在嚴把“五關”上狠下功夫。即：

　　1、嚴把管理關。對婦檢帳冊、各種證明、各種證件實行專人管理，嚴格把