整頓自查整改報告集錦（精選3篇）
整頓自查整改報告集錦 篇1
今天，我縣召開政法隊伍教育整頓試點工作總結大會，深入貫徹中央全面依法治國工作會議和習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神，認真落實全國、xx市政法隊伍教育整頓工作總結大會精神，總結我縣試點工作成效和經(jīng)驗做法，對鞏固教育整頓成果、持續(xù)深化政法隊伍建設進行部署。政法隊伍教育整頓試點工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒做好整改落實的“后半篇文章”。要認真總結試點中的新經(jīng)驗好做法，為全省政法隊伍教育整頓全面鋪開奠定扎實基礎；要把教育整頓試點工作作為政法隊伍作風建設的新開端，以強烈的責任擔當謀劃全面整頓，努力讓人民群眾感受到政法機關的新變化新氣象。
一、充分認識前一階段工作成績，以強烈的政治自覺和責任擔當
推動教育整頓走深走實開展全國政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。全國政法隊伍教育整頓全面啟動以來，我縣有關部門堅決貫徹黨中央決策部署精神，普遍成立由黨委書記擔任組長的領導小組，精心研究制定實施方案，迅速召開各政法單位參加的動員部署會，抽調精干力量組建指導組并進駐到位，層層壓實主體責任、擰緊責任鏈條，確保了第一批教育整頓平穩(wěn)起步、扎實推進。各政法單位按照部署要求，把黨史學習教育與教育整頓有機結合、貫通起來，強化理論武裝，傳承紅色基因，弘揚英模精神，為開展查糾整改工作奠定了堅實的思想基礎。
（一）以政治教育為引領，政法干警忠誠思想根基進一步筑牢。各政法單位聚焦增強政治自覺、筑牢政治忠誠，綜合運用“一把手”講黨課、政治輪訓、專題講座、參觀黨史展覽等方式，線上線下相結合、領學與自學相結合，不斷提高政治教育的實效。一是上好黨史教育“第一課”。組織廣大干警認真學習黨的百年奮斗歷史，總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律，認清中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，進一步堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。二是上好理論學習“必修課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于新時代政法工作的重要指示和訓詞精神等結合起來，教育廣大干警把握精神實質、核心要義，自覺用于武裝頭腦、指導實踐。三是上好紅色傳承“初心課”。充分利用本地紅色資源，發(fā)揮革命教育基地和革命英烈人物事跡的作用，讓干警在全景式、體驗式教育中傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈、牢記初心使命。
（二）以警示教育為利器，政法干警法紀意識進一步強化。各政法單位深入開展形式多樣的警示教育，以案明紀、以案釋法、以案明理，促使干警明辨是非，心有所戒、行有所止。一是推動黨紀國法入腦入心。各政法單位普遍組織學習黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)以及防止干預司法“三個規(guī)定”等，進一步強化干警政治紀律、政治規(guī)矩和法紀意識。二是運用身邊事警示教育身邊人。各政法單位書記普遍為政法干警作廉政輔導報告，教育廣大干警以案為鑒。通過組織干警旁聽庭審、在監(jiān)獄和法庭開設實景課堂、讓“落馬”干警現(xiàn)身說法等形式，讓干警身臨其境受教育，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。
（三）以英模教育為激勵，政法干警干事創(chuàng)業(yè)動力進一步激發(fā)。各政法單位把宣傳英模事跡、弘揚英模精神擺到重要位置，集中展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。一是積極選樹政法英模。從學習教育一開始，就著手開展英模和先進典型選樹活動，選出了一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的先進典型。二是認真講好英模故事。組織舉辦英模事跡巡回報告會、先進人物面對面、拍攝英模專題片、開設政法鐵軍英模風采專欄等活動，以最鮮活、接地氣的方式感染人、激勵人，讓政法英模氣概激蕩警心。三是開展學習英模活動。開展“跟班先進找差距”、“我學英模勇?lián)敗薄⒆層⒛Ｗ哌M一線政法單位等活動，讓干警近距離學習英模事跡，找準差距和不足，做到學有榜樣、比有標桿、趕有方向，用政法英模精神涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
二、準確把握這一環(huán)節(jié)總體要求，確保查糾整改方向不偏、蹄疾步穩(wěn)
我縣教育整頓將陸續(xù)進入查糾整改環(huán)節(jié)。這是教育整頓的中心環(huán)節(jié)，問題查糾深不深入、整改徹不徹底，直接決定著教育整頓的成效。要對標對表黨中央決策部署，準確把握查糾整改環(huán)節(jié)總體要求，始終沿著正確方向堅定穩(wěn)妥、有力有序推進，確保取得良好效果。
（一）堅持把學習教育貫穿始終，進一步增強查糾整改的思想自覺。堅持時間服從質量，學習教育環(huán)節(jié)至少保證1個月的時間。加強學習教育環(huán)節(jié)的評估，評估合格的，可以按時轉段；評估不合格的，要堅決“補課”。繼續(xù)把學習教育擺在突出位置，以開展黨史學習教育為牽引，把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合，教育引導干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步打牢永葆忠誠干凈擔當政治本色的思想基礎。
（二）堅持準確把握政策，努力取得效果。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，依紀依法適用“自查從寬、被查從嚴”政策，教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。政治效果要體現(xiàn)在筑牢政治忠誠、優(yōu)化政治生態(tài)上，紀法效果要體現(xiàn)在政法機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐新成效上，社會效果要體現(xiàn)在人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強、政法機關形象進一步提升上。
（三）堅持正確輿論導向，營造良好輿論環(huán)境。準確把握輿論宣傳的時度效，深入宣傳黨中央作出開展政法隊伍教育整頓決策部署的重大意義、教育整頓的重要舉措和顯著成效、政法英模先進事跡，持續(xù)奏響主旋律、傳播正能量，樹立政法隊伍良好形象。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，用保安全護穩(wěn)定的業(yè)績檢驗查糾整改成效。把教育整頓與黨史學習教育有機結合起來，與推動政法工作高質量發(fā)展結合起來，通過查糾整改進一步激發(fā)政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，從嚴從實從細抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項措施落實，為慶祝建黨一百周年和“十四五”開好局起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
三、穩(wěn)妥有序推進干警違紀違法問題查處工作，切實維護政法隊伍肌體健康
清除害群之馬是查糾整改環(huán)節(jié)的“硬骨頭”。要以刀刃向內(nèi)的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，既治已病又治未病，不斷純潔政法隊伍，維護政法隊伍肌體健康。
（一）突出查處重點。一要清查對黨不忠誠、不老實的兩面人。深刻汲取政法系統(tǒng)嚴重違紀違法特別是嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩典型案例的教訓，徹底清查搞團團伙伙、結黨營私的兩面派、兩面人，徹底清除政治隱患。二要徹查黑惡勢力“保護傘”。強化教育整頓與掃黑除惡斗爭的有機銜接，全面核查全國掃黑辦移交的案件線索，對“有黑無傘”“黑大傘小”等重點案件進行倒查，深挖背后“保護傘”。三要深查執(zhí)法司法腐 敗。堅決查處濫權瀆職、徇私枉法，利用執(zhí)法司法權力牟取私利，辦關系案、人情案、金錢案等行為。四要嚴查黨的xx大以來不收斂不收手的腐 敗行為。對那些對法紀沒有敬畏之心、仍然頂風作案的害群之馬，堅決依紀依法嚴懲、以儆效尤。
（二）強化工作舉措。一要深化思想發(fā)動。運用民主生活會、組織生活會等形式，深入細致做好思想發(fā)動和政策宣講，層層開展談心談話，促使有問題的干警敢于直面問題、勇于修正錯誤，主動向組織交代問題。二要拓展線索收集渠道。充分發(fā)揮舉報平臺、電話、信箱等作用，廣泛收集受理群眾舉報。通過涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴案件清查、智能化數(shù)據(jù)排查等方式，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法案件疑點，發(fā)現(xiàn)政法干警違紀違法問題線索。三要提高線索核查效能。健全政法機關與紀檢監(jiān)察機關之間問題線索移交、督辦等機制，加快線索流轉、核查進度，力爭盡快查處一批腐 敗案件，形成有效震懾。對受到誣告陷害、不實舉報的干警，要及時澄清正名，并依紀依法追究誣告陷害者責任。四要增強部門協(xié)同合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關作用，強化政治監(jiān)督，堅決懲治執(zhí)法司法腐 敗問題。政法機關要全力支持紀檢監(jiān)察機關開展查處工作，組織等部門要配合做好組織處理、干部調整交流等工作。
（三）精準適用寬嚴政策。一要寬嚴兼施、形成導向。既要以“自查從寬”來引導，對干警主動自查的，依紀依法盡快處理，兌現(xiàn)從寬政策，促使更多有問題的政法干警主動向組織說明問題；又要以“被查從嚴”來倒逼，對那些拒不主動交代問題的，依紀依法從嚴處理，釋放主動查與被動查不一樣的鮮明信號。二要寬嚴有度、以法為據(jù)。在依紀依法的前提下把握好政策運用尺度，既不能隨意降格，也不能隨意加碼。三要寬嚴恰當、綜合考量。對違紀違法政法干警從寬從嚴處理幅度的把握，應當根據(jù)違紀違法行為的性質、情節(jié)、后果和影響，綜合運用相關法律、法規(guī)和政策，精準恰當作出處理，讓受到處理的干警心服口服，實現(xiàn)處理一人、警示一片的效果。
四、堅決打好頑瘴痼疾整治攻堅戰(zhàn)，推動執(zhí)法司法公信力
進一步提升頑瘴痼疾是影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。要聚焦群眾反映強烈、影響執(zhí)法司法公信力的多發(fā)性、頑固性、典型性問題，堅持“減存量”與“控增量”齊抓，猛藥治疴與抓源治本貫通，既清掃“面上”問題，又解決“里子”問題，努力使群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題得到基本解決，長期影響制約公正執(zhí)法司法的深層次問題得到有效根治，執(zhí)法司法公信力得到明顯提升。
（一）全面排查、找準“病灶”。全面查找本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位政法隊伍在思想政治、紀律作風、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現(xiàn)。通過黑惡勢力“保護傘”案件、涉法涉訴信訪問題、干警違紀違法線索等渠道，采取聽取各方意見、深入走訪調查等方式，真正把突出問題找準找實，防止大而化之、不深不細。對排查出的問題，要分門別類建立臺賬，列出整改清單，明確整改時限。
（二）分類施策、靶向整治。堅持邊查邊治、限期整治，做到問題沒解決的不放過，限度減存量、控增量。一要堅持精準施治。對排查出來的突出問題，要透過問題表象深入分析研究，找準頑瘴痼疾背后深層次原因，緊盯“病灶”制定靶向整治方案，對癥下藥，一項一項抓好整治，整治一個銷號一個。二要堅持聯(lián)動共治。強化左右聯(lián)動，對類似違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等涉及多部門的問題，政法部門要加強協(xié)同配合，共同推進問題解決。對干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題，政法部門要加強與市場監(jiān)管、稅務、社保、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門配合，提高核查整治效率。強化上下聯(lián)動，對地方解決不了的共性問題，中央政法各單位要加強業(yè)務指導，把脈問癥，拿出解決辦法。三要堅持開門整治。堅持問計于民，通過征求人大代表、政協(xié)委員和人民群眾意見建議等方式，請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評判，開門驗證整治成效。結合政法機關實際，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾急難愁盼的具體問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。政法隊伍教育整頓領導小組將按照黨中央統(tǒng)一要求，部署開展“我為群眾辦實事”實踐活動。各有關部門要不等不靠，主動抓好組織實施。
（三）治建并舉、抓源治本。統(tǒng)籌“當下治”與“長久立”，堅持標本兼治、重在治本，抓住共性問題、深層問題，善于運用制度的思維和改革的思路推動根本性解決。一要通過完善制度堵塞漏洞。對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的相關制度規(guī)定不適應、不明確等問題，要認真研究論證，抓緊修改完善，進一步織密制度的籠子。二要通過深化改革強化制約監(jiān)督。針對制約嚴格執(zhí)法、公正司法的體制性機制性難題，要繼續(xù)推進政法領域全面深化改革，推動權力制約機制進一步細化實化，完善執(zhí)法司法權力運行程序、行使方式、責任要求，加強對執(zhí)法司法活動全流程監(jiān)督，從源頭上預防和減少執(zhí)法司法腐 敗現(xiàn)象的發(fā)生。加快推動政法各單位信息共享和數(shù)據(jù)聯(lián)通，借助智能化手段提升制約監(jiān)督效能。三要通過從嚴管理防微杜漸。準確把握新時代政法隊伍建設規(guī)律特點，緊緊圍繞隊伍內(nèi)部問題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點領域、重要崗位，健全正風肅紀長效機制、政法干部交流輪崗機制等，不斷完善隊伍教育、監(jiān)督、管理各項制度措施。
五、加強組織領導，確保查糾整改取得實效
能否穩(wěn)妥有效開展查糾整改，是擺在各單位黨委和政法單位面前的重要政治任務。要切實加強組織領導，擰緊責任鏈條，形成工作合力，推動查糾整改穩(wěn)妥有序深入開展。
堅持把黨的領導貫穿到教育整頓各方面和全過程，緊緊依靠各單位黨委，把好方向、政策、進度，有力有效有序推進教育整頓。一要落實責任。各單位教育整頓領導小組要切實擔負起主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定任務清單、責任清單，抓好相關政策規(guī)定的細化完善，推動決策部署落實到位。二要加強調度。通過周例會、交流會、推進會等形式，及時掌握單位進展情況，研究解決遇到的困難，有效解決不平衡、不深入等問題。三要形成合力。充分發(fā)揮各成員單位職能作用，協(xié)同推進線索辦理、政法干部輪崗交流、數(shù)據(jù)核查等工作。對干警重大違紀違法案件，要發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門主責作用，加強審核把關。
整頓自查整改報告集錦 篇2
開展政法隊伍教育整頓，是黨中央作出的重大決策部署，是政法戰(zhàn)線全面從嚴治黨的有力舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一殷切期待，意義重大、影響深遠。
一、提高政治站位，始終保持頭腦清醒
開展政法隊伍教育整頓，是黨心所指、民心所向。總的來看，全市政法干警的主流是好的，是黨和人民可以信賴的隊伍，但也要清醒看到，當前政法隊伍還存在一些問題，少數(shù)政法干警理想信念不堅定、政治思想不過硬、對黨不忠誠不老實、職業(yè)榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發(fā)生等問題，影響了政法隊伍整體形象。要深化思想認識，提高政治站位，充分認識到開展政法隊伍教育整頓是踐行落實“兩個維護”、確保政法隊伍政治上忠誠純潔可靠的必然要求，是全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求，是推動高質量發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求，自覺把這一重大政治任務抓緊抓好。
二、落實政治任務，始終把牢重點環(huán)節(jié)
這次教育整頓工作是一項政治工程，也是一項系統(tǒng)工程，要始終堅持問題導向、效果導向，嚴格對標對表，重點把握好“1234”。即，實現(xiàn)“一個目標”：著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。把握“兩個突出”：突出實際效果，以政法干部思想是否受到深刻洗禮、重點線索是否全部清倉見底、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊伍戰(zhàn)斗力是否得到明顯提升作為衡量標準;突出群眾滿意，把人民滿意作為出發(fā)點和落腳點，做到讓人民群眾參與、受人民群眾監(jiān)督、由人民群眾評判。銜接“三個環(huán)節(jié)”，做到學習教育環(huán)節(jié)要力求有效，查糾整改環(huán)節(jié)要力求實效，總結提升環(huán)節(jié)要力求長效，一環(huán)緊扣一環(huán)，蹄疾步穩(wěn)推進。落實“四項任務”，即筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神。
三、壓實政治責任，始終做到有力有序
政法隊伍教育整頓時間緊、要求高、紀律嚴，政治性、政策性、法律性都很強，要壓實各方責任，始終做到有力有序。一是要抓牢“三個堅持”。堅持壓實各方責任，壓實各政法單位黨委(黨組)主體責任、領導小組辦公室及下設工作小組直接責任;堅持以上率下，緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，率先垂范、以上率下;堅持做好結合文章，把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結合，把教育整頓與開展黨史學習教育有機結合，把開展教育整頓與履職盡責有機結合。二是把握“三個關系”。要處理好整體推進與重點突破的關系、著力當前與著眼長遠的關系、負面警示與正向激勵的關系。三是堅持“三個導向”。要堅持問題導向，聚焦政治不忠誠、業(yè)務能力不過硬、責任落實缺失、紀律作風不嚴等問題;要堅持目標導向。學習教育重在思想發(fā)動，達到增強政治自覺、筑牢忠誠根基之目的，查糾整改重在動真碰硬，達到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的，總結提升重在鞏固成果，達到建章立制、常態(tài)推進之目的。要堅持效果導向，緊扣“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法鐵軍。
四、強化政治擔當，始終爭創(chuàng)一流業(yè)績
政法機關要以黨的政治建設為統(tǒng)領，以防范化解各類風險為牽引，以維護國家政治安全、推進掃黑除惡常態(tài)化、深化市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法領域全面深化改革為著力點，推動政法工作高質量發(fā)展。
一是圍繞“主心軸”，忠誠履職保穩(wěn)定。要著力維護政治安全，全面加強國家安全人民防線建設，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、*、暴恐等活動;要著力防范重大風險，積極開展風險評估排查工作，加強訴源治理，完善推廣“1+4+2+X”信訪工作模式，建立健全矛盾風險處置、跨領域綜合治理等機制;要著力防控網(wǎng)絡安全風險，嚴格管控政治謠言等有害信息，依法整治網(wǎng)絡“黑公關”、網(wǎng)絡水軍、流量造假、網(wǎng)紅亂象等問題，依法打擊整治新型網(wǎng)絡犯罪。加強意識形態(tài)陣地管理，尤其是網(wǎng)絡新媒體建設，建立聯(lián)動快捷、處置高效的宣傳輿論工作機制。
二是立足“主戰(zhàn)場”，夯實基礎護平安。全力推動市域社會治理現(xiàn)代化。堅定“首試必成”“走在前列”的決心，圍繞“加速推進、基本達標、成效初顯”的年度目標，堅持典型引路、以點帶面，市縣鄉(xiāng)村四級同步推進、全域覆蓋。著力推進“535”工程。即推進命案防范三年攻堅、網(wǎng)格化服務管理提升、群防群治縱深推進、“雪亮工程”提速建好、心理健康關愛等五大行動;*小區(qū)物業(yè)管理難、外出及留守人員服務管理難、青少年權益保護難等“三大堵點”;打造新時代網(wǎng)格化服務管理升級版、農(nóng)村輔警工作站與治保會融合發(fā)展、公安機關防控體系快速反應平臺、以“戶戶通”為代表的城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)、“xx大伯”調解模式等五大亮點，為20__年成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)合格城市”打下堅實基礎。全力深化平安創(chuàng)建。圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的創(chuàng)建目標，深入開展平安創(chuàng)建活動，推進園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)“三區(qū)”警務建設，推進命案防范三年攻堅行動。全力推動掃黑除常態(tài)化。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”等制度機制，不斷健全涉黑涉惡及其“保護傘”線索的摸排、交辦、核查、反饋機制，落實分級核查、上級復核、定期抽查、核查結果終身負責制，持續(xù)鞏固十大重點行業(yè)領域專項整治成果，跟蹤問效“三書一函”反饋問題整改情況。
三是激發(fā)“主動力”，圍繞大局護發(fā)展。深化政法領域改革。加快構建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，進一步健全政法各機關各司其職、相互配合的體制機制，統(tǒng)籌推進司法責任制綜合配套改革、以審判為中心的訴訟制度改革辦案運行機制改革、訴訟制度改革和履職保障體系建設。優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，加強市場環(huán)境整治，重點整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題。特別是對損害形象、干擾發(fā)展大局的案事件，堅決做到零容忍，防止“破窗效應”。強化法治服務保障。進一步優(yōu)化政法公共服務，準確貫徹實施民法典，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，健全法律援助制度，努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。
整頓自查整改報告集錦 篇3
xx大報告中指出，要確保到20__年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
一、防范返貧工作基本情況
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于20__、20__年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。20__年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上，結合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。
二、防范返貧主要做法
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣20__、20__年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元)，將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》，進一步精準界定戶內(nèi)收入。同時對于部分戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區(qū))已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方服務”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經(jīng)信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
三、防范返貧工作取得的主要成效
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次)將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧(幫扶部門)，經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村(居)委員會申請，經(jīng)村(居)、鎮(zhèn)(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
(三)實現(xiàn)三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助20__、20__年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。