工商行政管理工作會議上的講話(通用3篇)
工商行政管理工作會議上的講話 篇1
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調三點:
一、全縣經濟運行基本情況
,全縣上下以科學發展觀為指導,攻堅克難,乘勢而上,工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產總值69億元,比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元,增長33.7%;實際利用外資5961萬美元,可比增長45.5%,外貿出口總額1.22億美元,增長31.3%,外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元,增長25.6%,其中地方財政收入18492萬元,比增17.4%;城鎮居民人均可支配收入7836元,增長6.1%;農民人均純收入3829元,增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個,當年完成投資16多億元,投產竣工項目64個。仙游整體發展態勢良好,體現觀念新、體制活、發展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作
,全縣工商系統能夠圍繞發展服務大局,充分發揮職能,在落實政策方面,能夠及時出臺了一系列惠農配套措施,指導成立了**縣經紀人協會,培育“農”字號商標,深入開展“紅盾護農”行動,取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監管執法方面,著眼于建立長效監管機制,創新體制機制,切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業信用監管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面,工商系統的保持共產黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位,工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得,是全縣工商系統廣大干部職工奮戰的成果,為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求
是實施“”規劃的開局年,也是全面推進海峽西岸經濟區、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇,提升服務促發展,拓展作為重創新,力爭工商事業上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設工貿旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創新招商引資新機制,創新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續扶持服務仙臺農業合作試驗區建設,跟蹤服務**縣摩天嶺農業綜合開發和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區經營的企業在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作,討論通過了**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃,任務已定,目標明確,重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標,開展試點工作,繼續引導扶持發展農業產業化經營組織,扶持服務省級以上龍頭企業做大做強,在全縣農村重點大、做強、做活集中產業,形成規模專業村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內培植新增2家農業龍頭企業,申報1-2個綠色食品標志使用權農產品,改善城鄉環境,推進農業產業化。引導服務側重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業,繼續扶持壯大木雕業。二是服務培育大企業。跟蹤省百家重點企業和新增長點項目,不斷創新服務項目帶動的方式和內容,加強對、工業規劃區內項目的全程跟蹤服務,并充分利用服務政策空間,主動服務工藝園區、李耕故里雕園等,從接受產業轉移、資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目,形成項目滾動發展的持續能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規模和數量偏小,企業主體競爭力比較弱,創品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度,指導服務企業商標注冊和利用商標戰略拓展市場,壯大我縣商標儲量。推薦企業參加知名商標評選活動,引導服務企業爭創馳名、著名、知名商標,建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業給予一定數量的獎金,并享受其他配套優惠政策。四是積極扶持中小企業發展。積極推薦中小企業信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發揮工商職能作用,大力整頓和規范市場經濟秩序,為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創新。就是要匯聚發展合力。各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來,發展為大、發展為先、發展為重,積極創新,拓展作為,爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標落實、責任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關我縣經濟社會、工商事業的發展。全縣工商系統廣大干部職工要全面落實科學發展觀,振奮精神,齊心協力,開拓進取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
工商行政管理工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神,總結20xx年的工作,表彰先進單位和先進個人,部署20xx年的任務。下面,我代表市局黨委講幾點意見。
一、繼往開來,團結奮進,20xx年各項工作取得新成績
20xx年,在市委、市政府和省工商局的正確領導下,全市工商系統以“服務經濟趕超跨越年”活動為主線,以“作風建設年”和“創新爭先年”活動為保障,務實開拓,創新爭先,繼往開來,團結奮進,各項工作取得了新的成績。
(一)圍繞中心,主動作為,服務經濟社會發展成效顯著
一是全面落實政策,激發市場主體發展活力。認真落實省局“營商環境30條”意見,制定出臺《關于改進工作作風 發揮工商職能 服務支持全市經濟趕超跨越的意見》、《關于促進實體經濟加快發展的意見》等政策措施,營造更加寬松的市場準入環境,激發了市場主體發展活力。全市新發展各類企業2115戶、農民專業合作社219戶、個體工商戶10489戶。全市市場主體總量達到51130戶,其中各類企業達到15382戶、農民專業合作社達到1023戶、個體工商戶達到34725戶;在全省各市實有戶數增幅排名中,我市各類市場主體、民營經濟、個體工商戶發展速度均列全省第一位,同比分別前移了7個位次、7個位次和11個位次。全市市場主體萬人擁有量為389.27戶,在全省各市排第10位;出臺并落實《農民專業聯合社登記管理工作意見》,大力宣傳《山東省家庭農場登記試行辦法》,到村入戶開展服務,有效促進了涉農新型經濟實體發展。全市共發展農民專業聯合社12戶、家庭農場50家;嚴格落實免費登記優惠政策,為12823戶市場主體免費辦理注冊登記,免收登記費390萬元。
二是全力優化服務,努力打造一流營商環境。 1.創新窗口服務工作。繼續推行“四三服務法”, 實施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無”服務模式,創新服務方式,加大服務力度,窗口服務工作的質量和效益不斷提升。在市行政服務中心窗口季度測評中,工商窗口始終保持了第一名的好成績。 2.創優大項目服務工作。在全系統成立招商引資和大項目注冊登記服務隊,開通登記綠色通道,對招商引資和大項目實行專人服務、跟蹤服務、靠上服務、全程幫扶,確保項目早注冊、早建設、早投產、早見效。全年共開通綠色通道179次,提供跟蹤服務872人(次)。全力推介萊蕪,加大招商力度,市局引進的投資2億元的項目,已形成外來固定資產投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務。
三是積極開展幫扶,促進市場主體做大做強。 1.積極開展助企解困活動。開展“走聽解促”和“到一線、解難題、辦實事”活動,走訪各類企業3679戶、個體工商戶7532戶,收集問題和建議1869條,幫助企業解決困難和問題781個。如:為維達紙業辦理注冊資本金幣種轉換,為企業節省資金300多萬美元。 2.積極搭建銀企合作平臺。辦理股權出質登記62件,抵押股權總額6.58億元,擔保貸款金額7.46億元。深入開展“聯手助企促發展”活動,聯合郵政儲蓄銀行等金融機構,幫助1003戶小微企業申請貸款1.44億元。積極開展動產抵押登記工作,完成企業動產抵押登記171份,主債權金額33.84億元。 3.積極支持企業上檔升級。全面實施“大企業培植計劃”和“中小微企業成長工程”,支持157戶個體工商戶轉型升級為有限公司,支持386戶企業增資擴大生產規模,為12戶企業提供改組方案,為172戶企業申請使用了省級企業名稱,特許95戶重點項目生產企業辦理籌建登記。 4.積極幫助企業提升核心競爭力。指導幫助商標知名度高、效益好的3家企業爭創為山東省著名商標,幫助“朗進”等8件著名商標申請續展,指導幫助牛泉“雞腿蔥”申報地理標志證明商標。舉辦民營企業大學生招聘會,152家企業參加,達成就業意向782人(次)。積極幫助企業爭創各類榮譽,8家企業獲國家級“守合同重信用企業”稱號,46家企業分獲省級、市級“守合同重信用企業”稱號, 1家企業獲得“山東省優秀企業公民”稱號。積極參加第二十屆中國國際廣告節和山東省第十四屆廣告節,組織參展廣告作品23件,獲金獎1個、銀獎1個、銅獎3個。
四是主動溝通協調,建立濟萊工商協作機制。按照濟萊協作區建設的統一規劃和部署要求,積極主動與濟南市工商局對接溝通,起草并簽署了《濟萊工商工作協作協議書》,全面建立了跨地區協作配合工作機制。工作協作的主要內容包括:建立服務發展協作機制,實現經濟戶口互通,注冊登記互助,政策措施互用;建立行政執法協作機制,實現經濟案件協查,執法信息互通;建立消費維權協作機制,實現維權信息共享,維權支持配合,侵權動向提醒;建立內務交流協作機制,積極交流工作經驗,不斷拓寬協作領域,持續促進雙方全方位協作關系深入發展。
(二)高效監管,嚴格執法,市場和消費環境安全有序
一是嚴管食品安全,營造放心的消費環境。積極開展節日市場、乳制品市場、食品添加劑等專項整治,檢查食品經營戶4743戶(次)、集貿市場150處(次)。認真做好食品流通許可證審核發放工作,發放食品流通許可證938份,變更219戶,注銷108戶,撤銷1戶。強化商品質量監測,提取樣品6大類、100余個品種,立案查處2起。在食品安全監管和工商體制調整的情況下,全市流通環節食品安全監管未出現任何問題,為職能劃轉打下了良好基礎。在此,對各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
二是加大執法力度,維護公平競爭的市場秩序。加強法制建設,開展執法人員教育培訓,系統執法能力和辦案水平顯著提升。組織開展網吧整治行動,檢查網吧146家,查處取締黑網吧1家。積極參與全市“環保百日攻堅”行動,下發責令改正通知書85份,為改善我市環境做出了積極貢獻。加大商業賄賂打擊力度,檢查企業47家,立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態勢,取締傳銷窩點3處,遣散傳銷人員420人(次)。加強直銷企業監管,監督直銷培訓20次。加強廣告監管,依法登記戶外廣告450份,累計監測媒體廣告5375條(次),廣告違法率顯著下降,經省局多次監測,我市主要媒體違法廣告率為零,得到了省局領導的肯定和表揚。深入開展“紅盾護農”工作,為農民挽回經濟損失30余萬元。加強合同監管,查處不公平格式合同案件3起。
三是創新維權方式,保護消費者合法權益。加強12315平臺建設,推進“五心”服務模式,開通“綠色維權通道”,建立“消費維權服務站”,提升了維權工作成效。市局12315申訴舉報中心共受理消費者咨詢、申訴、舉報2994件,為消費者挽回經濟損失300余萬元。開展“3?15國際消費者權益日”紀念活動,接受現場咨詢5000人(次)。開展公共服務行業消費評議和消費合同“霸王條款”征集活動,收回問卷30683份,征集霸王條款300余條。不斷健全消費維權網絡,開展消費教育進校園、“九九”老人節維權服務、汽車銷售行業和旅游消費市場專項調查等活動,隆重表彰“消費者滿意單位”,及時發布消費警示,提高了消費維權水平。
(三)嚴抓隊伍,規范管理,干部素質和部門形象不斷躍升
一是加強干部教育培訓,隊伍綜合素質顯著提升。組織開展“加強作風建設、提升素質能力”春季全員培訓,專門邀請省委黨校、省局的教授專家授課,提高了干部隊伍的素質能力。加強干部職工思想道德建設,組織開展“道德講堂”活動,取得了良好效果。市行政服務中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。
二是加強規范化建設,政務服務水平顯著提升。深化“平安系統”創建工作,對機關辦公區實行24小時全程監控,確保了機關安全。狠抓維穩工作,特別是機構改革會議后,市局專門派出調研組,廣泛征求意見,積極宣傳上級精神,引導干部職工思想,將不穩定思想和苗頭發現在基層、解決在基層。全省系統多次較大規模上訪中,我局沒有一人參加,受到省局表揚。探索推進行政服務標準化建設,全市行政服務標準化建設推進會在我局召開,市局在會上作了經驗介紹。加強信息調研工作,在省局和市政府優秀理論成果評選中,獲二等獎3個、三等獎1個,被評為全市政務信息工作先進單位。加強財務裝備管理工作,科學編制預算,積極組織收入,開展清產核資,規范各項開支,系統財政保障水平顯著提升,“三公”經費支出同比大幅度下降。強化后勤保障,做好辦公大樓局部維修養護,開展宿舍區節能改造,加強食堂規范管理,營造了良好的工作和生活環境。積極做好系統黨建、信息化、統計、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作,政務服務水平明顯增強。
三是加強作風建設,工商部門形象顯著提升。扎實開展“作風建設年”活動,召開專門會議動員推進,市局成立專項督查組,在系統開展明察暗訪,活動開展情況得到市專項督導組的肯定和認可,我局在全市召開的兩次“作風建設年”活動調度(推進)會上均作了經驗介紹。認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定,及時辦理審批手續,確保涉企檢查合法合規。認真組織收聽省陽光政務熱線2次,參加市政風行風熱線5次,政風行風熱線電話投訴量同比下降35%。認真及時處理“政府在線”、“網上創業直通車”、“市長公開電話”的咨詢投訴,受理咨詢投訴135件,全部予以回復處理,滿意率100%,維護了工商系統的良好形象。
20xx年,市局繼續保持了“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市為民服務窗口先進單位”、“省級文明單位”、“市級文明行業”等榮譽稱號。在20xx年度政風行風評議中,市局列行政執法部門第二名,市局駐行政服務中心窗口連續五年列為民服務窗口第一名。市個私協會榮獲“全國個私協會先進單位”、市消協被評為“全國消協組織消費維權先進集體”。
可以說,20xx年系統各項工作都取得了令人鼓舞的好成績。這些成績的取得,離不開市委市政府和省局的正確領導,離不開有關單位的協作配合,更離不開系統廣大干部職工的共同努力。在這里,我代表市局黨委,對系統全體干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握形勢,奮力開拓,促進20xx年工作再上新水平
20xx年,是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的開局之年,也是我們全面深化改革、推進工作轉型、服務全市發展、樹立嶄新形象的關鍵一年。20xx年,我們面臨著新的發展機遇和挑戰,大事多、難事多,任務繁重、使命重大,必須把握新形勢、順應新要求、確立新目標、謀求新舉措、創造新業績,以集體的智慧和力量,共同推進萊蕪工商事業不斷前進。經市局黨委研究決定:20xx年,全市工商工作的指導思想是:以市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神為指導,全面貫徹“圍繞一個中心、把握一條主線、突出兩個重點、推進三項改革、加強六項建設”的“一一二三六”總體思路,扎實開展“作風建設提升年”活動,提高工作質量效益,提升服務發展水平,強化監管執法能力,增強隊伍綜合素質,全面開創萊蕪工商工作新局面。
(一)圍繞“服務經濟趕超跨越”這一中心,增強服務發展的質量和效益
要切實增強服務發展的責任意識、憂患意識,發揮職能,履職盡責,做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務再優化、效率再提升,創優營商環境,激發市場主體發展的內生動力,讓一切創業發展的活力競相迸發,加快萊蕪經濟趕超跨越,為推進“四個發展”,建設“五個萊蕪”,作出積極貢獻。
一要在創新服務工作方式上下功夫,努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署,全省、全市經濟工作會議對發揮市場在資源配置中的決定性作用、提升經濟發展質量和效益提出了明確要求。我們的服務工作必須要適應新形勢新要求,以“服務轉方式調結構、增創經濟發展新優勢、促進市場主體快速發展”為目標,努力實現工作指導上的重大轉變,努力實現服務方式的不斷創新,努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。要立足推進產業轉型升級,充分發揮工商職能,積極服務鋼鐵產業精深加工、非鋼產業壯大規模,鞏固擴大主產業優勢,提升非鋼產業占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫藥等新興產業發展,強化政策扶持,加大工作措施,促進新興產業做大做強,打造新的支柱優勢產業。要按照“產業化、市場化、標準化、品牌化”的發展方向,積極培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶,促進農業增產、農民增收、農村發展,加快現代農業發展步伐。要扶持發展金融保險、科技信息、商務服務、電子商務、連鎖經營、物流配送、創意設計等新型業態,積極培育一批拉動力強的經濟增長點。要按照“產城一體”的要求,積極服務重點園區建設,促進項目集聚、產業集群,實現集約發展。
二要在服務招商引資和大項目建設上下功夫,努力打造一流的營商環境。招商引資和大項目建設是全市經濟趕超跨越的重要支撐。要繼續宣傳省局“營商環境30條”,并結合工作實際進一步細化工作措施,全面抓好優惠政策的落實。要繼續開通大項目和招商引資項目注冊登記綠色通道,成立重點項目注冊登記服務隊,嚴格落實“服務卡制度”和限時辦結制,確保項目不在工商登記環節“受阻”和“卡殼”,促進項目早落地、早建設、早投產、早達效。要對大項目建設實行全線跟蹤服務,充分發揮商標、廣告、合同、經紀人、協會等職能作用,為項目建設提供優質高效服務,促進企業快速成長壯大。在服務好全市招商引資和大項目建設的同時,要把完成我局招商引資任務作為一項重要工作來抓,充分發揮機關每名同志的主觀能動性和社會關系,借助一切條件、一切機會、一切人脈關系做好招商引資工作,努力引進一批技術含量高、產品效益好、創稅能力強、低能耗、低污染的好項目,以卓越的招商引資實績,展示萊蕪工商作為,提升萊蕪工商地位。
三要在增強市場主體發展活力和實力上下功夫,努力促進經濟持續健康發展。要深入實施“大企業膨脹帶動戰略”、“中小企業成長工程”,充分發揮工商職能,積極開展“紅盾幫扶”,幫助企業擴大規模、搶占市場、提高效益。要大力實施“民營企業倍增計劃”,鼓勵民營企業參與國有企業改革,鼓勵發展民營經濟控股的混合所有制經濟,鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。要充分發揮“三押一推”、林權出資、債權轉股權、農村土地承包經營權質押的積極作用,鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發展,拓寬企業融資渠道。要大力實施商標戰略,繼續推行“商標一二三”計劃,加強業務指導和監督,精心做好商標培育和推薦工作,促進全市商標總量、馳著名商標數量實現新突破。要推進實施“廣告拉動戰略”,支持廣告企業擴大規模,促進全市廣告產業發展。要認真做好“守合同重信用企業”、“消費者滿意單位”、“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”等榮譽的申報認定工作,提升企業核心競爭力。要深入開展“助企解困、扶企發展”活動,深入企業、深入基層、深入一線,了解掌握企業遇到的困難和問題,積極幫助企業協調解決,促進企業發展壯大。要充分發揮個私協會職能作用,不斷深化“五抓五送”服務體系,強化非公黨建工作,促進民營經濟健康發展。要大力推進濟萊工商工作協作開展,在服務發展、行政執法、消費維權、內務交流等方面強化協作配合,為兩地市場主體發展提供便捷化服務。
(二)把握“作風建設”這條主線,進一步倡導機關良好工作風氣
加強作風建設是一個永恒的主題。當前,中央、省、市高度重視作風建設,我們要將加強作風建設作為促進工作落實、提升工商形象的主線,貫穿到工作的始終,持之以恒、堅持不懈、善始善終的抓緊抓實抓出成效。20xx年度的政風行風評議,市局取得了行政執法部門第二名、“為民服務窗口”第一名的好成績,成績來之不易,是全體干部職工同心同德、共同努力的結果,需要精心維護、倍加珍惜。政風行風評議取得的優異成績,并不代表工商隊伍作風就沒有問題了,更不能說明所有干部都是干事創業、奮發進取的,不要只看到90%的滿意率,更要看到10%的不滿意率。當前,在作風建設方面還存在一些比較典型、比較突出的問題,盡管這些問題發生在個別單位、個別人身上,但影響的是整個機關的工作氛圍、工作風氣和工作效率。比如:個別同志無故長期不上班,有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過且過、敷衍應付、工作標準不高、事業心和上進心不強;有的同志心浮氣躁、庸碌無為、無所事事,上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個別單位搞上有政策下有對策、工作投機取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應付;有的干部怕擔責任,一有問題就回避,一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責任、貽誤發展。以上問題發生在哪些單位、哪些人身上,市局黨委非常清楚,群眾也心知肚明。這些問題必須要在新的一年里,以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心,以抓鐵有痕、踏石留印的力度,下決心、出重拳,全面糾正、徹底根除。要通過扎實開展“作風建設提升年”活動,狠抓機關作風的轉變和提升,堅決曝光處理違反機關工作制度和紀律的行為,堅決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現象,堅決解決個別人工作態度散慢、工作作風渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問題,積極倡導“講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果”的工作作風,大力營造“勤奮敬業、甘于奉獻,創新進取、勇于爭先”的機關工作氛圍,塑造工商機關嶄新形象。會后,市局監察室要抓緊研究制定“作風建設提升年”活動方案,出臺加強機關作風建設的具體規定,明確整改的內容、目標、要求、責任人和時限,抓好問題整改,確保活動效果,努力以作風建設的實際成效,促進機關作風的根本性轉變。
(三)突出“監管執法、消費維權”兩個重點,樹立工商執法權威和社會形象
要牢固樹立“監管執法樹權威、消費維權樹形象”的工作宗旨,大力倡導“監管執法也是服務發展、消費維權事關社會民生”的工作理念,積極探索與政策規定的結合點,努力尋求監管執法的突破口,積極履行“監管執法”第一職責,依法做好“消費維權”民生工作,塑造工商機關執法嚴明、維護公平、關注民生、保障民生的良好社會形象。
一要在監管執法上尋求新突破,努力維護公平競爭的市場環境。要著力加強公平交易執法工作,整合內部執法力量,推行集中執法機制,解決多頭執法、分散執法的問題。要重點針對關系經濟安全和人民群眾生命財產安全,影響公平競爭和社會穩定的領域,不斷創新監管方式,加大執法辦案力度,切實做到履職到位,樹立工商執法權威。要加大對電信服務、公共交通等行業的監管力度,依法查處公用企業限制競爭行為。要以醫藥購銷、工程建設、教育等領域為重點,依法整治商業賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關的商品為重點,嚴厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業秘密等違法行為,維護公平競爭。要加強打擊傳銷工作,繼續鞏固“無傳銷市”創建成果,強化監管巡查,保持高壓態勢,推進打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監管機制,提升監管效能。要加強涉危行業監管,以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點,加大前置審批許可證件的檢查核實力度。要以馳著名商標、涉外商標、地理標志商標為重點,以整治規范商標印制和商標代理秩序為關鍵環節,強化區域、部門協作,嚴厲查處商標侵權行為。要加強網絡商品交易行為監管,加大違法行為查處和典型案例曝光力度,規范網絡經營秩序,凈化網絡經營環境。要加強農資市場監管,積極開展種子、功能性肥料專項整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資違法行為。要加強成品油市場監管,依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強合同監管,針對群眾反映強烈、百姓關注度高、侵權較嚴重的格式條款,集中查辦一批合同格式條款案件。要加強廣告監管,以關系人民群眾切身利益的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務廣告為重點,加大廣告監測力度,強化違法案件查處,凈化廣告市場環境。
二要在消費維權上尋求新突破,努力保障民生維護社會穩定。要以消費者申訴舉報、商品質量檢測、媒體曝光的商品質量違法案件為重點,加大執法辦案和消費維權力度,提升流通環節商品質量監管水平。要督促經營者建立商品質量準入制度,落實不合格商品退市制度,保障消費者權益不受侵害。要進一步健全完善消費維權網絡體制機制,加強12315平臺和隊伍建設,繼續推進“五進”工程,嚴格踐行“五心”要求,認真開展網上受理投訴舉報和咨詢服務工作。要實施“12315轉辦案件處理情況通報”制度,對市局各科室、各分局辦理轉辦案件情況、答復當事人情況、案件處理結果反饋上報情況等,定期進行通報,促進維權到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報的“三重警示機制”,推進消費維權關口前移,提高維權效果。要在新聞媒體開設“維權在行動”專欄,市局執法科室、各基層單位和協會要積極遴選上報典型案例,通過專欄及時曝光侵權行為,震懾違法經營者。要密切關注消費熱點問題,及時發布消費警示信息,強化消費教育指導效果。要扎實開展“3·15國際消費者權益日”紀念活動和消費評議、消費體察、12315開放日、消費維權示范崗創建等活動,提升維權效能,擴大社會影響。要加強站點人員教育培訓,壯大3·15志愿者隊伍,提升消費維權網絡建設水平。要廣泛做好12315數據信息的宣傳和運用工作,充分發揮工商信息服務領導決策、促進經濟發展的積極作用。
(四)推進“工商體制、登記制度、事業單位”三項改革,為科學發展提供有力保障
黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的部署,省、市陸續出臺具體細則加緊推進。作為工商部門,要嚴格按照上級的統一部署和要求,積極穩妥地推進工商體制、登記制度、事業單位改革,理順工作體制機制,優化行政審批工作,促進工商事業和工商工作科學發展。一要堅決完成工商體制改革任務。當前,工商體制改革正處在攻堅階段,時間緊迫,任務艱巨,使命重大。改革的各項任務,需要市局黨委、分局黨組和系統廣大干部職工團結一心、齊心協力、合力推進。改革中面臨的問題,需要我們共同面對、群策群力、合力解決,確保體制改革和職能劃轉積極穩妥、平穩順利進行,做到隊伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進商事登記制度改革。要組織開展新修訂《公司法》的宣傳培訓工作,按照商事登記制度改革的總體規劃,未雨綢繆,提前做好市場主體情況統計分析、市場主體信用等級劃分、市場主體信用信息平臺建設等工作,加強住所(經營場所)確定、新舊登記制度對接、企業年檢改年報、經營異常名錄制度、市場主體公示信息抽查制度等相關工作調研,扎實做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴格按照上級關于商事登記制度改革的統一部署,精心組織,規范運作,推進改革工作順利實施、平穩過渡,激發市場主體發展的內生動力和活力。三要探索實施事業單位改革。要結合工商體制改革,積極調研論證,參照省局事業單位改革模式,積極向市有關部門提報事業單位改革建議,爭取事業單位改革與工商體制改革同步進行、一步到位,激發事業單位生機與活力。
(五)加強“隊伍、法制、效能、廉政、調研能力、機關黨建”六項建設,不斷夯實工商事業發展的根基
要立足促進萊蕪工商事業長遠發展、科學發展、根本發展、和諧發展,切實加強隊伍建設、法制建設、效能建設、廉政建設、調研能力建設、機關黨的建設。要不斷創新思維,開闊思路,大膽探索,銳意改革,提升工作成效,努力打造一支干事創業、務實高效、清正廉潔的高素質干部隊伍,為促進萊蕪工商事業持續健康發展提供堅實保障。
一要加強隊伍建設,全面增強工作活力。要著重加強領導班子建設。進一步增強領導班子的政治敏銳性、大局意識和執政能力,提高科學執政、民主執政、依法執政的水平,勇于擔當,依法履職,為全系統干部職工做好榜樣。進一步健全民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善決策機制,推進決策的科學化、民主化。進一步加強領導干部作風建設,堅持把黨的宗旨變成實踐,以真抓實干的作風推進各項任務的落實。進一步提高領導干部的思想修養、道德修養,做廉政的表率,不謀求職務和政策規定以外的利益,清清白白做人,扎扎實實干事。要強化隊伍教育培訓。以培養領導型、專家型、復合型、實用型等人才為重點,創新隊伍教育培訓方式,嚴格組織好周五集體學習,不斷強化xx屆三中全會及省、市主要政策等理論知識和新修訂的法律法規及基本文字寫作技能的學習培訓,不斷提升干部的綜合素質,為更好地履行職責提供保障。市局人事政工科要抓緊提報集中培訓方案和全年培訓計劃。要進一步加強思想政治教育,引導干部職工正確對待體制調整、職能劃轉等改革措施,尤其是要充分認識到,市場越發展,改革越深入,就越需要工商部門維護好市場秩序,進而找準工作定位,履行工作職責,增強職業自信,以更大的激情和動力干事創業。要改革工作考核體制和方式。考核是最管用的“指揮棒”。要本著“客觀公正、注重實績,激發熱情、促進工作”的原則,在充分調研論證和學習借鑒外單位先進考核辦法的基礎上,對現行工作考核體制和方式方法進行重新修訂完善,逐步建立一套“科學性、針對性、導向性、操作性、實用性”更強,群眾更公認、更信服、更加公平公正的工作考核體系,真正用考核這把“尺子”考出實績、考出作風、考出干勁,科學運用考核這根“指揮棒”指引方向、引領工作、促進發展。特別要針對無故長期不上班、經常遲到早退、工作陽奉陰違和出工不出力等行為,研究出臺具體制約和懲戒措施,嚴格執行相關工作制度和紀律規定,采取通報考勤、停發工資、提醒談話、強化日常工作考核等方式,以不怕得罪人、敢于涉險灘的勇氣,徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。要樹立正確的選人用人導向。選人用人是最有效的“風向標”,選什么樣的人,用什么樣的干部,體現用人導向,關乎黨風民意,決定事業成敗。在下一步的改革中,要堅決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志,堅決重用那些干得多、干得好、不出問題、德才兼備、勇于擔當、群眾公認的同志,堅決不用那些碌碌無為、投機鉆營、欺上瞞下、跑官要官的人,讓干事創業的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭,樹立正確用人導向,激發工作正能量。
二要加強法制建設,提高依法行政水平。法制建設是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強法制培訓、監督、審核工作,提升各級的執法能力和規范化水平。要堅持公正執法,提高干部運用“法治思維”和“法治方式”的能力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠,促進社會公平正義。要強化法制監督,嚴格限制和規范自由裁量權行使。要以新修訂的《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等為重點,強化普法宣傳,做好“法律六進”工作,充分借助媒體普法、網絡普法、活動普法、案件普法、協會普法等形式,推動系統普法工作有效開展。要牢固樹立有限政府理念,堅持法無明令不監管、法無禁止可經營的原則,厘清政府和市場的關系,明確工商職責界限,切實防止職能缺位、越位和錯位,做到該管的一定要管住管好,不該管的堅決不管。要在認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定的前提下,加強與各級黨委、政府、紀委的匯報溝通,廣泛贏取理解和支持,不斷優化工作環境,為強化監管執法提供堅實保障。要認真吸取方下耿公清事件的教訓,依法行政,履職盡責,自覺用工商職業道德約束自己,堅決杜絕和防止以言代法、以權壓法、徇私枉法以及執法不規范和隨意執法等問題。
三要加強效能建設,促進工作提速增效。要全面實施工作“標準化”工程,科學確立目標,規范工作流程,創新工作舉措,提升工作效能,全面建立“工作規范、運轉高效、公開透明、充滿活力”的機關工作機制,以工作的“標準化、效能化”,促進機關各項工作“提速增效、創新創優”。市局各科室要按照“標準化、效能化”的要求,科學確定本單位年度工作目標和措施,經局黨委研究后在辦公網進行公示。要結合新體制新形勢新要求,探索建立單項工作評價機制、專項活動可行性評估機制、專項投入評估機制、措施規定出臺評估機制,并對機關規章制度進行重新修訂完善,嚴格執行落實,狠抓監督檢查,嚴肅違規責任追究,真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應新的財政保障體制,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格預算執行,促進收支規范,加強資產管理,加大增收力度,努力為履行職責提供經費保障。要嚴格按照“厲行勤儉節約,反對鋪張浪費”的要求,認真做好新形勢下的公務接待、公車使用、公務考察、會議召開等政務工作,提高工作效能,降低“三公”經費支出。要按照省局部署,加快市場主體信用信息公示系統建設,推進綜合業務系統升級改造,做好信息化系統日常維護,全面提升信息化保障水平。要扎實開展“平安系統”建設,健全輿情管控機制,落實重大事項報告制度,完善信訪工作責任制,推進矛盾糾紛排查化解,確保系統安全穩定。要高度重視寫作人才培養和梯隊建設,提高機關公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平,保障政務工作開展。要進一步加強統計數字信息的分析與研究,及時形成高質量、有深度的統計報告,為輔助領導科學決策、促進全市經濟發展提供統計信息參考。要進一步提高公文傳輸、檔案管理、政務督查、保密信訪的工作質量和效率,更高效地保障機關工作運轉。要強化機關服務工作,做好重點部位維護,盡快解決宿舍區遺留問題,盡早將宿舍區交由專業物業公司管理,提高管理和保障水平。
四要加強廉政建設,樹立良好工商形象。要以保持“省級文明單位”、“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”等榮譽為目標,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險點防控管理,提高廉政建設水平。要強化行政權力運行的全過程、全方位監督,把權力關進制度的“籠子”里,讓權力在陽光下運行。要扎實推進工商廉政文化建設,加強廉政教育,努力踐行工商職業道德規范。要擴大社會監督,本著“群眾利益無小事”的原則,認真做好陽光政務熱線、政風行風熱線、政府在線、網上創業直通車、市長公開電話以及來信來訪反映問題的調查處理工作,積極辦理群眾在各媒體和網絡反映的問題。各級領導干部要嚴格遵守《廉潔從政若干準則》,嚴格要求親屬和身邊工作人員,嚴格執行各項工作和生活待遇的規定。要嚴格執行市紀委、市監察局《關于20xx年春節期間嚴格落實中央八項規定 堅決反對“四風”的通知》要求,嚴禁搞走訪、送禮、宴請等活動,嚴禁酒后駕車、公車私用和私駕公車,確保過一個歡樂祥和、文明節儉的春節。
五要加強調研能力建設,科學指導工作開展。市局各科室要圍繞自身工作職責,立足新的工作形勢、職能的調整和工作重心的轉移,積極開展調查研究工作,努力實現工作指導上的重大轉變,更科學、更高效地指導基層工作開展。市局黨委委員要帶頭開展調查研究工作,親自出題目、出思路、出提綱,指導分管科室科學有序開展調研,確保調研工作成效。市局科室負責人要在認真組織實施調查研究的基礎上,每年親自執筆撰寫1-2篇業務性強、指導性強、創新性強、操作性強的高質量調研理論文章,并強化調研成果的運用,切實轉變工作指導方式,切實提高自身調查研究、解決問題、指導和促進工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調研計劃,加強工作調度,將各科室確定的調研題目、撰寫人、完成時間以及完成的調研報告在辦公網進行公布,并組織開展“調研創新獎”評選,在市局機關興起調查研究之風、求實創新之風,促進各項工作科學高效開展。
六要加強機關黨的建設,提高黨的工作水平。機關黨建工作要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以加強黨的組織建設、制度建設和黨員干部教育管理為重點,不斷完善黨建工作機制,加大黨建工作力度,努力實現以機關黨的組織建設帶動黨員隊伍管理、以黨員隊伍素質提高帶動干部隊伍建設、以黨風的改進帶動政風行風更好轉變的目標,不斷提升機關黨的工作水平。要結合體制改革加強機關黨的組織建設,對機關各支部進行合理調整,對各支部黨員進行認真梳理,選舉配備好機關黨委書記、各支部書記,進一步強化機關黨的工作的組織領導。要修訂完善黨小組會議、支部會議、支部大會、民主生活會等制度,嚴格抓好落實,使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強黨員教育培訓、黨員發展、黨員轉入轉出、黨費繳納、黨員作風建設等工作,使黨員管理工作更加科學規范。要認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格按照市委統一安排,結合作風集中整頓活動中反映的問題,認真研究改進措施,切實推進活動開展,提高黨員的宗旨意識、黨性觀念、政治素養,使“為民、務實、清廉”的觀念樹立地更加牢固,使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現,使黨組織的堅強戰斗堡壘作用得到更好地發揮。
同志們,20xx年工商系統面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰,工作任務更加艱巨,歷史使命更加光榮。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下,進一步堅定信心,振奮精神,改革創新,扎實工作,努力為促進全市經濟社會更好更快發展作出新的貢獻!
工商行政管理工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天,我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議,總結過去十年我國婦女兒童事業發展的成就和經驗,表彰全國實施婦女兒童發展綱要先進集體和個人,部署20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院,向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意,向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、重視婦女兒童事業是社會文明進步的標志
我國婦女兒童占全國人口的2/3,是推動國家發展和社會進步的重要力量。在一個家庭中,婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色,承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任,是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明,她們應該得到尊重。在一個社會里,婦女又是勞動者和建設者,巾幗不讓須眉,婦女能頂半邊天,在發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用,就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發展的未來和希望。現在,絕大多數家庭只有一個孩子,讓每個孩子身心健康、快樂成長,不僅是家長們的殷切期望,也是中華民族興旺發達之所系。婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。
黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作,在革命、建設和改革的各個時期,始終將婦女兒童事業作為黨和國家工作的重要內容。改革開放以來,隨著我國經濟發展和社會進步,婦女兒童事業也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策,制定了保障婦女兒童權益的專門法律,建立了專門機構,實施了婦女兒童發展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律,新修訂了《婚姻法》,簽署了聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約,為婦女兒童事業發展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來,我們在促進經濟社會協調發展、保障和改善民生的過程中,更加重視婦女兒童事業發展,出臺了一系列政策措施。我們實行了農村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規劃等政策,并全部納入國家基本公共衛生服務范圍;形成了比較健全的城鄉婦幼保健服務網絡,全國已有婦幼衛生保健機構3000多所,工作人員50多萬人。20xx年全國住院分娩率達到97.8%,孕產婦死亡率下降到30/10萬,嬰兒死亡率下降到13.1%。。政府舉辦社會福利院集中收養孤老、孤少、孤殘,對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們全面實行城鄉免費義務教育,加強寄宿制學校建設,完善國家助學制度,以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農民工子女進城就學問題,保證城鄉每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業和女職工特殊勞動保護政策,女性占全社會就業人數的比重達四成以上;擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與,重視對女干部的培養和選拔。女性人才在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為,打擊非法使用童工等行為,保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力,男女平等觀念和兒童優先原則進一步深入人心,全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚,婦女在國家政治、經濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現,兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統觀念根深蒂固的國家,能夠取得如此大的成效,是歷史性的巨大進步。
但是也要清醒地看到,受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響,我國婦女兒童發展中仍然面臨不少問題,重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現在經濟社會生活的一些方面,男女不平等的現象還一定程度地存在,出生性別干預現象時有發生,農村婦女土地權益得不到保障,就業歧視特別是女大學生就業難的問題依然存在;拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發生,青少年犯罪率居高不下。同時,隨著工業化、城鎮化進程加快,又出現了農村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題,尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡,還存在機會不平等的問題。這些情況表明,婦女兒童事業仍然任重道遠,工作只能加強、不能放松。
二、著力解決婦女兒童事業發展中存在的問題
“”時期一直到20xx年,是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作,關系經濟社會發展全局。今年7月,國務院正式頒布了20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要。這充分體現了黨和國家對婦女兒童事業的高度重視,是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要,推進婦女兒童工作再上新臺階,使婦女兒童的社會地位進一步提高,合法權益得到有效保障,實現婦女兒童全面發展。這里,我強調四個方面的工作:
第一,更加關心婦女的全面發展。婦女的全面發展,是以人為本理念的重要體現。“男女同為天地之菁英,同有無量之盛德大業,應平等相均。”要認真貫徹男女平等基本國策,反對一切形式的性別歧視,為婦女充分平等參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才,大膽選拔和使用優秀婦女干部,提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理,引導農村婦女在村級事務管理中發揮更大作用。健康是婦女發展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛生服務項目,提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍,并對貧困、重癥患者實行醫療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高,而且與兒童教育密切相關,甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作,提升婦女的科學文化素質,增強她們參與各項經濟社會事務的能力。就業是婦女參與經濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業,用自己的勞動和創造為社會服務。要促進婦女公平就業,實行同工同酬,加強對女職工的特殊勞動保護。創造更多適合婦女的就業崗位,支持和幫助婦女自主創業,促進女大學生充分就業,幫助困難婦女群體就業。對于家庭婦女,操持家務很辛苦,我們不但要承認她們的勞動價值,還要在全社會倡導新風,讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立,勤奮學習,積極進取,不斷提高自身的綜合素質和服務經濟社會的能力,做自己命運的主人和建設國家的主力。
第二,更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優先原則,讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質,認真實施出生缺陷干預工程,努力降低兒童出生缺陷發生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念,制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養狀況,實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發展學前教育,各級財政要加大投入,抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段,要鞏固城鄉義務教育成果并不斷提高水平,推進基本公共教育服務均等化。積極實施農村義務教育學生營養改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故,必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。要明確地方政府和部門責任,嚴格責任追究制,對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學生安全的流動校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者,一切災難的最后蒙受者。有了兒童美麗的笑容,社會文明之花才能絢麗綻放。
要積極穩妥推進教育教學改革,全面實施素質教育,增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會,使他們既能長進學業,又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間,讓兒童自由地說、自由地想、自由地行,兒童才能更好地成長,人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體,加大社會救助力度,讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。
第三,切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體,需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益,是人道和文明的體現,是尊重和保障人權的體現。我們要依法保障婦女兒童在經濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策,糾正與法律法規相沖突的村規民約,確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為,注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力,讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環境里生活。
第四,認真解決農村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業化、城鎮化進程中出現的新問題。現在,大量的農村青壯年勞動力進城務工,家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來,農村婦女肩上的擔子一下子重了起來,成了家里的頂梁柱,上有老、下有小,既要照顧家庭,又要從事生產勞動,還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失,在身心發育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰,對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性,抓緊研究制定相關政策措施,保障他們的權益,促進他們全面發展。對于留守兒童,要確保他們接受義務教育的權利,辦好寄宿制學校,配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女,要多為她們提供幫助,解決生產生活中的實際困難。
要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所,與城市融合有一定困難,生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求,對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策,確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作,逐步實現流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛生保健服務。
三、全社會都要關心支持婦女兒童事業
婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作,也是一項龐大的社會系統工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程,加強領導,狠抓落實,把婦女兒童工作做得更好。
要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識,心系婦女兒童發展,投入更多熱情和精力去抓這項工作,加強調查研究,及時解決婦女兒童發展中的實際問題。要把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設,搞好組織協調,充分發揮職能作用。
要加大對婦女兒童事業的投入。各級政府要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算,提供可靠的經費保障。對貧困地區和少數民族地區婦女兒童事業要給予重點扶持,加強相關基礎設施建設,保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時,廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金,支持婦女兒童事業發展。
要營造有利于婦女兒童發展的社會環境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業,群策群力,推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯網,要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美,多創作反映尊重婦女、關愛兒童,積極、健康、向上的精神文化產品。
各級工會、共青團、婦聯等人民團體,要充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局,真誠傾聽婦女兒童呼聲,真實反映婦女兒童訴求,真情關心婦女兒童疾苦,依法維護婦女兒童權益。
同志們:婦女兒童事業意義重大,使命光榮。讓我們緊密團結在周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,扎實工作,銳意進取,努力開創我國婦女兒童工作新局面。