縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話(精選6篇)
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要任務是深入學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和習系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議、省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班等有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟工作,動員全縣廣大干部群眾,進一步堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮勇拼搏,加快脫貧攻堅和富民強縣進程,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)!
剛才,大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟工作做了全面、具體的安排部署,我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合學習貫徹中央和省市有關(guān)會議特別是省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班精神,就做好今年全縣經(jīng)濟工作,再強調(diào)四個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績,切實增強抓好工作的信心決心
20xx年,全縣各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和習系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,嚴格貫徹落實省委省政府和市委市政府的各項決策部署,堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩(wěn)定為最大責任,搶抓機遇,攻堅克難,真抓實干,推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)了“”圓滿收官。
——堅持科學謀劃,工作思路更加清晰明確。堅持把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟工作的根本思路,以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措,推動全縣經(jīng)濟社會提質(zhì)增效、健康發(fā)展。定期不定期召開縣委會、經(jīng)濟運行分析會、項目建設(shè)推進會等專題會議,科學判斷經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化和重大機遇,深入查找存在的差距和問題,靈活采取有效的應對措施。圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展三個重點,精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,形成了包括三大板塊、九個部分,涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層基礎(chǔ)、科技文化、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領(lǐng)導等方方面面的規(guī)劃綱要,明確了未來五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。
——狠抓一號工程,脫貧攻堅步伐不斷加快。自覺把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務和一號工程,完善發(fā)展思路,強化工作舉措,推動任務落實,合力推進全縣脫貧攻堅進程。 “1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施,扶貧政策“組合拳”效應充分發(fā)揮,基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實,貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善,資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善,精準扶貧常態(tài)長效化機制逐步形成,順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數(shù)據(jù)平臺信息采集和錄入工作,實現(xiàn)了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
——突出第一要務,縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟實力和綜合競爭力的第一要務,不斷強化市場理念,精心實施重大項目,努力擴大招商引資,強力推進園區(qū)開發(fā),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非公經(jīng)濟,著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面深化各項改革,確保了縣域經(jīng)濟社會朝著又好又快的方向發(fā)展,全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長,順利完成了全年及“”確定的各項目標任務。
——推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,縣域重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵途徑,加快主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,保持了結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好勢頭。面對市場需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗,堅持一企一策、精準發(fā)力,力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長,16戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌交易。立足縣域特色資源優(yōu)勢,持續(xù)推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展,“靖遠羊羔肉”順利通過國家質(zhì)檢總局地標產(chǎn)品評審認定,靖遠省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過國家級白銀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)評審。圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè),大力扶持發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務、便民消費等新興業(yè)態(tài),全縣非公經(jīng)濟總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的近七成。
——緊盯最終目的,人民群眾福祉持續(xù)增進。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,著力加大民生投入,著力興辦惠民實事,著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升保障水平,著力改善生態(tài)環(huán)境,教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,民生福祉持續(xù)增進。高度重視社會和諧穩(wěn)定,以平安靖遠建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,深化社會治理創(chuàng)新,加強民主法治建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。
一年來的發(fā)展變化充分證明,我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神,契合了靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求,順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼,探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。這些成績的取得,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣各級干部苦干實干的結(jié)果,凝聚了社會各界的真切關(guān)心和大力支持。我們要以取得的成績?yōu)樾缕瘘c,進一步認識和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),完善思路,再鼓干勁,為加快脫貧攻堅進程,實現(xiàn)全面建成小康社會目標不懈努力。
二、準確把握形勢,不斷完善推動發(fā)展的思路舉措
科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢,是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署,特別是事關(guān)“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求,使我們的工作始終沿著正確的方向前進,確保“十三五”順利起步,良好開局。
2月15日至18日,省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班。研討班上,省委書記王三運以新常態(tài)為主線作了重要講話,重點從認識新常態(tài)、理解新理念、優(yōu)配新結(jié)構(gòu)、錘煉新作風、彰顯新作為等五個方面就貫徹中央重大精神、落實全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康奮斗目標進行了深入分析解讀和扎實安排部署,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向。省長劉偉平以創(chuàng)新為主題就做好經(jīng)濟工作作了輔導報告,特別是圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益,提出了在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善經(jīng)濟調(diào)控方式等七個方面取得新突破的任務和要求,是我們做好經(jīng)濟工作的重要遵循。我們感到,省上領(lǐng)導在研討班上的講話和輔導,都是立足實際、緊扣問題、瞄準靶向站位和展開的,思想非常深刻、內(nèi)容非常具體,體現(xiàn)了對發(fā)展大勢的準確把握,對工作現(xiàn)狀的清醒認識,對前進方向的精準謀劃,釋放出的信息、信號和信心十分明確和強烈,對各級領(lǐng)導干部具有認識上的深化意義、思想上的啟發(fā)意義和行動上的指導意義。縣委會第一時間傳達學習了研討班精神,縣委下發(fā)了深入學習研討班精神的通知,今天會上也印發(fā)了傳達提綱,大家一定要高度重視,結(jié)合國家政策導向和省市工作要求,認真抓好學習領(lǐng)會和消化吸收,因勢利導、因地制宜地謀劃出加快靖遠發(fā)展的科學工作思路。
就我縣而言,經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是縣情基本特征,發(fā)展仍然是解決突出問題的前提和關(guān)鍵,加快發(fā)展仍然是我們必須緊抓的第一要務。做好今年的經(jīng)濟工作,必須從這樣三個方面重點認識和把握:
一要準確把握縣域經(jīng)濟面臨的新特征。“”以來,我們不斷深化縣情認識,發(fā)展思路日益明晰,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展成果有目共睹,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面取得了顯著成效,但農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的現(xiàn)狀還未根本轉(zhuǎn)變,全縣人均GDP 14355元,按照國際通行標準,仍處于下中等收入水平;城鎮(zhèn)化率為32%,比全市低14個百分點,還需要加快推進;三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為35.5:25.6:38.9,二產(chǎn)比例仍然較低,經(jīng)濟仍處于兩頭翹中間小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些階段性特征:一方面,我們大力實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民和項目帶動戰(zhàn)略,蔬菜、畜禽、瓜果三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,品牌農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個園區(qū)有序開發(fā),優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的平臺初步成型;新城開發(fā)、舊城改造、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的格局日漸成熟,圓滿完成了“”發(fā)展的預期目標任務。據(jù)統(tǒng)計,全縣“”生產(chǎn)總值達到“”末的1.57倍,固定資產(chǎn)投資達到“”末的5.62倍,社會消費品零售總額達到“”末的2倍,大口徑財政收入和縣級公共財政預算收入分別達到“”末的2.76倍和3.75倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19701元,年均增長16.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7578元,年均增長15.68%。這些成果,為“十三五”全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,基礎(chǔ)條件較差,貧困人口多、貧困面大,困難群眾持續(xù)增收和全縣脫貧攻堅的難度增大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,科技基礎(chǔ)薄弱,資源約束加劇,粗放型經(jīng)濟增長方式尚未完全轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,核心競爭力不強,各種利益糾葛和社會矛盾增多;財政收支不平衡,綜合財力保障發(fā)展能力不足,公共服務、社會事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出。這些突出矛盾和問題,對我們加快當前和今后發(fā)展提出了嚴峻考驗。
二要積極捕捉宏觀政策釋放的新機遇。當前,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài),消費、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化,經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、新特征和新動力孕育階段。從中央層面看,中央經(jīng)濟工作會議提出了實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力。從省市層面看,省委十二屆十四次全委會對全省經(jīng)濟發(fā)展提出了“八個轉(zhuǎn)變”的判斷,圍繞“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、扶貧攻堅等重大戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面提出了一系列重大政策。省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班上,8位省委領(lǐng)導又對這些重大戰(zhàn)略和舉措進行了深入淺出的解讀和輔導。市委七屆十六次全委會暨經(jīng)濟工作會議以及今年的市政府工作報告圍繞省委關(guān)于“八個轉(zhuǎn)變”定位要求和“八個并重”戰(zhàn)略舉措,對接謀劃了推動“十三五”和20xx年發(fā)展的一系列規(guī)劃和舉措。中央和省市對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷和對做好經(jīng)濟工作的安排,既折射出新時期宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新變化,也蘊藏著推動新一輪發(fā)展的新機遇,只要我們把握好國家和省市出臺的政策和舉措,把握好科學發(fā)展的規(guī)律、內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢,結(jié)合縣情、解放思想,開拓創(chuàng)新、有效作為,就一定能夠培育靖遠經(jīng)濟新的增長極,實現(xiàn)當前和“十三五”時期的又好又快發(fā)展。
三要精準謀劃科學發(fā)展要求的新舉措。努力與全省全國一同步入全面小康社會是我們的重大政治任務和歷史使命。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求,認真貫徹落實中央五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,深入推進全縣各項工作穩(wěn)步發(fā)展。要按照創(chuàng)新發(fā)展要求,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,積極融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),切實以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照協(xié)調(diào)發(fā)展要求,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化進程,不斷加大扶貧攻堅、非公經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、中心城鎮(zhèn)、民生文化等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),著力解決發(fā)展中存在的重經(jīng)濟、輕社會,重城市、輕農(nóng)村,重政府、輕市場等問題。要按照綠色發(fā)展要求,以循環(huán)經(jīng)濟為路徑選擇和主攻方向,以三個園區(qū)為平臺和載體,加快郝氏碳纖維產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料園建設(shè)步伐,切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固和拓展生態(tài)文明建設(shè)成果,堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,持續(xù)推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程,著力建設(shè)天藍、地綠、水凈的生態(tài)靖遠。要按照開放發(fā)展要求,積極搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇,立足我縣絲路重鎮(zhèn)的區(qū)位人文優(yōu)勢,實施“走出去、引進來”開放帶動戰(zhàn)略,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造投資熱土,著力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的重要經(jīng)貿(mào)物流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略平臺。要按照共享發(fā)展要求,聚焦與群眾切身利益相關(guān)的突出問題,順應基層期盼、回應群眾關(guān)切,提升公共服務和城鄉(xiāng)居民收入水平,解決好教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本需求,讓廣大群眾更多更公平更充分地分享改革發(fā)展成果。
三、狠抓任務落實,奮力開創(chuàng)富民強縣的嶄新局面
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進依法治縣的重要一年,更是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年,做好今年的工作,任務繁重,意義重大。今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,樹立精準扶貧“一號”意識,堅持科學發(fā)展第一要務,以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效為主線,以深化改革、擴大開放為動力,以改善民生、增進人民福祉為根本,著力建設(shè)“一城兩帶三園區(qū)五基地”,重點實施“八大支撐工程”,全力打造經(jīng)濟社會和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的新靖遠,努力與全省全國一道全面建成小康社會。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長12%,縣級公共財政預算收入增長6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,社會消費品零售總額增長9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%,人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述目標任務,我們要深刻認識新常態(tài)的階段性特征,牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,全面貫徹五大發(fā)展理念,以更堅定的決心、更扎實的作風、更有效的舉措,全力抓好工作落實,確保全面或超額完成既定的各項目標任務,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一要圍繞脫貧目標推進精準扶貧。脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”,是保障改善民生的頭等大事,也是經(jīng)濟工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動目標,這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“責任書”,必須不折不扣地堅決完成。目前,全縣還有73個貧困村、7.42萬貧困群眾,今年要實現(xiàn)34個村、2.95萬人穩(wěn)定脫貧,工作非常繁重,任務十分艱巨。全縣各級各單位要切實強化“一號”意識和責任意識,圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準扶貧方案,全力以赴抓好各項工作任務的落地見效。具體工作中要切實抓好“四個到位”:一是基礎(chǔ)工作要到位,嚴格落實好“853”精準脫貧管理辦法,突出建好大數(shù)據(jù)平臺,對建檔立卡和大數(shù)據(jù)錄入工作進行全面細致的“回頭看”,進一步查缺補漏,完善提高,尤其要把鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)業(yè)務和今年預脫貧34個貧困村的各類卡表冊規(guī)范完善好,為做好其他工作打牢基礎(chǔ)。二是幫扶力量要到位,在發(fā)揮工作隊的精準滴管作用上下功夫,細化工作隊的各項管理措施,落實好“五到村”、“六到戶”工作要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落實、農(nóng)民技能培訓、公共服務保障、扶貧計劃兌現(xiàn)等重點任務,確保省市縣扶貧政策和舉措落實不在“最后一公里”受阻。三是脫貧措施要到位,堅持因地因戶因情制宜,對接落實好中央和省委、市委出臺的一系列重大決策部署,充分總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢,推動實施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程、“六個一批”工程、貧困村增信服務公司建設(shè)、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會化扶貧等符合縣情特色、具有比較優(yōu)勢的扶貧舉措,積極探索拓展多個渠道、多元突破的脫貧路子。四是考核獎懲要到位,結(jié)合省委、市委今年開展的大調(diào)研活動,以縣四大班子領(lǐng)導為主力,加強對精準扶貧工作的日;酱俸徒(jīng)常化檢查,確保每個時段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作抓實見效。建立健全扶貧對象收入統(tǒng)計測算體系和貧困退出機制,嚴格按照脫貧摘帽標準做好貧困村、貧困戶脫貧評估驗收,對返貧人口及時納入幫扶范圍,做到“應進則進、應退則退”。同時要兌現(xiàn)獎懲激勵機制,用扶貧實效考察干部實績,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆,該提拔表彰的提拔表彰,該調(diào)整處理的調(diào)整處理,樹立正確的干事用人導向。
二要圍繞改革創(chuàng)新壯大農(nóng)村經(jīng)濟。“三農(nóng)”工作是我縣的基礎(chǔ)性和全局性工作,農(nóng)村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點工作,要繼續(xù)保持和壯大優(yōu)勢,以農(nóng)村領(lǐng)域的深化改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大推動縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升,助推脫貧攻堅、全面小康和富民強縣進程?h委、縣政府在“十三五”規(guī)劃中和今年縣兩會上,提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三區(qū)并進”的思路舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對標定位,立足資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢認真抓好謀劃落實。重點要抓好“三個加快”:一是推進產(chǎn)權(quán)登記,加快規(guī)模化發(fā)展,加快推進并全面完成農(nóng)村土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)確權(quán)登記,落實好確權(quán)登記工作經(jīng)費財政列支和分級補助機制,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,鼓勵引導專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場建設(shè)規(guī);a(chǎn)基地,不斷提升設(shè)施蔬菜、特色林果等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。二是創(chuàng)新經(jīng)營主體,加快品牌化發(fā)展,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級以上農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場數(shù)量實現(xiàn)較大增長。著眼于“三品一標”建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,深入實施萬噸農(nóng)產(chǎn)品進京、入滬工程,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,持續(xù)做大做強“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”、“靖遠枸杞”等特色品牌,不斷提升“靖字號”農(nóng)特產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。三是強化金融支撐,加快高效化發(fā)展,進一步健全完善農(nóng)村金融體系,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,實施好縣農(nóng)村信用社股份制改造,支持民間資本設(shè)立服務“三農(nóng)”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司,積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押擔保貸款工作,落實好雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農(nóng)貸款,通過金融杠桿撬動農(nóng)村資源資金資產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟健康高效發(fā)展。
三要圍繞園區(qū)開發(fā)抓好項目落實。項目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要支撐和保障,也是應對經(jīng)濟下行壓力,促投資、穩(wěn)增長的有效舉措。各級各單位要以國家投資政策為導向,以省市實施的重大工程為依托,以全縣“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),精心抓好項目工作和園區(qū)建設(shè)。重點要“加大四個力度”:一是加大謀劃爭取力度,搶抓國家適度擴大總需求、加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機遇,積極對接實施省上“3341”項目建設(shè)工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動,圍繞園區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯(lián)互通、公共服務保障等重點領(lǐng)域精心謀劃、爭取和實施一批重點項目,重點抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態(tài)移民供水工程、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、劉川節(jié)水高效農(nóng)業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項目的爭取和落實,組織實施好省市縣列重點項目,確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度,堅持引資、引技、引智有機結(jié)合,瞄準循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),借助各類節(jié)會平臺,積極“走出去、請進來”,主動與大企業(yè)、大集團對接,力爭引進一批投資規(guī)模大、帶動效應強、發(fā)展前景廣的項目和企業(yè),確保全縣招商引資項目數(shù)和到位資金繼續(xù)保持較快增長。三是加大園區(qū)開發(fā)力度,按照“一區(qū)多園”、“園中園”思路,著力引進一批綜合帶動能力大的優(yōu)勢骨干企業(yè),加快推進劉川工業(yè)園稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè),促進園區(qū)專業(yè)化、集群化發(fā)展。統(tǒng)籌推進三個園區(qū)道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及商務、醫(yī)療、金融等配套設(shè)施建設(shè),全面提升園區(qū)承載能力,實現(xiàn)三個園區(qū)優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。四是加大推進落實力度,利用好項目施工黃金時期,督促各個項目迅速開工復工,各責任單位要切實負起責任,倒排工期,列好季度、月度計劃,采取有力措施積極加快推進重點項目建設(shè)。四大班子領(lǐng)導成員要帶頭落實重點項目聯(lián)系責任制,帶頭深入聯(lián)系項目現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,確保項目順利實施。
四要圍繞文旅融合提升第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點,也是推進結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級政府工作報告中,都對發(fā)展以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作了重點安排,做好這項工作,重點要圍繞兩個方面下功夫:一方面要推動文化旅游業(yè)融合發(fā)展,搶抓“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟帶“黃金段”建設(shè)機遇,瞄準文化旅游市場需求,大力挖掘開發(fā)黃河文化、絲路文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源,著力抓好黃河石林靖遠景區(qū)、法泉寺等景區(qū)開發(fā)建設(shè),有序推進南華山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、怡園古城等項目,全力打造“民俗文化游、紅色靖遠游、黃河風情游、原始生態(tài)游、高原越野游”等旅游品牌和精品線路,提升“大美靖遠”知名度和影響力,真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和重要增長極。另一方面要推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,積極培育扶持電子商務、現(xiàn)代物流、農(nóng)超對接、便民消費等服務產(chǎn)業(yè),加大與“阿里巴巴”戰(zhàn)略合作,加快推進阿里巴巴“村淘”項目,扎實組織開展“電子商務發(fā)展年”活動,打造具有影響力的靖遠農(nóng)特產(chǎn)品電子商務平臺。加快推進浙江商貿(mào)城、清真牛羊肉市場、金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場等項目建設(shè),加大農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升力度,不斷完善城鄉(xiāng)商品消費流通體系。擴大家政服務、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務性消費,形成消費便捷的現(xiàn)代服務網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展推動城市綜合競爭力的不斷提高。
五要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措,是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優(yōu)美宜居新城、新鎮(zhèn)、新村的目標,著力抓好三個方面的工作:一是提升城市承載功能,按照“黃河明珠、山水靖遠”的目標定位,加大舊城改造力度,高標準建設(shè)新城區(qū),加強市政公用設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮(zhèn)集中供熱等配套設(shè)施建設(shè),加大棚戶區(qū)、城中村改造和保障性住房建設(shè)力度,實施好廣場南路、東二環(huán)路、熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)建設(shè)、新城小區(qū)棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等項目工程,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合服務功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮(zhèn),結(jié)合戶籍制度改革和易地扶貧搬遷,全面落實中央化解房地產(chǎn)庫存政策,鼓勵引導農(nóng)村居民、進城務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、城鎮(zhèn)常住人口購買或租住商品房、公租房,加快農(nóng)民工和城鎮(zhèn)常住人口市民化。加快培育特色小城鎮(zhèn),增強東灣、北灣、北灘等重點小城鎮(zhèn)集聚功能,推進有條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn),不斷提升全縣城鎮(zhèn)化水平。三是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序等專項整治,加強市政設(shè)施管理維護,規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理,加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化力度,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設(shè)施建設(shè),努力營造潔凈、舒適、文明的人居環(huán)境。
六要圍繞改善民生發(fā)展社會事業(yè)。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,全縣各級各單位要把牢普惠性、;、均等化、可持續(xù)的民生工作基本方向,聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實問題,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展,讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個著力重點:一是進一步提升教育教學質(zhì)量,按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和去年全縣教育工作聯(lián)席會議具體安排,統(tǒng)籌抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育各層面工作,進一步加大教育投入,加快城區(qū)幼兒園和行政村附設(shè)幼兒園建設(shè),實施好中小學“改薄”項目,加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設(shè),加強教師隊伍建設(shè),落實義務教育學校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓、鄉(xiāng)村教師支持計劃,著力培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,提升教育教學質(zhì)量。二是進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,深化公立醫(yī)院改革,提升縣級醫(yī)院看大病、解難癥水平。加大緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進力度,建立完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序向鄉(xiāng)村下沉,方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。加快推進縣中醫(yī)院整體搬遷項目,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。落實好“全面二孩”政策,積極創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務縣。三是進一步完善社會保障體系,抓住用好扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策,進一步促進高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。深入開展全民參保登記計劃,鞏固擴大社會保險覆蓋面。加快養(yǎng)老服務體系建設(shè),加快實施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)項目。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保、救濟救助等各項惠民政策,充分發(fā)揮社保政策的“兜底”作用。四是進一步強化社會治理能力,以法治靖遠建設(shè)為目標,強化法治意識和法治思維,把信訪維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作納入法治化軌道,層層落實領(lǐng)導干部下訪接訪制度和重點信訪問題領(lǐng)導干部包案責任制,進一步暢通信訪渠道,下大力氣解決信訪突出問題,依法及時就地解決群眾合理訴求,依法懲處無理纏訪、鬧訪行為,維護正常信訪秩序。健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,有效預防化解社會矛盾糾紛,保障群眾合法權(quán)益。依法加強食品藥品監(jiān)管,強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治,依法防范和懲治各類違法犯罪活動,進一步提升人民群眾的安全感和幸福感。
四、強化發(fā)展保障,自覺錘煉從嚴從實的作風作為
落實“十三五”宏偉藍圖,實現(xiàn)全面小康目標,完成既定工作任務,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導干部的認識、能力和行動。全縣上下必須緊緊抓住落實不力這一“頑癥”,堅持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題,切實以更加良好的精神狀態(tài)、工作作風、政治生態(tài)把“十三五”的宏偉藍圖和全年的目標任務變成生動現(xiàn)實。
一要保持敢作敢為的擔當精神。全面建成小康社會的艱巨任務需要的是愿擔當、能擔當、敢擔當、善擔當?shù)母刹,需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部,需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。全縣廣大黨員領(lǐng)導干部要進一步增強憂患意識、大局意識、責任意識,始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣,拿出有所作為的態(tài)度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神,自覺服從服務發(fā)展大局,全身心投入到改革發(fā)展各項事業(yè)之中,切實以更高的發(fā)展標桿定位自己,以更高的發(fā)展層次要求自己,以敢于攻堅的姿態(tài)應對挑戰(zhàn),以只爭朝夕的干勁履職盡責,以化危為機的信心感染干群,在勇毅篤行中創(chuàng)造新業(yè)績,在攻堅克難中成就新精彩。
二要鍛造善作善成的領(lǐng)導能力。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要深刻認識加強和改善黨的領(lǐng)導的極端重要性,著眼適應、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),聚焦貫徹、踐行和落實五大發(fā)展理念,努力提升新形勢下推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過硬素質(zhì)和能力。要鍛造學習研究、駕馭全局的能力。始終把強化理論武裝擺在首要位置,樹立“本領(lǐng)恐慌”的強烈意識,自覺學習政治理論和業(yè)務知識,加強調(diào)研思考和實踐歷練,更好地把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律,努力做懂經(jīng)濟、懂市場、懂管理的新型領(lǐng)導干部。要鍛造統(tǒng)籌謀劃、民主決策的能力。堅持把政治思維、全局思維、市場思維、民生思維貫穿到領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,完善研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析解決熱點難點問題、謀劃重大思路舉措的工作機制,推動黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。要鍛造動員群眾、攻堅克難的能力。結(jié)合學習貫徹xx屆五中全會精神,加大宣傳力度,積極回應群眾關(guān)切,調(diào)動和激發(fā)廣大群眾的主人翁精神,切實凝聚起推動“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。要健全一抓到底、狠抓落實的工作機制,把黨委班子的領(lǐng)導作用體現(xiàn)到研究謀劃、科學決策、推動落實、督促檢查的各個環(huán)節(jié),確保中央和省市縣委各項工作部署落地生根,收到實效。
三要強化從嚴從實的干事作風。“十三五”時期,面臨應對經(jīng)濟下行、促進轉(zhuǎn)型升級、加快脫貧攻堅等多重挑戰(zhàn),我們必須堅持以“嚴”的精神改進工作作風、以“實”的理念抓好發(fā)展任務,堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想,不斷鞏固、拓展、深化教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育成果,著力把作風建設(shè)各項任務抓細、抓實、抓具體,鍥而不舍、久久為功。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化政治意識、紀律意識、責任意識,切實把守紀律懂規(guī)矩作為從政行為的基本要求、剛性約束,內(nèi)化于心,外化于行。要保持求真務實的良好作風,弘揚深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),多干讓群眾滿意的好事實事,做到謀劃發(fā)展思路多向群眾問計,改進發(fā)展措施多向群眾請教,衡量發(fā)展成效由群眾評判,確保打通決策“最先一公里”和落實“最后一公里”。
四要永葆廉潔廉政的政治本色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要高度重視黨風廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導核心作用,深化思想認識,強化責任擔當,切實把謀劃部署、選人用人、制度建設(shè)、檢查考核、報告請示、聽取匯報、支持保障等責任落到實處。要始終堅持預防為主、懲防并舉,一手抓實廉政教育,筑牢黨員干部思想防線,一手抓好腐敗懲治,有腐必反,有案必查,堅定不移保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要大力支持紀委聚焦主業(yè)履行職責,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源聚集、監(jiān)管薄弱的重點部門和崗位的監(jiān)管力度,著力構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境,努力為完成“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。
同志們,踏上“十三五”奮斗征程,接受新常態(tài)錘煉考驗,任務艱巨,使命光榮,責任重大,我們要牢記重托,勇?lián)姑,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風,團結(jié)一致、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,為建設(shè)幸福美好新靖遠,全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天的會議是在全省上下深入貫徹落實省委十六字方針,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),井開區(qū)推進發(fā)展升級的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議表彰了過去一年在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人,區(qū)人保局、區(qū)財政局、金雞湖街道辦作了很好發(fā)言,淑斌同志代表區(qū)黨工委、管委會對20xx年工作進行了總結(jié),對20xx年工作進行了具體全面部署。既有目標、又有舉措,講的很好,我完全同意,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,客觀分析,切實增強發(fā)展升級的信心和決心
20xx年,全區(qū)上下克服了經(jīng)濟下行壓力,搶抓機遇,保持定力,久久為功,園區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,為全市發(fā)展升級發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革創(chuàng)新亮點閃現(xiàn)。積極推進人事管理制度、投融資體制、城鄉(xiāng)一體化改革,進一步釋放了改革紅利。在市委三屆九次全體(擴大)會議上,王萍書記給予了充分肯定,“井開區(qū)人事管理制度改革打破身份級別界限,產(chǎn)生良好效應”。產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提升。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入200億,占全市40%、全省20%;通訊終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群過百億,紅板、合力泰躋身全國電子信息百強企業(yè)。電子信息、生物食品醫(yī)藥、機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標占園區(qū)總量的3/4以上。開放型經(jīng)濟逆勢上揚。20xx年,引進內(nèi)資、實際利用外資總量、增幅均列全市第一,實際利用外資增幅全省第一。開發(fā)區(qū)以不足全市0.2%的土地面積,貢獻了全市16%的外貿(mào)出口額、20%的外資。產(chǎn)城融合深入推進。實施工業(yè)、重點城建和服務業(yè)等各類項目29個,完成投資近百億元。投資50億的木林森電子、投資30億浚圖科技等一批重大工業(yè)項目落戶。“東西雙翼”振“翅”發(fā)力,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,西區(qū)優(yōu)強提質(zhì)進一步顯現(xiàn)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導,得益于黨工委、管委會領(lǐng)導班子精誠團結(jié)、合力共為,得益于園區(qū)企業(yè)精心管理、刻苦經(jīng)營,得益于井開區(qū)全體干部的辛勤工作,希望大家再接再厲,再創(chuàng)佳績。在肯定成績的同時,我們也應該看到,區(qū)域競爭加劇,兄弟縣(市區(qū))及開發(fā)區(qū)的發(fā)展勢頭迅猛,前有標兵,后又追兵,壓力巨大。從全省來看,在全省的99個省級開發(fā)區(qū)中,井開區(qū)排第13位,在全省的15家國家級開發(fā)區(qū)中,排位靠后。今年我區(qū)工業(yè)主營業(yè)務482.7億元,與前一位的貴溪工業(yè)園差3.8億元,比后一位的新建長堎工業(yè)園多4.6億元,排位緊密,在增速放緩的新常態(tài)下,趕超壓力大。從全市來看,今年農(nóng)歷新年過后,全市組織看特色看變化流動現(xiàn)場會,我們看到周邊縣市區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的火熱場面,深刻感受到全市競相發(fā)展、爭先進位的態(tài)勢。從自身來看,市委、市政府提出三年決戰(zhàn)千億園區(qū),躋身全省十強的目標,以20xx年園區(qū)主營業(yè)務收入600億元來測算,今后每年均需增長30%以上。同時,在發(fā)展升級、小康提速的關(guān)鍵階段我們迎來了新常態(tài)。我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。但是,新常態(tài)同樣帶來了新機遇。新常態(tài)沒有改變經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,沒有改變大有作為機遇期的戰(zhàn)略預判。去年以來,國家、省市相繼實施穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施,都將為我們提供穩(wěn)定的預期和創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。當前,國家和省、市加強對企業(yè)技術(shù)改造扶持、加大對實體經(jīng)濟信貸支持、實施定向減稅和降費等政策,特別是市委、市政府專門出臺了幫扶實體企業(yè)的行動計劃,這為推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供了寶貴機會。與此同時,國家全面擴大“營改增”范圍,進一步擴大服務業(yè)開放,完善擴大出口和增加進口政策,提高貿(mào)易便利化水平,必將引領(lǐng)我區(qū)進入較快發(fā)展通道。就井開區(qū)而言,就是要堅定“把井開區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚、功能現(xiàn)代、多業(yè)并興、生態(tài)宜居的新型工業(yè)城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定信心,保持定力,全面實施“東西聯(lián)動、雙核驅(qū)動”,聚焦改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合、環(huán)境建設(shè)等各項工作,抓好貫徹落實,促使社會經(jīng)濟快速發(fā)展、快出效益、快上層次。
二、突出重點,強化舉措,不斷提升發(fā)展升級新水平
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“”收官之年,更是我市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作大有作為的一年。全區(qū)上下要認真貫徹落實中央、省里有關(guān)會議精神和市委三屆九次全會、市“兩會”精神,努力發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級“先導區(qū)”、改革創(chuàng)新“試驗田”、產(chǎn)城一體“展示館”和兩化深度融合“示范區(qū)”作用,全力以赴打好“昂起發(fā)展龍頭,決戰(zhàn)千億園區(qū),躋身全省十強”攻堅戰(zhàn),力爭園區(qū)主要經(jīng)濟指標略高于全省、全市平均水平,保持園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快增長。做好全年工作,重點抓好以下工作:
一是要突出發(fā)揮改革創(chuàng)新的核心作用。深入推進人事制度改革。目前,我區(qū)人事管理制度基本完成。今年,我們重點實施績效考核,重點向一線傾斜、向業(yè)績傾斜,加快建立科學高效的行政管理新體制。探索投融資改革。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,是發(fā)展經(jīng)濟的一把“金鑰匙”。今年經(jīng)濟下行趨勢難以改變,實體經(jīng)濟尤其是中小微企業(yè)將面臨困難,尤其是資金壓力,要大力開展“財園信貸通”,切實解決融資難、融資貴問題。拓寬資金渠道要在加快資本市場、引進金融機構(gòu)、推行ppp模式等方面邁出新的步伐,進一步做大融資平臺。探索推進城鄉(xiāng)一體化改革,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,創(chuàng)新城鄉(xiāng)民生保障機制,擴大公共服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放,加快建立公正有序的社會管理新體制。
二是要突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的支撐作用。要聚焦“產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品終端、科技尖端、服務前端”,以產(chǎn)業(yè)鏈合作為核心,加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。要突出招大引強。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造和現(xiàn)代服務等主導產(chǎn)業(yè),主攻大項目,主攻龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項目,主攻成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目,在項目用地、用工、用電等方面“開辟綠色通道”,用最優(yōu)的載體、最佳的服務、最好的政策,搶“最好的牌”。要培育重點企業(yè)。重點做好井岡山卷煙廠、木林森、冠德科技等重大項目竣工投產(chǎn),培育新的經(jīng)濟增長點。加快普正藥業(yè)、矩維科技等企業(yè)上市步伐,爭取藍微電子年內(nèi)掛牌上市。要延伸主導產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),重點培育LED、新型觸控板,大力發(fā)展計算機及周邊板塊,通過合力泰等大宗材料生產(chǎn)商,引進智能硬件、平板電腦等終端產(chǎn)品生產(chǎn)商,打造電子信息“首位產(chǎn)業(yè)”。
三是要突出發(fā)揮產(chǎn)城融合的承接作用。要按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的思路,不斷提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平,促進轉(zhuǎn)型升級。大力推進“西區(qū)優(yōu)強、東區(qū)開發(fā)”,打造井開區(qū)騰飛的“雙翼”。西區(qū)重點完成廬陵大道西段、郊野公園“一路一園”建設(shè),全面融入城南組團;推動電子專業(yè)市場綜合開發(fā)應用,打造全省領(lǐng)先的電子商務和物流配送平臺。東區(qū)高起點建設(shè)金雞湖新區(qū)開發(fā),加快總部經(jīng)濟、企業(yè)孵化中心、廣訊物聯(lián)總部大樓等建設(shè),培育新城市經(jīng)濟。探索實行公私合營模式推進路網(wǎng)管網(wǎng)、變電站、學校、醫(yī)院、安置區(qū)等基礎(chǔ)和民生項目建設(shè),提升城市服務功能。積極創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范園區(qū),同步謀劃擴大園區(qū)規(guī)模。
四是要努力打造生態(tài)宜居的新型生態(tài)園區(qū)。新常態(tài)下的綜合實力競爭,不僅在產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動,也體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境。在參加江西代表團審議時的重要講話指出,“要像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”我們在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時,也要狠抓生態(tài)保護和建養(yǎng),增添綠色底色。一要注重科學規(guī)劃。要做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)、管網(wǎng)、服務配套等詳細規(guī)劃,重點依托金雞湖、金雞嶺綠地優(yōu)勢,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、永續(xù)利用”的要求,高標準、嚴要求啟動金雞湖樂園建設(shè)。加強污水處理廠及管網(wǎng)規(guī)劃,加強固體廢棄物的集中防治和資源化、無害化處理,加大開發(fā)區(qū)垃圾桶及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步推廣垃圾分類收集和利用。二要全面實施“擴綠工程”、“碧水工程”。重點實施園區(qū)路網(wǎng)綠化,形成體量豐厚、色彩豐富的優(yōu)美景觀,營造良好的生態(tài)景觀效果。同時,綠化生產(chǎn)區(qū)域,在園區(qū)各企業(yè)空閑地廣泛植樹綠化,在區(qū)域外圍植樹造林,形成大生態(tài)綠化圈,逐步建成開發(fā)區(qū)河、湖、林協(xié)調(diào)共生的生態(tài)型新區(qū)。三要注重節(jié)能環(huán)保。“既要金山銀山,更要綠水青山”,這是科學發(fā)展的要義。要按王書記提出的“綠色發(fā)展、負責任的發(fā)展”要求,對已入園企業(yè)要千方百計增加技改投資,爭做節(jié)能減排的表率;凡是新引進項目,要嚴格環(huán)評,堅決拒絕污染。加大環(huán)保設(shè)施、生態(tài)綠化建設(shè)。力爭年內(nèi)躋身國家循環(huán)化改造示范園區(qū)行列。
三、鍛造能力,真抓實干,不斷增強發(fā)展升級新動力
“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。一個地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展快不快,一個地方的老百姓有沒有發(fā)展,這與我們當?shù)攸h委、政府有沒有一支好的班子、好的隊伍分不開。對此,要持之以恒強化干部作風建設(shè),不斷增強我們的核心競爭力。
一要持之以恒抓學習。學習是黨員干部的立身之本,只有不斷加強學習,才能更好地把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題。這一點對我們井開區(qū)而言,顯得尤為重要。我們的人事制度改革、產(chǎn)城融合、投融資改革等工作是摸著石頭過河,要善于學習,善于借鑒,他山之石,可以攻玉,要善于把別人的先進經(jīng)驗和知識轉(zhuǎn)為敢闖敢試、邊干邊試和先行先試的不竭動力。當前,重點要抓好傳達學習在參加江西代表團審議時的重要講話和全國“兩會”精神。全市上下已掀起了學習熱潮。3月18日,全市召開領(lǐng)導干部大會進行了傳達學習;3月23日,緊接著召開市委中心組理論學習,可見重視之高,力度之大。今天會議結(jié)束后,全區(qū)4個基層黨組織,69個非公企業(yè)黨支部,要把學習習系列重要講話精神作為當前的首要政治任務,迅速掀起學習高潮。
二要真抓實干抓落實。市委三屆九次全會、市“兩會”和全市“看特色看變化”流動現(xiàn)場會暨20xx年度科學發(fā)展總結(jié)表彰大會已全部召開,今天我們召開了全區(qū)20xx年工作總結(jié)表彰暨20xx年經(jīng)濟工作會議。接下來就是要抓好貫徹落實。要對照今年全市工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的目標任務,尤其是今天的會議部署,進一步細化方案、強化舉措,切實提高落實工作的能力,把精力和重點集中到抓落實上來,通過真抓實干、埋頭苦干,去贏得先機、贏得主動,推動招商引資、項目建設(shè)等各項工作落到實處、取得實效。
三要勤政廉潔抓作風。要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅決貫徹落實中紀委xx屆五次全會和省、市紀委有關(guān)會議精神,主動適應“全面從嚴治黨”新常態(tài),守紀律、講規(guī)矩,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。自覺遵守中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,積極營造立說立行、雷厲風行之風,對黨工委、管委會決定了的事,就要發(fā)揚釘釘子精神,以“抓鐵有痕、踏石留印”的力度和決心,不講條件、剛性落實。任何情況下,都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳,堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實實干事,一身正氣、兩袖清風,始終保持一名黨員干部的純潔性和先進性。
同志們,帆懸風正勁,潮涌競風流。“決戰(zhàn)千億園區(qū),躋身全省十強”任務重大,使命光榮,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,搶抓機遇、乘勢而上,扎實苦干、拼搏進取,為我市“三年決戰(zhàn)三個千億”作出新的更大的貢獻!
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議是市委市政府召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,深入分析全市民營經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步明確目標,強化措施,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
一、準確把握全市民營經(jīng)濟現(xiàn)狀,增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是最具潛力、最具活力、最具成長性的增長點。黨的xx屆三中全會強調(diào):“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。”省委省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,專門召開高規(guī)格的全省民營經(jīng)濟工作會議,提出了促進民營經(jīng)濟發(fā)展“四個并舉”、“五個著力”的思路,出臺了加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的26條意見,這為我們做好民營經(jīng)濟工作指明了方向。
從我市情況看,近年來,全市各級各部門緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升“三個重點”,大力實施企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)提升、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新服務“四項工程”,全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。一是經(jīng)濟總量逐步擴大。20xx年以來,全市私營企業(yè)和個體工商戶年均增長8.6%,目前總量已超過5萬戶。20xx年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值263億元,占全市GDP的40%,對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到35%;實現(xiàn)稅收21億元,占全市稅收總收入的25%;從業(yè)人員達到22萬人,占全社會非農(nóng)從業(yè)人員的40%以上。二是產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。全市規(guī)劃建設(shè)了8個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,引導民營企業(yè)集中發(fā)展,形成了鋼鐵深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、塑料機械制造等一批規(guī)模較大、集聚度較高的產(chǎn)業(yè)集群。其中,鋼城區(qū)專用鋼材集群、農(nóng)高區(qū)姜蒜集群、萊城工業(yè)區(qū)汽車零部件集群、高新區(qū)塑料機械集群被認定為省級重點產(chǎn)業(yè)集群;顏莊、里辛、羊里、楊莊4個鎮(zhèn)被評為省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。三是品牌建設(shè)成效明顯。截至目前,全市各類民營經(jīng)濟市場主體共創(chuàng)立山東著名商標29個、中國馳名商標5個、山東名牌17個,東興源食品等3家企業(yè)被評為省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè),科虹線纜等13家企業(yè)獲得省級“一企一技術(shù)研發(fā)中心”或“創(chuàng)新企業(yè)”稱號。匯金股份、萬興果菜、力創(chuàng)科技、上汽粉末等一批民營企業(yè)迅速成長,成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
民營企業(yè)發(fā)展代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟活躍程度,民營經(jīng)濟的壯大是帶動地方快速發(fā)展的重要力量。從全國全省看,凡是經(jīng)濟實力強、發(fā)展水平高的地區(qū),也都是民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。我們與發(fā)達地區(qū)的差距,主要也差在民營經(jīng)濟上。一是市場主體數(shù)量偏少,綜合實力較弱。全市每萬人擁有民營經(jīng)濟主體376戶,比青島少255戶,比棗莊少187戶,比日照少95戶,也低于410戶的全省平均水平。我市民營經(jīng)濟增加值占GDP比重比全省平均水平低5個百分點,人均民營經(jīng)濟增加值2.3萬元,較全省平均水平少1.1萬元。民營經(jīng)濟缺乏帶動能力強的行業(yè)龍頭,全市僅泰鋼、九羊2家鋼鐵企業(yè)入圍“20xx年中國民營企業(yè)500強”。二是科技創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)層次不高。我市多數(shù)民營企業(yè)的技術(shù)裝備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,研發(fā)投入不足。20xx年,全市規(guī)模以上民營企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的僅占11%,全市民營企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重僅為0.86%。全市民營高新技術(shù)企業(yè)僅有54家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11%。我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低,第二產(chǎn)業(yè)中,從事初加工、粗加工的企業(yè)多,從事精深加工的少,高新技術(shù)企業(yè)更少;第三產(chǎn)業(yè)中,從事商品貿(mào)易的企業(yè)多,從事現(xiàn)代服務業(yè)的少,企業(yè)競爭力不強。三是發(fā)展制約要素較多。據(jù)調(diào)查,我市民營企業(yè)普遍存在融資難、人才匱乏等問題,尤其是融資難問題成為制約民營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。20xx年,全市中小企業(yè)貸款余額161億元,僅占全部企業(yè)貸款余額的31%;中小企業(yè)貸款利率普遍較高,有的較基準利率上浮一倍以上;部分中小企業(yè)的“擔保圈”風險沒有完全化解,隨時面臨銀行“抽貸”、“斷貸”,制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。四是政府服務和環(huán)境建設(shè)有待進一步提升。部分扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策針對性、操作性不強,落實難、落實慢,執(zhí)行效果打折扣。少數(shù)部門自由裁量權(quán)大,執(zhí)法不規(guī)范,擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序。一些部門服務意識不強,行政審批事項繁瑣,工作效率不高。
問題就是導向,差距就是潛力。各級各部門一定要站在全局的高度,深刻認識民營經(jīng)濟在推動我市跨越發(fā)展進程中的戰(zhàn)略地位和重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,研究有效舉措,著力解決問題,推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。
二、明確目標任務,提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平
今后一段時期,我市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導,鼓勵和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展,進一步激發(fā)和釋放民營市場主體活力和創(chuàng)造力;堅持市場在資源配置中的決定性作用,保證民營市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素;堅持轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務方式,消除各種隱性壁壘,使民營市場主體公開公平參與市場競爭,調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,在推進“四個發(fā)展”、建設(shè)“五個萊蕪”歷史使命中發(fā)揮更大作用。
按照這一總體思路,我市民營經(jīng)濟要重點在4個方面實現(xiàn)新突破。
一要在擴大規(guī)模上實現(xiàn)新突破。以擴張總量為中心任務,大力開展全民創(chuàng)業(yè),盡快培育一批鋪天蓋地的中小微企業(yè)。到20xx年,全市新發(fā)展私營企業(yè)1萬戶,總數(shù)達到2.5萬戶以上,年均增長15%;新發(fā)展個體工商戶2萬戶,總數(shù)達到5.5萬戶以上,年均增長12%以上;個體和私營企業(yè)從業(yè)人員新增8萬人,總數(shù)達到30萬人以上,年均增長8%;民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到45%以上。
二要在提升質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,鼓勵民營企業(yè)和民營資本更多的進入先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新,掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,培養(yǎng)核心競爭力。到20xx年,全市民營高新技術(shù)企業(yè)達到80家以上。
三要在集群發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以促進中小企業(yè)集群式發(fā)展為著力點,抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導民營企業(yè)進入園區(qū)集聚、集群、集約發(fā)展,由分散經(jīng)營向?qū)I(yè)化分工協(xié)作轉(zhuǎn)變。重點圍繞優(yōu)特鋼、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、粉末冶金及制品、線材線纜、精細化工、塑料機械加工、節(jié)水灌溉裝備制造等傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導民營企業(yè)加強配套協(xié)作,著力培植起在全國全省有影響、帶動能力強的8個“百億”規(guī)模中小企業(yè)集群。
四要在培育龍頭上實現(xiàn)新突破。以培育行業(yè)龍頭為突破口,重點在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,篩選一批成長性好、競爭力強的民營企業(yè)進行重點扶持,著力打造一批“頂天立地”的民營強企,力爭20xx年全市規(guī)模以上民營企業(yè)達到800家,其中銷售收入超過10億元的達到20家。
三、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展
民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的扶持和幫助。各級各部門要堅持問題導向,研究有效措施,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。具體講,就是做好“松綁、扶助、管實”3篇文章。
“松綁”,就是減少對民營經(jīng)濟發(fā)展的管制。xx屆三中全會指出,“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各類隱形壁壘”。民營經(jīng)濟是草根經(jīng)濟,只要少管制、少約束,充分發(fā)揮市場的自主作用和經(jīng)濟的自生能力,民營經(jīng)濟就能迅速成長起來。一要著力轉(zhuǎn)變政府職能。目前,我市行政審批事項已經(jīng)由485項削減到97項。下一步,要在鞏固審批制度改革成果的基礎(chǔ)上,編制行政審批事項目錄,并在年底前向全社會公布。凡是未納入目錄的審批事項,一律不得實施,堅決杜絕明批改暗批、另立名目進行審批或者擅自設(shè)定審批事項的行為。統(tǒng)一行業(yè)審批事項名稱、申請條件及辦理流程,規(guī)范優(yōu)化權(quán)力運行,推進政府履職標準化。繼續(xù)實行“一窗式”服務,落實行政審批“兩集中、兩到位”改革,進一步提高行政審批效率。按照省政府部署,實行行政權(quán)力清單制度,對現(xiàn)有行政權(quán)力進行全面梳理,列出權(quán)力清單,確保明年3月底前向社會公布。二要深化工商注冊制度改革。認真落實“兩個放寬”,即放寬注冊資本登記條件,取消最低注冊資本限制;放寬市場主體住所登記條件,不再審查企業(yè)住所和經(jīng)營場所的權(quán)屬和功能。加快推進“先證后照改為先照后證”和“企業(yè)年檢改為年報公示”等改革,切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工商部門要進一步改善服務,提高效率,企業(yè)注冊爭取在1天內(nèi)完成。三要降低市場準入。認真落實國務院和省委省政府關(guān)于鼓勵民間投資的相關(guān)政策,按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,對民營資本和國有資本一視同仁,實行同等待遇。結(jié)合我市實際,建立民間資本投資開放項目庫,鼓勵民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入城市基礎(chǔ)建設(shè)和市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。
“扶助”,就是進一步加大對企業(yè)的幫扶力度。各級各部門要立足本職,積極作為,加大對民營企業(yè)的扶持力度。一要嚴格落實財稅扶持政策。近年來,我市先后設(shè)立了1000萬元的中小企業(yè)發(fā)展資金、1億元的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、20xx萬元的創(chuàng)新型中小企業(yè)培育扶持資金等。各有關(guān)部門要在落實好這些資金的基礎(chǔ)上,進一步改革財政資金使用辦法,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金,充分發(fā)揮財政資金使用效益。推廣政府采購擔保業(yè)務,為中小民營企業(yè)提供投標、履約和融資擔保等服務。在稅收扶持方面,國家和省都規(guī)定,從今年起到20xx年,國家對年應納稅所得額低于10萬元的小型微利企業(yè)實施減稅政策,去年底到期的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,也將延長到20xx年底。各級各部門要認真落實這一政策,讓民營企業(yè)真正得到實惠。二要幫助企業(yè)破解要素制約。融資難、融資貴是始終困擾民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。各金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,探索開展利用動產(chǎn)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)等抵質(zhì)押,加大對民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸投入,確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。企業(yè)要拓寬融資渠道,通過上市、掛牌、發(fā)行債券等方式進行融資,積極引進私募股權(quán)投資,擴大融資規(guī)模。各級政府要支持具備條件的民間資本依法設(shè)立小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等金融組織,完善地方金融市場體系。需要強調(diào)的是,金融部門既要嚴格執(zhí)行國家政策,依法維護自身資產(chǎn),也要放下架子,深入企業(yè),主動為企業(yè)發(fā)展當好參謀,搞好服務,尤其不能對企業(yè)集中“抽貸”、“斷貸”,造成“雪上加霜”。在解決人才制約方面,要引導企業(yè)搞好與大專院校、科研院所的對接合作,柔性引進技術(shù)人才,為企業(yè)解決實實在在的技術(shù)難題。在土地使用和供應方面,要保證民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等用地待遇,鼓勵民營企業(yè)盤活存量閑置、低效利用的土地,對利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房地產(chǎn)興辦信息服務、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的,允許土地用途和使用權(quán)人暫不改變。三要加強中小企業(yè)公共服務平臺建設(shè)。去年11月份,我市中小企業(yè)公共服務平臺掛牌成立,商標代理、工程造價等部分中介服務機構(gòu)已經(jīng)進駐為企業(yè)提供專業(yè)化服務。下一步,要進一步整合社會化服務機構(gòu),完善公共服務平臺網(wǎng)絡(luò),加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓、技術(shù)研發(fā)、融資擔保、法律援助、商務服務等多種功能的社會化服務體系,為中小微企業(yè)發(fā)展提供保障和支持。
“管實”,就是維護公平競爭的市場秩序。發(fā)展民營經(jīng)濟,政府不僅僅要放掉該放的權(quán),創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,更要盡到該盡的責,管好該管的事,維護公平競爭的市場秩序。一要加強涉企收費管理。對現(xiàn)有涉企收費項目進行清理整合規(guī)范,建立和實施涉企收費目錄清單制度,堅決取消未經(jīng)法定程序設(shè)定的收費項目。規(guī)范對企業(yè)的評比、達標、表彰等活動,堅決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。二要強化市場主體監(jiān)管。進一步強化市場主體責任,引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體,樹立規(guī)則意識和法治觀念,重契約、講規(guī)則,依法組織生產(chǎn)經(jīng)營,依法參與市場競爭,依法化解矛盾爭議。加快企業(yè)信用體系建設(shè),逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、統(tǒng)計等覆蓋全部信用主體的信息平臺,完善信用征集、評價和約束機制,使其一處違規(guī)、處處受限,提高企業(yè)的“失信成本”。三要規(guī)范市場主體行為。堅決糾正對個別產(chǎn)品或服務設(shè)定歧視性準入條件的行為,切實保護市場主體權(quán)益。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。切實加強社會治安綜合治理,積極解決影響企業(yè)安全的突出問題,保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、民營企業(yè)要自立自強,為萊蕪跨越發(fā)展作出更大貢獻
民營企業(yè)是萊蕪發(fā)展的活力所在、潛力所在。今天的會議,我們邀請了在全市有一定影響的民營企業(yè)參加。在座的各位企業(yè)家都是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀代表,希望大家勇于擔當,敢挑重擔,腳踏實地把企業(yè)做優(yōu)做強,積極承擔起推動全市跨越發(fā)展的歷史使命。
(一)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,F(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)立于不敗之地的法寶,“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)不可能把企業(yè)做大做強。目前來看,我市許多企業(yè)仍然采用家族式的管理模式。下一步,有條件的民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)與家族財產(chǎn)分離,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打牢基礎(chǔ)。具有一定規(guī)模的民營企業(yè),要盡快完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范和落實股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門的權(quán)責,以完善的制度降低投資和經(jīng)營風險。要強化內(nèi)部財務風險防控,完善資金項目決策責任制,加強內(nèi)部審計,強化預算管理,提高抗風險能力。
(二)提升自主創(chuàng)新能力。近年來,經(jīng)過金融危機的大浪淘沙,一批產(chǎn)業(yè)層次不高、技術(shù)含量較低的民營企業(yè)被淘汰出局。在新的競爭格局下,民營企業(yè)要想贏得主動,實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐,在提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競爭力上下功夫,才能站穩(wěn)腳跟、做大做強。一要加大研發(fā)投入,不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能,增強企業(yè)發(fā)展后勁。有條件的企業(yè)要積極建立研發(fā)機構(gòu),大力開展“一企一技術(shù)”研發(fā)中心創(chuàng)建活動,聯(lián)合科研院所開展合作創(chuàng)新。二要實施品牌戰(zhàn)略,加快品牌塑造,著力培育一批在全省全國叫得響的知名品牌,提升企業(yè)知名度。三要大力發(fā)展標準經(jīng)濟,主動進行對標、采標、達標,積極參與行業(yè)和國家標準的制訂,努力掌握市場競爭的主動權(quán)和話語權(quán)。
(三)大力推進開放合作,F(xiàn)代經(jīng)濟是合作經(jīng)濟,閉門自守只能導致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界,敞開胸懷,舍小利而求大利,實現(xiàn)借梯上樓,借船出海,借力發(fā)展。一要積極引入戰(zhàn)略投資者,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增資等方式,快速壯大企業(yè)實力。二要積極參與兼并重組,通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組。三要勇于“走出去”,積極參加各類外經(jīng)貿(mào)活動,拓展企業(yè)發(fā)展空間。下半年,全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會將在我省召開,各級各部門和各民營企業(yè)一定要把握機遇,聯(lián)手聯(lián)動,積極推介品牌、尋找伙伴,開展好各項招商活動,邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我市投資興業(yè)。
(四)堅持守法誠信經(jīng)營。信用是市場經(jīng)濟的基石,守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的“軟實力”。目前看,我市個別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出,制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象屢見不鮮。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念,把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本,決不能超越“底線”。一要嚴格遵守國家各項法律法規(guī),公平開展競爭,依法照章納稅,靠合法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。二要重合同、講信用。在銀行貸款方面,該還款的要還款,該付息的要付息,決不能騙貸逃債,保持良好信用;在與客戶的業(yè)務往來中,要嚴格履行合同約定,該交貨的交貨,該付款的付款,決不能不守信用,甚至見利忘義;在生產(chǎn)經(jīng)營中,要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,自覺抵制假冒偽劣、粗制濫造,維護良好的市場信譽。
(五)積極履行社會責任。企業(yè)承擔合理的社會責任,既有利于社會建設(shè),也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)家要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,義利兼顧,德行并重,多作貢獻。一要建立和諧的勞動關(guān)系,嚴格執(zhí)行勞動保護、最低工資、社會保障等制度,在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工收入,實現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。二要抓好產(chǎn)品質(zhì)量,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準管理制度,確保群眾吃得安全、用得放心,樹立好“萊蕪制造”的品牌形象。三要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護,認真落實節(jié)能減排責任,增加環(huán)保設(shè)施投入,實施清潔生產(chǎn),降低污染物排放,走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。
同志們,我市民營經(jīng)濟正面臨新的發(fā)展機遇。各級各部門要按照市委市政府的部署要求,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,凝聚力量,真抓實干,努力推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇4
同志們:
剛才,大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人,我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了20xx年度目標責任書,后面,鄭書記還將做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好20xx年全縣經(jīng)濟工作講四個方面的意見。
一、立足轉(zhuǎn)型跨越新起點,全縣上下必須堅定信心、奮力前行
剛剛過去的20xx年,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中極不平凡的一年。一年來,縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,凝心聚力,求真務實,開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面,項目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、財政支撐、發(fā)展環(huán)境等方面都取得了新突破,實現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府的良好開局,贏得了廣大干部群眾的真心擁護和支持,同時為做好今后的工作明晰了發(fā)展目標、積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了一定基礎(chǔ)。關(guān)于20xx年的工作成績和存在的問題,縣xx屆人大二次會議已經(jīng)做了充分的總結(jié),在這里不再多講。
客觀分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,擴大總量、縮小差距、加快發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,仍然是今年乃至今后較長一個時期我們所面臨的首要任務。因此,全縣上下必須著力把握好以下幾個關(guān)鍵點:
一是必須把加快發(fā)展作為創(chuàng)新工作思路的出發(fā)點。黨的提出到20xx年要全面建成小康社會,這對我縣來說目標要求十分高,實現(xiàn)難度也很大。去年12月份,中央、省市先后召開經(jīng)濟工作會議,明確提出了穩(wěn)中求進仍然是今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)。結(jié)合自身實際,縣委、縣政府在全面總結(jié)去年各項工作成績、深入分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上,提出了20xx年工作總體思路。這個思路立足于黨的精神、立足于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特色和比較優(yōu)勢,最終的落腳點始終是全面建成小康社會。因此,全縣上下要按照既定思路,把貫徹落實黨的精神、貫徹落實中央國家宏觀調(diào)控政策與靖遠實際結(jié)合起來,與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,切實強化工作舉措,迎難而上,奮力前行,確保縣域經(jīng)濟在壯大總量和提高效益的基礎(chǔ)上保持較快發(fā)展。
二是必須把加快發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的著力點。根據(jù)市政府最近下達的目標任務,結(jié)合靖遠發(fā)展實際,縣委、縣政府研究提出了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標:生產(chǎn)總值增長14%以上;工業(yè)增加值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長60%;縣級財政收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;農(nóng)民人均純收入增長18%。這些指標均高于“”規(guī)劃年均增長目標,因此,全縣上下必須居安思危、審時度勢,把握機遇、乘勢而上,確保全面或超額完成各項目標任務。
三是必須把加快發(fā)展作為保障和改善民生的落腳點。今年縣委、縣政府另一個工作重點就是保障和改善民生,要在全力推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的同時,解決好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。全縣上下必須堅持以人為本、富民優(yōu)先,逐步建立以民生為導向的財政政策體系,完善保障民生的各項制度,切實把更多精力、更多財力用在發(fā)展教育、促進就業(yè)、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上,讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。
二、面對競相發(fā)展新挑戰(zhàn),全縣上下必須認清形勢、主動作為
今年,我們靖遠既面臨著加快發(fā)展的新挑戰(zhàn),也充滿著加速發(fā)展的新機遇,我們要深刻認識和準確把握當前大勢,既冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在逆境中主動作為,在挑戰(zhàn)中勇于勝出,跨越新目標,再創(chuàng)新輝煌。
(一)迎難而上,勇于應對新挑戰(zhàn)。當前,我們應清醒地看到前進道路上還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn):從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟處于危機后的調(diào)整期,結(jié)構(gòu)改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀,金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢,國際環(huán)境充滿復雜性和不確定性。從國內(nèi)形勢看,我國原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱,新優(yōu)勢尚未形成,經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固,市場信心和預期不穩(wěn),經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中。從省內(nèi)和周邊縣市發(fā)展勢頭看,各地都在搶抓項目、加快轉(zhuǎn)型、競相發(fā)展,圍繞資金、市場、資源、人才等發(fā)展要素的競爭日趨激烈,我們不進則退、慢進也是退,不加努力我們就無法實現(xiàn)市委市政府要求我們進入全省縣域經(jīng)濟20強的奮斗目標。對此,我們一定要保持清醒頭腦,正視現(xiàn)實基礎(chǔ),把困難估計得更加充分一些,把措施考慮得更加周全一些,把工作做得更加扎實一些,未雨綢繆,科學應對,主動施策,奮發(fā)有為。
(二)順勢而為,積極搶抓新機遇。黨的的召開標志著我國進入了改革發(fā)展的新階段,靖遠的改革發(fā)展能否順應大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們對改革發(fā)展方向和機遇的把握。一要把握改革持續(xù)深入推進的新機遇。黨的提出要堅定不移走改革開放的強國之路,做到改革不停頓、開放不止步。下一步,中央將更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,根據(jù)不同階段要求,密集出臺各項改革舉措,這是最大的政策利好。我們要充分抓住機遇,大膽推進改革,敢于啃硬骨頭,敢于下深水涉險灘,革除一切不合時宜的老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老機制,以實際行動走出一條具有靖遠特色的改革發(fā)展之路。二要把握宏觀經(jīng)濟政策趨熱的新機遇。近段時間以來,國家陸續(xù)出臺了一系列政策,重點支持“三農(nóng)”、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。預計今年中央財政赤字規(guī)模將達到1萬億元以上,主要用于結(jié)構(gòu)性減稅、支持小微型企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)等方面。信貸規(guī)模和社會融資將進一步擴大,預計新增信貸9萬億以上,社會融資總量達16萬億。城鎮(zhèn)化是政策支持的重要平臺,全國新一輪城鎮(zhèn)化十年內(nèi)將拉動40萬億投資。這些政策措施對于我縣加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速城鎮(zhèn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有重要意義。三要把握靖遠發(fā)展厚積薄發(fā)的新機遇。從交通格局看,隨著黃河大橋至吳家川等級公路的建成通車,靖遠融入蘭白都市經(jīng)濟圈的步伐明顯加快。從城鄉(xiāng)格局看,全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入了加速期,以縣城為核心的城鎮(zhèn)群加快形成。從產(chǎn)業(yè)格局看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,特別是三個園區(qū)的開發(fā)建設(shè),為我們逐步壯大縣域經(jīng)濟構(gòu)建了優(yōu)勢平臺。從干部作風看,通過持續(xù)深入地推進“效能風暴”行動和開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,各級干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風更加務實。靖遠已初步具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的條件,必將迎來一個空間潛力充分拓展、優(yōu)勢資源競相迸發(fā)的重要時期。我們要搶抓這些優(yōu)勢和機遇,加大思想解放力度,調(diào)動一切積極因素,增強科學發(fā)展的信心和動力,順勢而為、奮勇前進。
三、順應加快發(fā)展新形勢,全縣上下必須突出重點、實干攻堅
認真思考我縣現(xiàn)階段的發(fā)展實際,壯大總量、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的需求非常緊迫。我們必須鎖定目標,奮力前行,全面形成搶字當頭、大干快上的濃厚氛圍,搶時間、拼速度,爭先進、比作為,確保各項工作全速推進,各項指標全線飄紅。在這里,我重點強調(diào)六項工作:
(一)更加注重農(nóng)民增收,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上提品質(zhì)。
今年,中央經(jīng)濟工作會議和中央一號文件都明確提出解決好“三農(nóng)”問題仍是重中之重,并把“夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給”作為經(jīng)濟工作六項主要任務之一,省市經(jīng)濟工作會議也明確提出要把農(nóng)民收入翻番作為核心目標。就我縣來講,縣情實際決定,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動搖,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絲毫不能放松。要堅持以“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程為總抓手,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,著力強基礎(chǔ)、抓特色、擴規(guī)模、提品質(zhì)、增收入,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一要抓特色,確保完成農(nóng)民人均收入18%的增長目標。特色農(nóng)業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是破解增收難題的最大突破口。18%的增長速度要高于全省15%的速度,這是縣委、縣政府立足我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢提出來的,這對我們來說是個硬任務,也是一場攻堅戰(zhàn)。全縣上下要緊盯這個目標,千方百計挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,力促全面或超額完成這個目標。我縣從去年開始設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,今年在預算上又增加到420萬元,農(nóng)口部門要找準著力點和突破口,切實發(fā)揮扶持資金的引導作用,培育建設(shè)一批示范工程和項目。要堅持從規(guī)劃引導、示范帶動、政府扶持入手,大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè),推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,推進土地向種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),確保特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上規(guī)模和水平,不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
蔬菜產(chǎn)業(yè)方面,東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡、大蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為目標,大力發(fā)展高效、綠色、設(shè)施蔬菜,努力在保障全縣蔬菜產(chǎn)品供給的同時,進一步提升對外競爭力。今年,要改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝,新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝,工廠化集中育苗1500萬株,力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。
畜禽產(chǎn)業(yè)方面,要積極引導盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理,推進規(guī);l(fā)展,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,力爭全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭(只)。要加大“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”品牌開發(fā)力度,鞏固百萬只養(yǎng)羊大縣成果,力促全縣羊飼養(yǎng)量達到120萬只,在東升唐莊、劉川南山尾新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場,進口引進奶牛2200頭。
林果產(chǎn)業(yè)方面,要加快林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐,年內(nèi)必須新發(fā)展枸杞2萬畝,文冠果3萬畝,核桃1萬畝,蘋果、大棗5000畝,旱地籽瓜1萬畝,砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。這些目標任務在政府工作報告中已經(jīng)做出安排部署,這里再次強調(diào),就是希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視,不折不扣地完成目標任務。在“靖遠枸杞”國家地理標志保護產(chǎn)品已通過認證的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮原產(chǎn)地保護作用,切實提升靖遠枸杞知名度和市場競爭力。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原宏枸杞等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌,提升靖遠農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
二要抓扶持,著力提高農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)能力。要嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放制度,確保糧食直補、良種補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中,確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入得到如實反映。要把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置來抓,通過宣傳、引導、培訓、扶持等措施,努力提升全縣勞務人員素質(zhì)。要積極鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以積極扶持。今年要發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元,雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1.8億元,其中第一季度完成1億元雙聯(lián)惠民貸款是省市下達我們的硬任務,省委王書記特別重視,各相關(guān)部門和金融機構(gòu)要采取得力措施,確保任務按時按量完成。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度,促使其科學管理,規(guī)范運營,發(fā)揮作用,切實提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。中央一號文件明確指出要培育農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司等農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織,去年,全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家,金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,這是一個很好的發(fā)展態(tài)勢,這項工作做好了,可以培育出一大批有前景的市場主體,大幅度提升農(nóng)村工作水平和質(zhì)量,農(nóng)牧局要對這項工作引起重視,積極進行服務、管理、引導和帶動,促使農(nóng)村專業(yè)合作組織切實發(fā)揮服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的作用。
三要抓投入,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件。去年,我們遭遇了三十年一遇的黃河洪水,嚴峻的抗洪形勢充分說明了我縣抵御自然災害能力的不足,今年必須進一步加強農(nóng)田水利、道路、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災減災項目建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵御自然災害能力。要全面啟動黃河洪災災后重建,爭取立項建設(shè)祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程,開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程,切實增強黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要組織實施好高效節(jié)水灌溉專項工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣、“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,全年要新發(fā)展有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝,完成水保治理20平方公里,新建和改造提高基本農(nóng)田4萬畝,新建、修復提水泵站51座,改造田間輸水渠道50公里。要進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設(shè),開工建設(shè)平堡黃河大橋,爭取上半年完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程,確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。要加快縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭的前期工作,爭取解凍后就開工建設(shè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程,完成人工造林8萬畝。
四要抓政策,切實加快扶貧開發(fā)力度。黨的明確提出要切實加大中西部地區(qū)特別是連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)扶持力度,省委從去年開始組織開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,王三運書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發(fā)作為當前的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊抓這些政策信息,立足全縣區(qū)域性扶貧開發(fā)實際,整合資金投入,強化保障機制,完善落實政策的措施,形成扶貧開發(fā)的合力,努力完成減貧2萬人任務。要確保三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程年內(nèi)投入使用,糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程及早開工建設(shè),有效解決3.46萬人的飲水不安全問題。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進項目,五合、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織實施好五合白塔慈濟移民等4個易地扶貧搬遷項目,完成移民安置823戶、4097人。縣城投公司要加大對縣城至吳家川等級公路沿線大量未開發(fā)利用低丘緩坡的土地開發(fā)儲備力度,雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目必須在4月份前開工,必須按規(guī)劃要求高標準建成。
五要抓科技,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。我縣已連續(xù)十年發(fā)生干旱災情,今年入冬以來,全國雖然出現(xiàn)嚴冷氣候,但我縣氣溫相比仍高于去年,開春發(fā)生旱災的情況仍然存在。全縣上下要切實做好預防旱災的思想準備,及早進行安排部署,提前落實好各項抗旱措施。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農(nóng)田節(jié)水等高產(chǎn)高效種植模式,全面落實10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、36.9萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務,完成糧食播種75萬畝,為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門,要及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放,確保春耕生產(chǎn)順利開展。
(二)更加注重產(chǎn)業(yè)支撐,努力在新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上謀跨越。
靖遠最為短腿的是工業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展的潛力和希望也在工業(yè),F(xiàn)在最需要企業(yè)、需要項目拉動產(chǎn)業(yè),促進地方經(jīng)濟發(fā)展。因此要超常規(guī)重點打造縣域工業(yè)發(fā)展平臺,促進地方工業(yè)優(yōu)化升級。
一要加大投入力促三大園區(qū)突破發(fā)展。近年來,縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展平臺的開發(fā)建設(shè),特別是去年,劉川工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入實質(zhì)性階段,12條主干道路和安置工程全面開工建設(shè),銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園土地征收全部完成,我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)發(fā)展的能力大幅提升。但是,我們不能驕傲,相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園,我們的工業(yè)園仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設(shè),也無法滿足發(fā)展需求。因此,吸引資金、引進企業(yè)、借力發(fā)展成為我們破解園區(qū)發(fā)展難題的最大措施和任務,縣委、縣政府將今年確定為“園區(qū)建設(shè)攻堅年”就是要動員全縣上下,集中所有力量,強力推進三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大園區(qū)影響,切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作,認真總結(jié)經(jīng)驗得失,積極學習先進理念,對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進行全面設(shè)計、論證、評估和實施,著力解決園區(qū)資金不足、基礎(chǔ)不完善、吸引力不強等問題,全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長極。
二要加快創(chuàng)新力促傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。要堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐,深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”和“中小企業(yè)”培育工程,鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造,促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展,切實提高縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新力和核心競爭力。繼續(xù)推行領(lǐng)導干部分包重點企業(yè)責任制,加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務力度,爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達羊肉產(chǎn)品等項目落戶靖遠,確保王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達化工石灰氮等新建工業(yè)項目順利建設(shè),力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到4.2億元。
三要加大扶持力促非公經(jīng)濟加快發(fā)展。今年做好非公經(jīng)濟具有特殊重要的意義,靖遠本來就是全省非公經(jīng)濟十強縣,在當前東南沿海中小企業(yè)發(fā)展困難,外向型經(jīng)濟受阻的情況下,外出就業(yè)難度加大,回鄉(xiāng)務工人員明顯增多。我們要增強加快發(fā)展非公經(jīng)濟意識,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),只要符合國家政策,凡沒有明令禁止的,無論是靖遠人還是外地人,工商、稅務、國土等相關(guān)部門都要全力以赴的支持,提供優(yōu)惠,提供方便,大開綠燈,降低門檻,吸引各界人士到靖遠來投資興業(yè),在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。要認真落實國務院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則,結(jié)合省市相關(guān)政策,進一步完善我縣關(guān)于促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,支持非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要加快地方金融發(fā)展步伐,認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設(shè),積極吸引各類金融機構(gòu)來我縣設(shè)立分支機構(gòu),通過舉辦“銀政企”座談會、項目對接會等形式,促進銀政、銀企、銀園合作。
四要強化培育力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。要把大力發(fā)展文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口,深度挖掘文化旅游資源,精心包裝推介旅游產(chǎn)品,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,努力提升縣域旅游開發(fā)水平。加快推進新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目建設(shè),完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市,逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點,爭取縣城商業(yè)綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機市場等專業(yè)市場開工建設(shè),確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營,進一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
(三)更加注重項目建設(shè),努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。
項目工作是我們的一號工程,是工作的重點,是重中之重。我縣“”時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最根本的就是要落實好國家和省、市的一系列支持政策,實施好一系列促進項目發(fā)展的有效措施,組織開展“33456”項目建設(shè)工程,全力以赴抓好項目、做大總量、夯實基礎(chǔ)、推動發(fā)展。
一要加大項目爭取力度,確保更多的項目立項建設(shè)。要牢固樹立以項目衡量政績、以發(fā)展凝聚人心的思想,認真學習領(lǐng)會中央宏觀經(jīng)濟政策和中央、省、市經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì),全力抓好中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府“3341”項目建設(shè)工程和市委市政府致力于“六個大幅提升”等政策機遇,謀劃儲備和爭取實施一批“三大基礎(chǔ)”建設(shè)和“四大產(chǎn)業(yè)”項目,確保全年爭取國家投資3億元以上,謀劃儲備項目增長40%以上,總數(shù)超過200個,總投資達到680億元以上。對于已經(jīng)確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)、北灣鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水等36個前期項目,會后,發(fā)改局要根據(jù)部門職責分解下達任務,由縣兩辦文件下發(fā)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好落實。目前暫時還沒有成熟項目的部門,也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機,盡快到上級對口部門匯報溝通,捕捉信息,謀求項目支持?h上對抓項目得力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會在前期費用等方面給予全力支持。
二要加強項目建設(shè)管理,確保更多的項目建成投用。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項目爭取情況,縣上確定了20xx年新續(xù)建項目116項,總投資167億元。這些項目已通過縣委會和政府常務會的研究,會后兩辦和發(fā)改局要根據(jù)縣四大家領(lǐng)導分工情況,將項目責任靠實到每一位聯(lián)系領(lǐng)導、每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要對項目進度提出時間要求。第三季度,縣上將繼續(xù)組織開展項目觀摩活動,由項目責任領(lǐng)導對聯(lián)系項目進行點評,要通過觀摩活動,曬成績、督后進,現(xiàn)場解決項目工作中存在的具體問題,為加快項目建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)20xx年度全省觀摩項目“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求,縣上初步確定了鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈、銀三角中小工業(yè)園、城區(qū)供水改擴建、長興5000頭奶牛場等4個備選項目,責任部門和建設(shè)單位要高度重視,切實加快項目建設(shè)進度,做好觀摩準備。要抓緊做好65個新建項目開工前的準備工作,特別是對已獲批開工建設(shè)的項目,要及時跟蹤落實,確保各類項目順利開工建設(shè)。劉川工業(yè)園綜合服務樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟移民等31個新建項目必須在3月中旬開工建設(shè);日光溫室示范基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮(zhèn)世行貸款等10個項目必須在4月底前開工建設(shè);劉川工業(yè)園供水改擴建工程、萬信清真定點屠宰等11個項目要爭取在5月上旬開工建設(shè);其他新建項目也要加快前期工作,力爭上半年全部開工建設(shè)。要切實做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、壩灘至吳家川旅游公路等51個續(xù)建項目解凍后的復工工作,及時協(xié)調(diào)解決復工過程存在的問題,確保項目順利實施,這51個續(xù)建項目必須3月底前全部復工,不能復工的責任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區(qū)供水擴建等6個去年省市縣已經(jīng)下達投資但至今仍未開工建設(shè)的項目,各責任部門要盡快梳理影響項目開工建設(shè)的問題,采取得力措施加以解決,確保解凍后全部開工建設(shè)。對已開工建設(shè)的雙永工程、西片區(qū)集中供熱等項目,要強化項目建設(shè)管理,確保項目規(guī)范、安全、順利實施。
三要擴大招商引資規(guī)模,確保更多的項目落地靖遠。今年,市上下達我縣招商引資任務為65億元、到位資金為23.9億元,能不能完成這個任務,需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感,牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商、抓招商就是抓經(jīng)濟”的思想,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門兩個“一把手”要拿出“你投資、我服務”的膽量,“你發(fā)財、我發(fā)展”的雅量,“你有難題、我?guī)椭鉀Q”的度量,親自抓、經(jīng)常抓、具體抓,比政策、比環(huán)境、搶客商。目前,縣上已經(jīng)初步敲定了19項重點招商引資項目,總投資59.54億元,各責任單位要按照任務分工,盡快組織精干力量,加強與項目單位和企業(yè)的溝通銜接,確保簽約成功和資金到位。對于要入駐金三角農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線、枸杞深加工、紅棗深加工等項目,縣招商局要督促和配合項目企業(yè)加快前期手續(xù),爭取在4月底前全部開工建設(shè),各相關(guān)部門必須積極配合支持。要繼續(xù)堅持和完善招商引資優(yōu)惠政策落實,緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機,充分發(fā)揮招商小分隊的作用,通過走出去、請進來和產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商、以商招商等多種辦法,努力引進2-3家全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。要繼續(xù)完善并實行招商目標管理責任制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行責任考核,將成績與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免等直接掛鉤。要牢固樹立服務理念,統(tǒng)籌解決好項目建設(shè)中用地、用水、用電和資金等方面的突出問題,保證企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進行。
(四)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力在推進新型城鎮(zhèn)化上邁大步。
新型城鎮(zhèn)化是今后經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力。我縣城鎮(zhèn)化水平僅達到26.04%,比全國低25.23個百分點,比全省低11.11個百分點,比全市低13.34個百分點;與其他兄弟縣區(qū)相比,我們僅高于會寧縣。因此,要以中央更加重視城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機,把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當前經(jīng)濟工作的另一重點。
一要切實增強縣城帶動功能。今年的城建工作重點要抓好三個方面的工作。一方面,要加快成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,進一步健全完善規(guī)劃審批和監(jiān)督管理機制。今年縣上要重點做好《靖遠縣全面小康社會建設(shè)規(guī)劃》、《靖遠縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《沿黃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《烏蘭等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等20項專項規(guī)劃的編制工作,這里面含有全縣各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快和縣發(fā)改局聯(lián)系,主動積極地做好規(guī)劃編制工作。住建部門和規(guī)劃部門要高標準、高質(zhì)量盡快編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和96個村莊建設(shè)規(guī)劃。另一方面,全力以赴做好征地搬遷工作,加快推進城市重點工程建設(shè)。從近兩年的工作來看,城區(qū)征地搬遷工作已嚴重影響一些項目建設(shè)的順利推進,其中有主觀因素,也有客觀因素。今年,對征地搬遷工作,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真研究,自加壓力,找準切入點,打開突破口,強力推進,確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程等項目建設(shè)通車?h委、縣政府在征地搬遷工作中將會從人力、物力、財力等多方面給予全面特別地支持。住建部門要切實加快城區(qū)供水擴建、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程等項目的前期工作,確保供水廠、給排水管道、污水處理系統(tǒng)等重點工程順利開工建設(shè)和投入使用。要加速完善城市市政、配套服務功能,切實提升縣城綜合承載能力,爭取實施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程,完成黨政綜合辦公樓主體工程、雙永供水工程綜合服務用房和消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓,要確保西片區(qū)集中供熱工程和金地天然氣實現(xiàn)入戶供熱、供氣。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程,開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心和火車站廣場改造項目。第三方面,要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政執(zhí)法局,以解決縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題為重點,切實加強行政執(zhí)法管理,大力改變城市環(huán)境形象。
二要統(tǒng)籌發(fā)展中心城鎮(zhèn)。我縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對其他地區(qū)比較滯后,縣、鄉(xiāng)兩級要共同攜手,上下聯(lián)動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,爭取取得新的突破和發(fā)展。東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓要盡快開工建設(shè),力爭年內(nèi)建成;東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè),爭取建成市、縣級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),劉川、烏蘭、五合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展,確保實現(xiàn)全市、全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的目標任務。要積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式,多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè),完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程,開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目。
(五)更加注重開源節(jié)流,努力在推動可持續(xù)發(fā)展上下功夫。
財政是地方經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力的集中體現(xiàn),財政保障能力強,發(fā)展就快,就能為老百姓辦更多實事、好事。面對當前的經(jīng)濟形勢,要在實現(xiàn)18%的財稅收入增長目標的同時,保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,難度之大不言而喻。因此,財政、國稅、地稅等部門要依法加強稅收征管,不斷完善綜合治稅措施,堅決打擊偷稅漏稅行為,真正做到應收盡收。要加大財源建設(shè)投入力度,鞏固基礎(chǔ)財源,壯大主體財源,培植新興財源。要嚴格執(zhí)行財政預算和預算外資金收支兩條線管理,著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排和調(diào)度好財政資金,真正把錢用到保重點、保民生、保運轉(zhuǎn)上;要及時撥付專項資金和項目資金,決不能因資金調(diào)度不及時、不到位,影響重點工作、重點項目順利實施。要切實加大對國有資產(chǎn)、專項資金、惠民資金及項目資金的監(jiān)管和審計監(jiān)督力度,健全資金管理使用辦法,保證各類資金規(guī)范、安全運行。金融部門要牢固樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的理念,積極爭取上級政策資金,進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,實現(xiàn)“地方發(fā)展 我發(fā)展,我與地方共興衰”的互利共贏目的。
(六)更加注重民生改善,努力在構(gòu)建和諧新靖遠上出業(yè)績。
改善民生,既是保增長的需要,也是保增長的出發(fā)點和落腳點。要把資金更多地投向民生領(lǐng)域,把精力更多地放在解決群眾反映強烈的突出問題上,不斷增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性,讓廣大群眾享受改革發(fā)展成果,從長遠上保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,促進社會和諧進步。一要積極穩(wěn)定就業(yè)。要充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔保貸款和雙聯(lián)惠民貸款政策,深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策,確保完成新增就業(yè)崗位3500個的目標任務。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政等部門要在籌備開工建設(shè)現(xiàn)有項目的同時,更加積極地向上級主管部門爭取社會事業(yè)發(fā)展類項目,努力提高我縣基本公共服務均等化水平。教育類項目必須在秋季開學之前完成全部建設(shè)內(nèi)容,盤龍山公墓要爭取在年內(nèi)投入使用,縣殯儀服務中心要加快前期工作力爭3月中旬開工建設(shè),確保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,全面完成城市低保和農(nóng)村低保保障標準分別提高15%、20%以及五保供養(yǎng)金提高200元的目標任務,確保完成324套廉租房、288套公租房、120套經(jīng)適房和全部農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。四要切實維護穩(wěn)定。要加強和創(chuàng)新社會管理,深入推進治安防控體系建設(shè),積極開展嚴打整治活動,從嚴懲處各類違法犯罪行為,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要強化和改進信訪工作,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。要組織開展好全縣應急綜合演練,切實提高應急處置和綜合防范能力。要加強和落實食品衛(wèi)生安全措施,杜絕公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。五要確保完成省市惠民實事。今年,省、市兩級政府承諾的惠民實事大部分都涉及我們,會后縣委督查室、政府督查室要根據(jù)任務情況和部門分工對這34件惠民實事進行任務分解,這也是每年省市考核重點,各責任部門要高度重視,保質(zhì)保量的按期完成任務。
四、肩負富民強縣新任務,全縣上下必須開拓創(chuàng)新、狠抓落實
當前,全年經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確,狠抓落實是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門各項工作的主要責任人,更是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門推動經(jīng)濟發(fā)展的引導者和組織者,一把手工作的成敗、效率的高低、能力的強弱直接影響著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的發(fā)展。近幾天,縣上對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手進行了調(diào)整,主要也是為了推動工作發(fā)展的需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不管是新任的還是原來的一把手都要緊緊圍繞發(fā)展大局,結(jié)合“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動,進一步認清形勢,解放思想,轉(zhuǎn)變作風,強化措施,切實增強創(chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力,以卓有成效的業(yè)績來證明自身工作能力和效能的高低,以頑強拼搏的精神狀態(tài)來贏得組織和群眾的支持和信任。
一要敢于突破,增強創(chuàng)造力。面對當前艱巨的發(fā)展任務,要站得更高、想得更深、看得更遠,學會“彈鋼琴”,對當前干什么、重點抓什么、關(guān)鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進,在重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施,不斷改進工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法,做到研究透、運用好,真正把上級政策變成靖遠發(fā)展的真金白銀。
二要雷厲風行,增強執(zhí)行力?照務`國,實干興邦。要認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現(xiàn)成果,對于已經(jīng)明確的重點工作、重大項目,要雷厲風行、一抓到底,決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責,迎難而上、動真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進各類各級機關(guān)工作提速提質(zhì)提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
三要勤政廉潔,增強公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動,以公開、暗訪、問責為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑癥,努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作,來評價和檢驗干部特別是領(lǐng)導干部的能力和水平。讓我們以實績論英雄,讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓靖遠的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,一年之計在于春,一生之計在于勤。靖遠已站在一個新的發(fā)展起點上,建設(shè)美好靖遠任重道遠,創(chuàng)造美好靖遠責任在肩,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團結(jié),合力攻堅,真抓實干,快速推進,全面完成既定的目標任務,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇5
同志們:
剛才,小林縣長總結(jié)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,部署了今年經(jīng)濟工作,講得很全面、很具體、很明確,我完全同意,請認真抓好貫徹落實。會議對20xx年度目標管理考評先進單位和先進個人進行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!同時,對后進單位進行了通報。下面,我講三點意見。
一、總結(jié)成績,把握機遇,進一步提振趕超發(fā)展的信心
剛剛過去的一年,是全縣上下滿懷激情、奮力拼搏、攻堅克難、強勢突破的一年。這一年,全縣財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長,經(jīng)濟社會發(fā)展保持了增速較快、效益提升、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。當前,我縣發(fā)展形勢可用三句話概括:
(一)成績令人欣喜。主要體現(xiàn)為“三超、三強、三明顯”。“三超”:一是跑項爭資超歷史。全縣跑項目爭資金突破4億元,超過前兩年總和。二是招商引資超歷史。新引進5000萬元以上工業(yè)項目45個,其中億元以上項目24個。尤其是新引進飛達鋼業(yè)、聯(lián)益電子、卓成紡織三個10億元以上項目,在招大引強上實現(xiàn)了歷史性突破。三是園區(qū)規(guī)模超歷史。新開發(fā)面積4890畝,新建廠房30余萬平方米,均超過歷年總和。“三強”:一是社會穩(wěn)定得到加強。在全市率先開展網(wǎng)格化社會管理試點,公眾安全感明顯增強,信訪突出問題得到有效調(diào)處,成為全省唯一同時獲得“信訪工作三無先進縣”和“信訪積案化解先進縣”兩項殊榮的縣(區(qū))。二是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展強勁。南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)業(yè)、畜禽業(yè)迅速發(fā)展,被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是第三產(chǎn)業(yè)強勢推進。與江西長運公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,正著手對“一山(麻姑山)、一水(洪門湖)、一園(物流園)、一企(麻姑酒廠和飲用水廠)、一中心(客運中心)”進行綜合開發(fā)。“三明顯”:一是民生事業(yè)明顯改善。全年用于民生事業(yè)方面的財政支出4.6億元、增長25.3 %,占財政總支出的46.9%,一大批民生方面問題得到有效解決。二是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實施了城市重點建設(shè)項目33個,總投資12.36億元,其中25個項目基本竣工。整個外環(huán)路全線貫通,達20余公里,成為全市首個縣城外環(huán)線。開展了“兩違”清理和市容環(huán)境集中整治行動,完成了73個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五民一建”、“十大優(yōu)秀人物評選”等活動,進一步激發(fā)了廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展的熱情,呈現(xiàn)出前所未有的趕超發(fā)展氛圍。
(二)困難尤須正視。越是形勢好,越要看到面臨的困難和問題,始終保持清醒的頭腦。從外部來看,經(jīng)濟下行壓力依然較大。國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織,結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存,影響宏觀經(jīng)濟運行的不確定因素較多。從內(nèi)部來看,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小。20xx年,我縣生產(chǎn)總值預計僅占全市8.6%,財政總收入僅占全市9%,可見,經(jīng)濟總量小仍然是我們的基本縣情。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次不高;工業(yè)對財政的貢獻不大,去年全縣工業(yè)稅收1.42億元,占財政總收入比重僅為14%;現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。三是發(fā)展后勁依然不足。支撐性、帶動性強的大項目、好項目不多,后續(xù)財源不足。20xx年,全縣重點企業(yè)納稅過500萬元的僅5戶。四是民生問題依然嚴峻。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,改善民生的任務繁重,維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大。
(三)機遇大于挑戰(zhàn)。盡管困難多、壓力大,但我縣仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。一是外部環(huán)境更好。數(shù)據(jù)顯示,去年四季度以來,我國采購經(jīng)理人指數(shù)、工業(yè)企業(yè)利潤、用電量等多項指標持續(xù)穩(wěn)步回升,充分說明經(jīng)濟回暖的動能有所增強,企穩(wěn)回升態(tài)勢進一步鞏固。二是國家政策更優(yōu)。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展這兩大國家戰(zhàn)略的深入實施,我們必將迎來更多更好的優(yōu)惠政策。三是發(fā)展基礎(chǔ)更牢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固、要素保障更加有力,經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力明顯增強。同時,向莆鐵路將于9月份通車,這直接拉近了我縣與沿海發(fā)達地區(qū)的時空距離,使我們承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備,大開放、大對接、大開發(fā)的機遇就在眼前。
面對機遇,我們必須敏銳捕捉,及時把握,在搶抓機遇中加快經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。
二、明確目標,突出重點,進一步加快趕超發(fā)展的步伐
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,也是打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的攻堅之年,做好今年工作,非常重要。我們要緊緊圍繞各項目標任務,嚴格按照縣委、縣政府的工作要求,重點抓好以下四個方面工作:
(一)堅決打好“三大戰(zhàn)役”,這是強縣之路。打好“三大戰(zhàn)役”是縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的核心所在,必須毫不動搖、堅定不移。
一要全力以赴打好工業(yè)強攻戰(zhàn),以量變求質(zhì)變。要切實做到“兩個更高、兩個更大”:
“兩個更高”:首先,招商引資的質(zhì)量要更高。今年入園門檻提高了,金山口工業(yè)園畝均投資強度不低于150萬元,河東工業(yè)園不低于200萬元。目的就是要緊緊圍繞“三有”(有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè))目標,著力引進一批世界500強、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者,著力引進一批“以一當十,以質(zhì)取勝”的大項目、好項目。要善于擇商選資,注重“六看”:即看經(jīng)濟效益、看稅收貢獻,看科技含量、看能源消耗,看生態(tài)環(huán)境,看產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,切實做到不是好項目、大項目不入園。其次,產(chǎn)業(yè)集聚的程度要更高。雖然我縣機電機械、高檔輕紡、五金建材、醫(yī)藥化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但不大不強的狀況仍未根本改變。因此,要在橫向上抓關(guān)聯(lián)企業(yè)的引進,在縱向上抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。對機電機械和五金建材產(chǎn)業(yè),要依托南方水泥、飛達鋼業(yè)、格雷特壓縮機等大企業(yè),著力引進一批配套項目,降低企業(yè)成本,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對高檔輕紡產(chǎn)業(yè),要著力引進幾個像卓成紡織這樣的大項目,迅速提升整個產(chǎn)業(yè)檔次;同時,要成立高檔輕紡產(chǎn)業(yè)協(xié)會,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導協(xié)調(diào),促進整個行業(yè)健康發(fā)展。對食品加工和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè),要依托現(xiàn)有企業(yè)做大做強,做出特色,做出品牌。
“兩個更大”:首先,平臺建設(shè)的力度要更大。在河東工業(yè)園,確保新增征地1200畝以上,平整土地1000畝。要在加快110千伏變電站、污水處理廠、周家堡大橋、公共租賃房、園區(qū)服務中心等設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,精心實施好工業(yè)大道南延伸等9個新建項目,為在建企業(yè)如期投產(chǎn)提供保障。同時,圍繞提升園區(qū)綜合承載能力,按照“園中建城”的思路,規(guī)劃建設(shè)一個集生活、管理、服務等功能為一體的600畝鳳凰工業(yè)新城。在金山口工業(yè)園,著力加快北面500畝土地平整,并實施好6個新建項目,確;就瓿砷_發(fā)建設(shè)。其次,幫扶企業(yè)的力度要更大。要強化調(diào)度,現(xiàn)場辦公,著力解決企業(yè)建設(shè)中的難題,促進飛達鋼業(yè)、卓成紡織、聯(lián)益電子等重點項目早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。要搭建平臺,融資招工,著力解決企業(yè)生產(chǎn)中的難題,促進企業(yè)正常生產(chǎn)。要重點培育,全力支持,著力解決企業(yè)發(fā)展中的難題,幫助麻姑實業(yè)、洪門集團等企業(yè)做大做強。
二要全力以赴打好跑項爭資攻堅戰(zhàn),以力度換速度。去年任務是3.5億元,實際突破了4億元,這充分說明只要我們用心去跑、去爭,今年5億元的任務也一定能夠完成。希望大家跑項爭資能夠“韓信點兵,多多益善”。如何做好跑項爭資工作?要把握好四個字。一是在項目儲備上要“精”。跑項爭資不能打無準備之仗,要認真做好項目儲備開發(fā),把前期準備工作做細、做精,這是最基本的要求。二是在項目對接上要“準”。報送項目要有的放矢,不能盲人摸象。特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的相關(guān)政策,要了然于胸,準確對接。三是在項目跟蹤上要“緊”。報送項目后,不能聽之任之,要定期跟蹤。特別是到了項目最后敲定時刻,更不能麻痹大意,掉以輕心。對于今年上報的項目,春節(jié)后分管縣領(lǐng)導要立即調(diào)度,看看到底落實了多少。四是在項目建設(shè)上要“好”。要把每一筆資金安排好、把每一個項目建設(shè)好,充分發(fā)揮項目的效益。
三要全力以赴打好縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn),以壓力促動力。縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)涵蓋了方方面面,每一位干部都肩負了職責,承擔了任務。今年,我們的目標是“保三爭二”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊緊圍繞這個目標,在縱比“增幅”、橫比“份額”、內(nèi)比“人均”、外比“排位”、綜比“質(zhì)量”上進位趕超。從現(xiàn)在開始,每個部門、每個單位都要想一個問題,去年你在全市的排位是多少?為什么是這個排位?今年你要達到一個什么樣的目標,進位多少?你準備通過什么樣的工作舉措,來實現(xiàn)今年的進位目標?希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)中找差距、爭進位、站前列,在完成全年目標任務中爭一流,在支持全縣進位趕超中創(chuàng)佳績。
(二)要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這是富民之源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、關(guān)鍵在推進城鎮(zhèn)化、潛力在現(xiàn)代服務業(yè)。
一要在城鎮(zhèn)化發(fā)展上大提升。一方面,在建設(shè)上要提速。河東大道、行政服務中心、周家堡大橋等續(xù)建項目, 6月份之前必須全部竣工。今年又新安排37個項目,重點圍繞提升功能,實施城市商業(yè)綜合體開發(fā)、客運中心等項目。圍繞河東開發(fā),實施河東區(qū)辦公用房、河東大道綠化亮化等項目。圍繞改善民生,實施保障性住房、城區(qū)排水系統(tǒng)改造、垃圾中轉(zhuǎn)站、勝利西路小學等項目。這些項目的建設(shè),都必須制定倒排工期表,嚴格按照計劃抓進度,確保今年城市面貌有一個全新的變化。同時,要結(jié)合實際,著力打造一批功能齊全、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。另一方面,在管理上要從嚴。積極推進“數(shù)字城管”建設(shè),整合管理力量,劃分管理責任,健全管理機制,形成覆蓋城郊的“大城管”格局。對車輛亂停亂放、設(shè)施亂搭亂架、廣告亂貼亂畫、攤點亂設(shè)亂擺等現(xiàn)象,要公開曝光,引導廣大市民提升文明素質(zhì)。要強化城管、國土、建設(shè)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴查處違法用地違規(guī)建設(shè)行為,規(guī)范城市建設(shè)秩序。對于已經(jīng)審批的還建地,要嚴格按照規(guī)劃建設(shè),決不能任意加層或增加建設(shè)面積,影響城市整體形象。
二要在新農(nóng)村建設(shè)上大突破。要圍繞改善環(huán)境建設(shè)新農(nóng)村,統(tǒng)籌好扶貧移民開發(fā)、中央蘇區(qū)等項目資金,實行整村推進。相關(guān)單位和部門要從大局出發(fā),拿出一套實施方案。要以農(nóng)村道路、生活飲水、住房改造為重點,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民能夠走平坦路,喝干凈水、住整潔房。同時,積極推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè),大力實施一批森林城鄉(xiāng)示范工程,建設(shè)綠色秀美南城。要圍繞夯實基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村,加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點抓好小(二)型水庫除險加固和小型農(nóng)田水利等工程建設(shè),大力推進中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)一批高標準農(nóng)田,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村,堅持不懈發(fā)展“蜜桔、水產(chǎn)、仙棗、淮山、畜禽”等特色產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社,著力打造一批“農(nóng)字號”知名品牌,真正把南城的產(chǎn)品推出去,讓南城的特色響起來。
三要在服務業(yè)開發(fā)上大手筆。旅游、物流、商貿(mào)等服務業(yè)是現(xiàn)代社會的朝陽產(chǎn)業(yè)。今后,要緊緊圍繞“一山一水一園一企一中心”和城市綜合體開發(fā)建設(shè)項目,大手筆、大力度推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)大突破。今年,最緊迫的是要開發(fā)好“一山一水”。“一山”即麻姑山。簽約后,要盡快啟動實施,著力加快麻姑山景區(qū)公路建設(shè),修繕半山亭、危家祠堂等旅游景點,同步跟進配套設(shè)施建設(shè),確保三年內(nèi)圓南城人民期盼多年的麻姑夢。“一水”即洪門湖。要盡快修通豐德線旅游公路,修建和完善洪門客棧、仿古街、洪門島等旅游設(shè)施。最重要的是要建設(shè)好“一園一中心”。“一園”即海西物流園。規(guī)劃面積500畝,興建綜合服務大樓和信息中心,逐步將其建設(shè)成為一個集倉儲配載、包裝加工、展示展銷、信息服務、電子商務、配送網(wǎng)絡(luò)為一體的現(xiàn)代物流商務中心。“一中心”即客運中心。在火車站西側(cè),規(guī)劃興建一個集長短途客運、辦公、維修、游客集散、商住等為一體的綜合客運中心。通過“一園一中心”的建設(shè),促進物流運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展,確保營改增后的物流運輸業(yè)稅收不下滑。最關(guān)鍵的是要激發(fā)出商業(yè)活力。今年,要重點啟動實施城市綜合體開發(fā)項目,這是城市化、商業(yè)化的發(fā)展趨勢,將有效激發(fā)整個商貿(mào)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。同時,要切實抓好城鄉(xiāng)市場建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)點布局,讓老百姓的生活更便利、更舒適、更豐富。
(三)要切實抓好民生事業(yè),這是執(zhí)政之本。改善民生是最大的政務,民生幸福是最大的政績。要加快改善民生的步伐,讓群眾享受到發(fā)展的成果,體會到幸福的滋味。
一要不折不扣落實民生政策。中央和省市出臺的民生政策,要確保全部落實到位,民生資金要一分不少用在老百姓身上。在我的博客上,就有群眾反映:不符合低保政策的人吃低保;上級的補助資金沒有得到等等問題。當然,反映的問題可能并不客觀全面,但至少說明這里面多少有些問題。如果沒有問題,為什么不嚴格按照政策規(guī)定來執(zhí)行,為什么不給群眾一個明確的說明。今天,各村(居)委會的書記都來了,請你們嚴格按照政策規(guī)定,不折不扣地落實好各項民生政策,確保讓群眾享受到應有的民生福祉。
二要扎扎實實辦好民生實事。群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題往往集中在就學、就醫(yī)、居住、養(yǎng)老等方面。今年,要將財力重點向這些領(lǐng)域傾斜。在就學方面,將啟動勝利西路小學建設(shè),實施第一小學、南城二中、實驗中學的擴建;同時,深入實施校安工程,開展農(nóng)村初中及學前教育工程建設(shè),切實改善辦學條件。在就醫(yī)方面,全面推進人民醫(yī)院和中醫(yī)院這兩家公立醫(yī)院的改革,著力解決群眾看病難、看病貴的問題。在居住方面,加快保障性住房建設(shè),著力解決困難群眾和部分進城農(nóng)民工的住房問題。在養(yǎng)老方面,加大政策宣傳和落實力度,進一步擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。
三要真情實意解決民生問題。要加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),完善最低生活保障制度,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。要深入開展好“五民一建”活動,每個掛點單位都要主動為群眾辦好1-2件實事,防止走過場、搞形式主義。要立足于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,開辟公益性崗位,加強技能培訓,千方百計擴大就業(yè)。春節(jié)臨近,正是各類人員返鄉(xiāng)就業(yè)的高峰期,各單位、各部門要廣泛宣傳就業(yè)政策和就業(yè)環(huán)境,將幫助群眾就業(yè)和幫助企業(yè)招工結(jié)合起來,把這一項工作作為春節(jié)前后的重要工作來抓。
(四)要始終維護社會穩(wěn)定,這是和諧之基。沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有發(fā)展的大好環(huán)境,就沒有百姓的安居樂業(yè)。我們必須加強和創(chuàng)新社會管理,堅決維護好社會和諧穩(wěn)定。
一要及時解決信訪問題。我有一個感受:就是什么地方矛盾糾紛多,這個地方領(lǐng)導班子出現(xiàn)的問題也就多;哪個地方的矛盾糾紛能夠得到及時化解,哪個地方的領(lǐng)導班子在群眾中威望就高。可見,要及時解決信訪問題,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。我們基層的領(lǐng)導干部,要光明磊落、心底無私、搞好團結(jié)。要嚴格按照要求,及時解決信訪問題,不能久拖不決。當然,對無理鬧訪、非法纏訪的,也要依法依規(guī)堅決打擊,不能讓極少數(shù)人通過信訪手段牟取個人私利,敗壞社會風氣。
二要推進社會管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。要按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求進一步加強和創(chuàng)新社會管理,鞏固網(wǎng)格化社會管理成果,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴厲整治擾企阻工、強買強賣、強攬工程行為,對于干擾、影響、破壞發(fā)展和穩(wěn)定的人,尤其要加大依法處置力度,決不心慈手軟,為趕超發(fā)展保駕護航。
三要加強安全生產(chǎn)工作。要全面落實各項安全生產(chǎn)制度,加強非煤礦山、民爆物品、建筑施工、危險化學品、交通、消防等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,防范一般安全事故,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。同時,要對食品藥品行業(yè)進行全面檢查,確保食品藥品安全。
三、強化執(zhí)行,狠抓落實,進一步凝聚趕超發(fā)展的合力
落實是工作之本、成事之基。今年的目標任務已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門務必按照會議部署,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實、一個步驟一個步驟抓推進,確保全面完成各項目標任務。
一要改進作風抓落實。黨的之后,中央政治局出臺了“八項規(guī)定”,作出了在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動戰(zhàn)略部署,可以說,這是向全黨吹響了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“集結(jié)號”,讓我們感受到了一股濃濃的清風。切實改進工作作風,既是貫徹落實中央和省、市委精神的具體行動,更是我們加快發(fā)展、狠抓落實的迫切需要。一是要去虛從實。嚴格按照強調(diào)的“空談誤國,實干興邦”的要求,摒棄各種形式主義,真正放下架子、撲下身子,摸實情、出實招、辦實事、求實效。堅持從細節(jié)入手、從基礎(chǔ)抓起,把心思和本領(lǐng)用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在干好本職工作上,務實重干,立說立行,切實做到在跑項爭資上聞風而動,在招商引資上搶占先機,在項目建設(shè)上快人一步。二是要去繁從簡。各級領(lǐng)導干部要切實擺脫各種繁瑣的事務性糾纏,大力壓縮各種事務性活動和會議,集中精力抓落實,著力提高工作效能,做到快節(jié)奏、高效率、優(yōu)服務。行政服務中心建成后,各部門各單位一定要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,該進中心的一律進中心,該下放到中心的審批權(quán)限一律下放到中心,不能讓企業(yè)、客商和群眾再為辦一個證照而四處奔波。今年春節(jié)各種會議嚴格壓縮,請大家理解。三是要去奢從儉。認真落實干部清正、政府清廉、政治清明的要求,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,做到廉潔自律。
二要明確責任抓落實。一是任務要分解好。要把各項目標任務分解到每個部門、每個干部,做到人人肩上有擔子、個個身上有任務,確保事事有人管、項項有人抓、件件有著落。二是領(lǐng)導要垂范好。權(quán)力和責任是對等的。領(lǐng)導干部不能只想權(quán)力,不負責任。特別是重大事項、重要工作、重點項目,黨政主要領(lǐng)導要親自抓,身體力行,有始有終,確保取得實效。最近,我們調(diào)整了一批干部,一些優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導干部的崗位。請你們珍惜這個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,盡快進入角色,全身心地投入到工作中去。三是部門要配合好。要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實加強協(xié)調(diào)配合。對需要共同推進的,要主動參與,協(xié)同作戰(zhàn),不能推;對需要趕工期的,要加班加點,加快節(jié)奏,不能等;對需要攻堅的,要克服困難,集中突破,不能靠。
三要強化機制抓落實。一是強化調(diào)度機制。對招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)等中心工作,縣委、縣政府會定期調(diào)度,特別是縣四套班子定期巡察重點項目的做法要堅持下去。分管縣領(lǐng)導也要堅持定期調(diào)度,看每項工作進展到什么程度、存在哪些問題、下一步如何安排等等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要經(jīng)常對照工作任務,查找工作差距,及時解決存在的困難和問題。二是強化督查機制。縣委辦、政府辦要突出督查重點,改進督查方式,重點查“不落實”的問題,集中抓“不落實”的環(huán)節(jié),提高督查實效。特別是對事關(guān)發(fā)展大局的重點工作,要開展好專項督查,確保工作落到實處。三是強化考核機制。進一步加大對招商引資、財政稅收、項目推進等方面的考核權(quán)重,并將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù),形成“以工作論英雄,靠發(fā)展比高低,按成果行獎懲,憑政績定升遷”的濃厚氛圍。
同志們,趕超催人奮進,跨越時不我待。我們一定要牢記責任,切實增強責任感、使命感和緊迫感,凝心聚力,乘勢而上,以百倍的信心、必勝的信念、堅實的步伐,為實現(xiàn)南城趕超發(fā)展全面建成小康社會而努力奮斗。
最后,借此機會,向大家拜個早年!祝大家新年幸福、健康快樂!
縣領(lǐng)導在經(jīng)濟工作會議上的講話 篇6
為認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神,客觀分析、科學研判一季度經(jīng)濟形勢,進一步找準差距、增添措施、力促回升,確保圓滿完成年度目標任務,縣委決定召開全縣經(jīng)濟工作會議。前面,相關(guān)職能部門圍繞一季度行業(yè)經(jīng)濟工作作了發(fā)言,分管領(lǐng)導分析安排了分管領(lǐng)域經(jīng)濟工作,善君縣長講了三個方面的意見,分析得很透徹,安排得很到位,具有很強操作性,請大家認真抓好落實。
一要緊緊扭住目標任務不放松。年初,縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務,堅持既跳起摸高又切實可行的原則,,確保全縣經(jīng)濟在二季度實現(xiàn)止滑回升。借此機會,我強調(diào)五點意見綜合考慮縣情實際和發(fā)展需求,在深入調(diào)研、科學分析、認真測算的基礎(chǔ)上, 確立了20xx年各項經(jīng)濟發(fā)展目標。全面完成這些目標任務,雖然具有一定的壓力,但是南江具備加快發(fā)展基礎(chǔ),只要按照縣委、政府安排部署,不折不扣加快推進,就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減,工作標準一分不降,始終保持專注發(fā)展定力,努力實現(xiàn)年度目標“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風,不為失敗找借口,多為成功想辦法,切實振奮精神、卯足干勁、攻堅克難,始終保持追趕跨越、加快發(fā)展的強勁勢頭。
二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經(jīng)濟運行形勢的深入分析,全縣經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這既有外部環(huán)境因素,也有干部自身因素;既有主觀原因,也有客觀原因。必須客觀辯證分析,找準問題癥結(jié),有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析,一個企業(yè)一個企業(yè)的研究,把存在的問題一項項羅列出來,梳理清單,落實責任,強化舉措,照單抓藥,確保問題根本性解決,堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優(yōu)服務。服務缺位、工作滯后,是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展,進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,盡心竭力服務好項目建設(shè),熱情主動服務好企業(yè),助推縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。要圍繞問題強責任。各地各相關(guān)單位要各司其責、各盡其職,層層明確責任、層層落實責任。尤其是項目主管部門要強化指導責任,督促企業(yè)在保質(zhì)量、保安全的前提下,增加人員、增加機具、增添措施,按照時間節(jié)點加快建設(shè)進度。
三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后,全面深化改革步入深水區(qū),迎來了加快經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇,準確把握市場行情,做到市場行政兩手抓,雙核驅(qū)動助推經(jīng)濟發(fā)展。要放開市場。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展定位,進一步放開市場、放低門檻,鼓勵競爭、激勵創(chuàng)業(yè)。要強化投資軟環(huán)境建設(shè),聚集各類發(fā)展要素,形成投資洼地,吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發(fā)展,努力把資源推向市場,由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目,積極開展招商引資,招大引強,注入發(fā)展活力。要大力扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)做大做強,豐富市場主體,激活市場潛力。要放大總量。加快經(jīng)濟發(fā)展,要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好閑置資源,抓好增量項目投資,協(xié)調(diào)推進三產(chǎn)聯(lián)動,最大化發(fā)揮經(jīng)濟效益,努力做大經(jīng)濟總量“蛋糕”。
四要緊緊扭住責任落實不放松。責任不落實,一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制,著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。要強化組織領(lǐng)導。建立健全經(jīng)濟工作、商務經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、統(tǒng)計工作、招商引資和固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度,定期集中研判分析經(jīng)濟運行形勢,有針對性地落實推動措施。逗硬落實領(lǐng)導掛包重點項目、重點企業(yè)制度,實行一月一交帳,一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務,明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節(jié)點,掛圖作戰(zhàn),倒逼工期。繼續(xù)堅持“七個一”項目推進機制,促進在談項目盡快落地,簽約項目盡早開工,開工項目加快推進,在建項目早日達產(chǎn)。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業(yè),全程監(jiān)督、跟蹤問效,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究,誰掉鏈子就追誰的責任,誰拖后腿就打誰的板子。
五要緊緊扭住重點突破不放松。緊扣綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展主題,突出招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點,統(tǒng)籌兼顧,重點突破,分類推進,全面加快推動經(jīng)濟止滑回升。在項目建設(shè)上,按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求,全力加快133個市縣重點項目建設(shè),尤其要重點加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮(zhèn)、寨坡旅游城鎮(zhèn)等3個未開工市級重點項目,全速推進130個已開工項目,實現(xiàn)竣工項目10個以上,確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產(chǎn)業(yè)培育上,要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,加大六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),在抓好工業(yè)止滑的同時,堅定不移加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)。重點抓好商務經(jīng)濟和商貿(mào)物流,強化市場開拓,積極培育規(guī)上限上企業(yè),力爭限上企業(yè)突破20家。在基礎(chǔ)建設(shè)上,大力實施一批奠基長遠基礎(chǔ)項目,著力夯實發(fā)展載體,重點加快推進紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陜高速等一大批重大項目建設(shè),強化項目投資拉動。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,立足建設(shè)生態(tài)旅游城市,有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā),同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè),努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。
同志們,差距就是潛力、拼搏才能發(fā)展。希望大家要清醒認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,不為失敗找理由,多為成功想方法,進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超,奮力打好追趕跨越發(fā)展攻堅戰(zhàn),加快建設(shè)富麗安康新南江!