縣長縣工業大會講話（通用5篇）
縣長縣工業大會講話 篇1
縣政府決定召開這次座談會的主要目的是，聽企業訴苦，幫企業解難，合力促進企業發展。剛才，部分企業代表介紹了情況并提出了很好的意見建議，讓我深深感到這次會議開得很及時、很必要，不僅增進了政府與企業的溝通交流，使政府掌握了企業發展的實際情況，也使企業了解了政府加快推動企業發展的堅定決心。方向剛、歐立高同志分別通報了當前工業經濟運行形勢，并對下一階段工作作了安排部署，講的很好，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見。
一、企業是石泉經濟發展的支柱，務必高度重視
從全縣國內生產總值(GDP)統計情況來看，工業企業占據半壁江山，支撐了石泉經濟持續快速增長。一是對稅收貢獻值高。20xx年，全縣完成財政總收入2.3億元，其中工業企業稅收1.1億元、占47%，占據了近半份額。二是對就業帶動力強。社會公益崗位、農業、縣外勞務市場、縣內工商企業是我縣城鄉居民就業的四大主要去向。工業企業帶動就業作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業壓力。同時，工業企業就業人員收入普遍高于其他行業，并且相對穩定，有效促進了城鄉居民增收。三是拉動消費成效大。消費是拉動經濟的“三駕馬車”之一。由于工業企業的加速發展，促進了旅游、農副產品、家居建材、三產服務業等消費快速增長，有效拉動了經濟持續增長。四是加快了農業現代化步伐。通過絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫藥等農產品加工企業的引領和帶動，提高了農業生產的規模化、集約化水平，加快了農業現代化發展步伐。五是提升了城鎮化水平。工業化是城鎮化的龍頭和支撐。沒有工業的快速發展，就不可能帶來人口聚集，石泉不可能形成現有的城鎮規模和城鎮化水平。由此可見，工業企業是石泉經濟發展的支柱。全縣各級各部門必須站在“重視企業發展，就是重視石泉經濟發展;促進企業創造財富，就是給全縣人民創造財富”的戰略高度，進一步深化認識，主動作為，急企業之所急，解企業之所難，齊心協力推進工業企業加快發展。
二、務實解決企業面臨的實際問題，加快工業發展步伐
重視工業企業發展的關鍵是務實解決企業面臨的實際問題。從座談情況看，當前企業主要面臨以下八個方面的問題和困難：
(一)原料緊缺問題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業，已經具備較高的技術含量和生產能力，并且市場前景廣闊。但是原材料不足，不能滿足企業正常生產需要。因此，必須把政府引導和企業主導有機結合起來，切實加以破解。一要實施黃姜規模化種植。進一步整合政府和企業的力量，加大規模化、集約化、專業化和項目支持、資金扶持力度，充分調動合作社和農業大戶的積極性，按照“訂單生產”的模式，加快建設2萬畝優質黃姜基地。會后，請農業局牽頭，經貿局、龍頭企業和各鎮配合，就2萬畝黃姜種植基地建設拿出布局規劃、實施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施。二要加強木材指標傾斜和市場監管。在木材指標分配上，要對木材加工企業予以傾斜，保障正常用料需要。同時，由林業局負責，公安局等部門配合，嚴厲打擊偷伐、私運和違法販賣木材等行為，進一步凈化木材市場。三要穩定蠶繭供應。嚴格落實蠶繭最低收購價制度，穩定企業與養蠶大戶建立的訂單生產合同，引導蠶農擴大養殖規模。加強市場監管，嚴防蠶繭外流和非法交易。同時，對從縣外調運蠶繭的企業給予政策優惠，確保正常生產需要。四要擴大茶葉種植規模。茶葉產業具有市場好、附加值高的特點。會后，請林業局負責，就扶持茶葉產業規模化、品牌化發展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施，爭取培育1至2戶優質生態高效的茶葉種植加工規模化龍頭企業。五要大力扶持肉牛養殖。豐標牛肉市場需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進為主，不僅增加了企業成本，而且使本縣農戶錯失了增收的好機會。會后，由農業局負責，相關部門配合，結合扶貧開發和農民增收，就扶持肉牛養殖大戶提出方案，6月中旬前提交縣政府常務會研究后實施。
(二)市場管理問題。當前，受國內外經濟低迷等因素影響，工業企業面臨市場萎縮、風險增大的嚴峻考驗。我縣眾多工業企業尚處于艱難起步、蹣跚前行的關鍵階段，若不加大市場監管和扶持力度，很可能會遭受沉重打擊甚至夭折。會后，要就規范市場秩序開展專項整治。同時，要加大對縣內工業企業產品銷售的支持力度。今后，在政府采購方面，在同質同價的前提下，縣內能夠提供的產品優先采購，最大限度幫助企業擴大縣內市場。
(三)融資困難問題。受當前金融體制和民間金融機構發展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業融資方面能做的比較有限。解決融資難問題，一方面，廣大企業要準確把握當前中省市關于企業融資的各項政策，切實提高借款信用度，積極主動向銀行和社會融資。另一方面，縣政府將在法律法規允許的前提下，充分利用財政擔保方式，為講誠信、有償還能力的企業提供好擔保服務;同時，進一步加大銀企對接力度，為企業和金融機構牽線搭橋，盡量促成銀企合作。
(四)用電用地用路問題。當前，基礎設施建設需求量和配套資金量太大，而縣級財力有限，只能分輕重緩急，先保基本，逐步完善，請廣大企業予以理解。剛才，部分企業代表提出的供電、用地、修路、修橋等問題，有一些縣政府已經作了安排部署。會后，請縣政府督查室就已經確定的用地和基礎設施配套問題進行梳理，開展一次專項督查，確保已作安排的問題得以有效解決，為企業盡快投產達效提供堅實保障。
(五)人才緊缺問題。貧困落后地區缺人才是普遍現象，優秀人才不愿來、留不住的問題非常突出。當前，解決企業面臨的人才緊缺問題，一方面，企業自身要從提高薪酬標準、福利待遇、關心愛護等角度，千方百計引進人才、留住人才、培養人才。同時，縣政府也將積極采取措施，對來石泉創業和進入企業工作的高端人才，在住房、社保、子女上學就業等方面給予一定扶持和政策優惠。會后，請人社局負責，經貿局配合，抓緊研究制定鼓勵和引進人才進入企業工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務會審定后實施。
(六)環保約束問題。當前，國家對加強環境保護的要求越來越高，石泉是國家重點生態功能區，對環境保護的要求更為嚴格。雖然我縣屬限制開發區，但限制的主要是高能耗高污染企業，新型工業化企業還是允許存在和發展的。同時，要增強縣域經濟實力，解決好6萬困貧人口脫貧致富問題，必須依靠發展，縣委、縣政府加快工業企業發展的堅定決心不會動搖。因此，只要符合環保要求的企業，縣政府會大力扶持。請廣大企業在切實解決好節能減排問題的基礎上，消除顧慮，一心一意抓發展。
(七)扶持政策落實問題。近兩年，縣政府對招商引資企業在公共設施配套、項目資金扶持、政策獎補優惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒有落實兌現到位。會后，請何運勇同志牽頭，組織招商局、經貿局和縣政府督查室，把近兩年出臺的招商引資政策和縣政府會議確定的配套幫扶任務進行認真梳理，并開展一次專項督查，確保這些優惠政策能夠實實在在的落實。請經貿局、發改局負責，在準確把握當前中省市產業政策的基礎上，積極為工業企業爭取上級項目配套和資金扶持。同時，要進一步調整招商引資思路，既要通過引進資金把現有企業做大做強，又要統籌考慮產能問題，避免引進產能已經飽和甚至過剩的企業，真正做到對招商引進的企業負責。
(八)發展環境保障問題。當前，企業反映最強烈的投資環境問題主要有兩個方面。一是擾亂建設經營秩序問題。各鎮黨委政府、工業園區管理委員會要進一步加大宣傳引導和矛盾排查化解力度，積極爭取周邊群眾支持企業正常建設和經營。公安機關要對吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問題，依法予以嚴厲打擊。二是擾亂市場秩序問題。會后，由經貿局牽頭，會同監察、公安、工商、稅務、林業、經貿等部門，對水泥、木材、蠶繭三個領域違規違法經營問題開展聯合檢查，重點對偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為石泉企業經營發展營造良好環境。
三、建立科學的政府幫扶機制，助推工業發展
近年來，相關部門雖然在幫扶企業方面建立了一系列機制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業的期待還存在一定差距。下一步，要重點完善三項制度，切實增強幫扶機制的科學性和針對性，務實地幫助企業解決實際問題。
(一)建立聯席會議制度。成立由常務副縣長主持、經貿局召集、相關單位參加的聯席會議。聯席會議原則上一月一開，對企業反映的問題實行一事一議，并逐一督促落實。會后，盡快出臺聯席會議議事規則
(二)建立干部包聯企業責任機制。由經貿局、工業園區管委會、統計局等部門的干部對企業實施包聯。包聯干部的主要職責是向經貿局及時收集報送企業需要解決的實際問題。由經貿局負責對收集的問題進行分類整理，提交聯席會議研究解決。
(三)建立督辦問責機制。聯席會議要把每次研究解決的問題形成會議紀要，進一步明確責任單位、辦理要求和完成時限，并加大督查督辦力度，對思想不重視、落實不到位、效果不理想的單位和相關責任人，嚴格實施問責。會后，請何運勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項機制，提交縣政府常務會審定后實施。
四、努力提升自身境界和經營水平，做優秀企業家
認識決定態度，態度決定高度。企業家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業當成干事業，擔負起應有的社會責任，只有這樣才能把企業做大做強，才能實現更高的人生價值。
(一)時刻牢記企業家和大款的區別。企業家是創業的成功者，是財富的創造者，是社會的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者。我相信，石泉的企業老板都能成為新時期企業家的代表者、艱苦創業精神的踐行者、優良社會風氣的引領者。
(二)企業家是企業的生命力所在。企業家是企業的規劃者、組織實施者和發展的推動者。企業家必須具備對市場經濟運行規律的把握和預測能力、管理經營能力、政策法律水平和誠實守信、依法辦事的意識。因此，廣大企業家要進一步加強學習，切實提高個人綜合素質，練就過硬本領，加快推動企業發展。
(三)準確把握做大做強企業的關鍵。要把企業做大做強，必須把握企業管理、提高產品競爭力、健全營銷體系三大關鍵。要牢固樹立“管理就是生產力、管理出效益”的理念，用科學精細有序的管理推動企業發展;要在增強產品技術含量、提高產品品質和控制生產成本上下功夫，重點加大技術創新力度，著力提高產品的競爭力，爭取占領更多市場份額。會后，請科技局和經貿局牽頭，就鼓勵企業技術創新盡快出臺政策意見，提交縣政府常務會審定后抓好落實。要建立健全企業自身的市場營銷體系，重點掌握消費者的接受程度并做好售后服務，爭取效益最大化。
(四)力所能及擔當起社會責任。石泉是國家級貧困縣，6萬貧困人口脫貧致富問題，是我們當前面臨的最大最艱巨的任務。希望各位企業家在加快企業發展的同時，在解決貧困人口就業問題和扶貧幫困方面，貢獻一份力量，盡一份社會責任。
各位企業代表、同志們，石泉經濟社會持續健康發展的關鍵在工業企業、潛力在工業企業、希望也在工業企業。我們一定要深化認識，勇破難題，在推動工業企業發展上再添舉措，再鼓干勁，再抓落實，以更加務實的工作，更加有為的表現，把石泉工業企業發展推向新的更高水平!
縣長縣工業大會講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全省、全區工業發展大會精神，全面落實省委、省政府和地委、行署關于實施工業強省、工業強區戰略的重大決策部署，動員全縣上下進一步理清思路，明確目標，突出重點，深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程，努力實現經濟社會又好又快、更好更快發展。等一會，從 縣長還將作具體的工作部署，大家務必要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、提高認識、統一思想，進一步增強推進工業強縣戰略的緊迫感和責任感
工業是縣域經濟的重要支柱，既是財稅的主要來源，又是就業的重要載體，還是實現三次產業提速協調發展的關鍵。年，全縣生產總值達61.44億元，比20xx年增長87.8%，年均增長17.1%，其中工業經濟增長貢獻份額達50.0%，拉動經濟增長43.9個百分點;工業增加值年均增長26.3%，年均增速比生產總值高9.2個百分點;全縣財政總收入中有67.7%來自工業。工業對于縣域經濟的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業發展起步太晚，存在著不少問題和矛盾。一是工業經濟總量小，人均更小。從縱向比，我們工業經濟總量取得了重大的突破，但從橫向來看，我縣與全省、全區的先進縣市的差距十分明顯。年，全縣規模以上工業增加值為13.95億元，占全省規模以上工業增加值的1.2%，占全區的12.3%，人均規模以上工業增加值為2529元，比全省平均數低551元。二是工業經濟結構單一。在全縣規模以上工業中，以能源原材料為代表的重工業比重高達99.5%，煤炭、電力比重達72.9%，呈現出幾乎沒有結構的狀態。這樣的狀態根本無力抵御經濟波動帶來的沖擊，國家產業政策稍微一調整就會使我們的經濟出現大起大落。三是工業經濟增長方式粗放。企業的技術裝備水平較低，資源的開發方式粗放、利用率低，單位GDP能耗高，環境污染嚴重，經營管理水平低，可持續發展能力弱。年，在全縣44個規模工業企業中，沒有一家企業產品獲得中國馳名商標或省級高新技術企業稱號，有21個是虧損企業，虧損面達48.8%。四是企業規模小，帶動力弱。全縣沒有一家大型企業，中型企業只有2家，不到4.7%，小型企業42家，帶動力較弱。五是工業發展的基礎條件不完善。全縣還沒有已建成的高速公路和達到“五通一平”標準的工業園區。同時，工業人才隊伍饋乏、體制機制不活、辦事服務不到位等問題還十分突出，嚴重制約著工業化進程的加快。
當前，我國正處于可以大有所為的戰略機遇期，國家深入實施西部大開發戰略，“”規劃正蓄勢待發，可以預見在下一個五年中，全國各地尤其是西部地區將呈現出競相發展的態勢。縣委、縣政府根據形勢，在結合實際的基礎上提出了“先行先試、增比進位、加快轉型、推動跨越”的發展主基調，而推進工業強縣戰略是實現增比進位目標的重要途徑。 年，我縣的國民生產總值在全省88個縣市的排名是第23位，其中工業排名是第30位;到年，我縣的國民生產總值在全省88個縣市的排名是第15位，其中工業排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說明全縣GDP的進位主要依靠工業的進位。同時，我縣被列入應率先崛起的黔中經濟區范圍，省委省政府、地委行署實施工業強省、工業強區戰略，發達地區產業轉移加快，較好的區位優勢等都給我縣加快發展工業經濟帶來了歷史性機遇。
當然，在發展工業經濟的過程中必定是困難重重，面臨著來自各個方面的挑戰和阻力，這就要求我們的干部必須增強責任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細，在工作中充分發揮主觀能動性。一是要轉變發展觀念。徹底摒棄在是否發展工業上的猶豫、懷疑思想，看準了就上，不爭論、不折騰，真正把思想統一到工業上，把心思集中到項目上，把力量凝聚到園區上。二是要抓好落實。以只爭朝夕、時不我待的精神狀態扎實做好推動工業發展的各項工作，要抓住不落實的事，嚴格追究不落實的人。三是要加強學習，不斷提高領導經濟發展的綜合素質。一方面要加強對工業經濟、管理、市場營銷、會計、金融等專業知識的系統學習，掌握發展規律，爭當推動工業經濟發展的行家里手;另一方面要認真研究省、地關于發展工業經濟的相關政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問題。四是要持之以恒。工業經濟發展有其自身的規律，我們要把握好政策的連續性，堅持不懈把工業經濟抓出成果。縣直各工作部門，要強化保障和服務意識，舍得給好政策，從招商引資、項目落地，企業發展、市場開拓、人才培養等多個方面提供細致服務，幫助解決企業在生產經營中的突出問題;要設身處地的為企業著想，出臺政策措施要以有利于企業發展為出發點，決不能打著加強管理的旗號，變相設立各種條條框框。
全縣上下一定要充分認識深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程的重要性，增強機遇意識、憂患意識和責任意識，切實把思想統一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上來，統一到今天的會議精神上來，增強深入實施工業強縣戰略的緊迫感和責任感，進一步理清思路，明確目標，精心安排，周密部署，發揚“拼、搶、爭”的精神，深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程，推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。
二、理清思路，明確目標，突出重點，深入推進工業強縣戰略，奮力加快全縣工業化進程
好的思路對于事業發展十分重要，是成功實踐的認識基礎和思想前提。根據省委、省政府工業強省和地委、行署工業強區的總體部署，結合具體實際，“”期間全縣工業發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，統一思想，集中心思，凝聚力量，堅持以“先行先試、增比進位、加快轉型、推動跨越”主基調為統領，能快則快，加速擴大總量，加快實現膨脹;堅持在擴大總量中轉變發展方式，調整優化結構，實現轉型升級;堅持科學布局工業園區，做強做大支柱產業，推進區域協調發展;堅持“先試先行”，注重自主創新，增強整體競爭力;堅持按照“園區化承載、集群化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”的要求，推動工業化，促進信息化，加快城鎮化，帶動農業產業化，扎實推進全縣工業經濟又好又快、更好更快發展。主要奮斗目標是：“”期間，工業投資累計達330億元以上;到20xx年，工業總產值在20xx年的基礎上翻兩番，年均增速40%左右，達250億元，縣域經濟總量躍入全省前10位;工業增加值占國內生產總值比重提升到50%，非公經濟占國內生產總值比重提升到50%，制造業和高新技術產業占工業比重提升到20%，第二產業從業人員占全社會人員比重提升到20%;單位工業增加值能耗和主要污染物排放達到國家要求，大宗工業固體廢物資源綜合利用率達到60%以上;全縣累計新增就業人員5萬人以上;電力產業、煤炭產業、能礦產業裝備制造、化工產業、食品藥品飲料產業、服裝及旅游商品產業、建材產業、新興產業等為主的“八大重點產業”全面獲得突破，高標準、高質量、高效益建成新型能源化工、能礦產業裝備制造、特色農產品加工和承接產業轉移四大基地。
圍繞上述思路和目標，要著力抓好三個方面的工作。
(一)著力做強特色支柱產業。確立優勢主導產業，是深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程的前提和基礎。要按照“擴大經濟總量、調整產業結構、轉變發展方式”的要求，結合我縣交通、區位、資源等優勢，著力打造好“八大特色支柱產業”，構建好具有特色的優質產業體系，努力推進資源優勢向經濟強勢轉化。一是要大力發展電力產業。以“三水一火”為依托，抓好火電廠260MW二期工程，優化發展火電;抓好一線天等水電站建設，深度開發水電;搞好瓦斯、煤矸石發電開發，加快發展電力產業。二是要大力發展煤炭產業。加大煤礦資源的整合力度，推進大礦井體系建設，搞好煤炭精、深加工，延長煤炭產業鏈條。三是要大力發展能礦裝備制造產業。大力發展煤礦機械制造，打造礦產裝備制造、安裝、維修及研發中心。四是要大力發展化工產業。按照“大型化、基地化、規模化、一體化、多聯產”的要求，優化結構、合理布局、發展煤化工產業。五是要大力發展輕工業。以“林酒”等品牌為帶動，做大做強白酒產業，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴能，建成一批飲料企業，加快發展輕工業。六是要大力發展特色食品及民族制藥產業。結合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發展農副產品精深加工和具有比較優勢的特色食品和民族制藥產業。七是要大力發展建材產業。發展以節能、環保、綜合利用為重點的新型建材和綠色裝飾材料。八是要大力發展冶金及高新技術產業。加快推動新材料、新能源、先進制造業、生物技術、電子信息等高新技術產業發展，培育特色新興產業。同時，要積極發展現代物流、金融、科技服務、商業服務、工業設計等生產服務業，拓寬產業輻射，做大做強特色新型工業產業。
(二)著力抓好工業園區建設。園區是工業發展的重要支撐。一是要切實抓好園區規劃。要堅持高標準、高起點、高品位搞好畢節試驗區承接產業轉移基地、煤電一體化循環經濟工業園區、5平方公里同心產業園區和2平方公里河南煤業化工工業園規劃，結合推進城鎮化發展要求，進一步明確工業園區的總體布局和產業目標，合理確定產業集聚規模，引領園區工業經濟發展。二是要加快園區基礎設施和相關配套設施建設。嚴格按照園區《規劃》，充分發揮縣國資運營公司融資平臺作用，加大融資力度，加快園區內水、電、路、訊等基礎設施建設，完善園區功能，增強園區的承載能力和聚集能力。三是要按照園區產業規劃布局，積極引進勞動密集型企業入駐園區，聚集發展，集約發展。四是要督促協調入園企業加快建設進度，及早投產，增加總量，擴大就業。通過高標準規劃、高質量建設，高強度推進，切實將工業園區建設成為招商引資的承載區、工業發展的集中區、財政收入的產出區、剩余勞動力的安置區。有條件的鄉鎮要根據城鎮建設規劃建設工業小區，其他鄉鎮也要在交通沿線興辦一些特色工業企業，按照統籌城鄉發展的方式來推進工業園區建設，努力形成農業支持工業，工業反哺農業，農村支持城市，城市帶動農村的良好格局。
(三)著力抓好工業項目建設。項目是工業發展的載體。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產業，以大產業推動大發展的思路，多抓大項目、好項目，抓打基礎、管長遠的項目，切實做大工業總量。一是要抓好在建項目督促調度。對于已經落地開工的項目，要加強督促調度，及時幫助協調解決項目建設中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產。對于已經確定的項目，要督促抓緊開工建設，做好各類協調服務，確保項目建設順利進行，如期完工。對于有意向的項目，要加大對接聯系力度，力爭意向性項目及早落地開工。二是要加大項目爭取力度。要認真研究國家產業政策和投資渠道，創新方式方法，多渠道、多層次、多領域、全方位爭取國家各類投資，力爭將更多的企業納入國家產業政策支持的范圍，積極創造條件新上符合國家政策導向、能夠爭取財政、信貸等支持的工業項目。與此同時，要按照“抓大不放小”的原則，積極爭取各類項目實施。三是要搞好項目儲備。要認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、比較優勢明顯、市場前景廣闊、產業關聯度高的工業項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎。當前，重點要在礦產資源綜合利用、新型建材、農產品精深加工、企業技改擴能、輕工業等方面謀劃一批科技含量高的大項目，爭取能進入國家和省的盤子并早日實施，迅速擴大工業經濟總量。
三、加強領導、狠抓落實，為深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程提供有力保障
實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程，涉及到方方面面，縣鄉各級各部門要切實加強領導，制定有效措施，動員各方力量，狠抓工作落實，共同加以推進。
第一、要進一步解放思想。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著工業發展的速度。各鄉鎮、部門要把解放思想置于萬事之先，切實從三個方面進一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要堅持有條件的要加快上，沒有條件的創造條件也要上，堅持硬件不足軟件補，敢于舉債抓發展，把硬件打造好，絕不能被動地坐等時機和條件成熟再干，貽誤發展先機。二是要切實打破“畏難”的思想。省委書記栗戰書同志指出“這問題、那問題，不發展、慢發展才是最大的問題，這風險、那風險，不發展、慢發展才是最大的風險”。因此，我們一定要高舉發展、團結、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進位、加快轉型、跨越發展”的要求，積極塑造立說立行，攻堅克難的進取精神，甩開臂膀抓工業發展。三是要切實打破“自滿”的思想。近年來，全縣工業經濟取得了一定的成效，全縣各鄉鎮、部門絕不能自我陶醉，自我滿足，耽誤發展。要站在全區、全省乃至全國的角度來審視，我們就會倍感緊迫，增強責任;要在全縣上下開展好“比學趕超”活動，營造爭先創優的良好氛圍，形成齊頭并進的發展格局。
第二、要進一步加強領導。加強組織領導是深入實施工業強縣戰略，加快推進工業化進程的根本保證。各鄉鎮各部門一定要把加快工業發展放在突出的位置，切實加強組織領導，狠抓工作落實。一是要堅持“一把手”負責制。縣委、縣政府已成立了以我為第一組長，從躍縣長為組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的進一步推進工業強縣戰略、加快全縣工業化進程工作領導小組。各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門也要成立相應的組織結構，“一把手”要親自謀劃，親自抓;分管領導要具體抓，層層分解落實責任，建立健全激勵機制，狠抓工作落實。二是要完善制度。建立健全黨委政府定期研究工業制度。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制，落實縣幾大班子成員聯系重點產業、重點企業、重點項目制度，督促企業搞好項目建設和生產經營，幫助協調解決具體困難。三是要加強人才隊伍建設。通過組織輪訓、選派掛職、學習考察等方式，不斷提高縣鄉各級領導干部駕馭市場經濟，指導新型工業化發展的能力，著力培養發展型班子，創業型隊伍，項目型干部。要積極引進、培育、壯大企業家隊伍建設，為企業家隊伍成長營造寬松環境，讓企業家隊伍放心、放手、放膽發展。要通過職業技術培訓和實用技能培訓等，積極培養大批工業技術人才和合格勞動者，壯大工業經濟人才隊伍。四是要不斷加大投入。從縣財政擠出更多資金，用于發展工業;充分發揮縣國資運營公司的作用，建立健全融資平臺，多渠道解決工業發展投入不足的問題。
第三、要進一步優化發展環境。改善環境就是發展生產力，搞好服務就是增強競爭力。一是要加快基礎設施建設，重點抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設，爭取昭黔鐵路拐進畢節試驗區承接產業轉移基地，構建快捷便利的綜合交通運輸體系。同時加快水電、物流等配套設施建設，切實為深入實施工業強縣戰略，加快推進工業化進程創造良好的基礎條件。二是要堅持體制機制創新，充分用足用活畢節試驗區“先行先試”的政策，進一步制定和完善加快工業發展的政策措施，立即著手清理各種審批事項，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進行簡政放權。重點在建設用地、項目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。各鄉鎮、各部門要為企業建設和生產經營開設“綠色通道”，積極“想辦法、開綠燈、出政策”，尤其是對于個別投資額度大、帶動能力強的好項目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。三是要切實轉變作風。全縣上下要大興理論學習、調查研究和真抓實干之風，鼓勵探索、崇尚實干，支持創業、寬容失誤。要堅持先行不爭論，先試不議論，先干不空論。對縣委政府定下的事、定下的項目，立說立行，定了就干，干就干好，不達目的，誓不罷休。要強化機關紀律作風整頓，堅決懲治部門間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風，切實為企業“松梆、讓利”，盡力幫助企業解決交通運輸、資金信貸等方面的困難。要支持改革者，褒獎有功者，懲處搗亂者。對在簡化辦事程序、提高工作效率和服務質量方面積極探索的，要給予鼓勵;對真心誠意為企業辦事、切實幫助企業解決實際困難和問題并取得積極效果的，要給予褒獎甚至重獎;對推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權力“索、拿、卡、要”的，一經發現，必將嚴肅處理，決不姑息遷就。要提倡全面發展，鼓勵全民創業，努力開創干部干事業，能人辦企業，全民創家業的良好局面。要加強輿論引導，做好宣傳動員工作，努力形成全社會關心工業、各部門關注工業、各行業支持工業、全縣上下服務工業的良好格局。
第四，要進一步搞好招商引資。招商引資是深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程的重要抓手。全縣上下要牢固樹立大開放促大發展的意識，不斷創新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優勢進行招商、外出推介、舉辦經貿洽談會等形式開展全方位招商活動。要進一步落實縣《招商引資獎勵辦法》，大力營造親商、愛商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，真正想客商所想，急客商所急，幫客商所需，切實為客商提供精細化、保姆式服務，確保項目落地見效。要嚴格落實招商引資工作責任制，我和從躍縣長帶頭招商，其余縣領導和相關部門以及鄉鎮主要負責人要發揮主動性、創造性，利用一切優勢，積極開展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴重制約。
第五，要進一步強化督促檢查。強化督促檢查是確保工作落實見效的根本手段。要將深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程工作納入縣委、縣政府構建大督查格局的重點督查和“雙考雙評雙掛鉤”考評范圍。縣深入實施工業強縣戰略領導小組要加強檢查調度，縣委督查室、縣政府督查室要加強督查，縣雙考辦要抓好此項工作的考評管理，考核結果作為縣委、縣政府評價有關鄉鎮和部門領導班子、領導干部工作實績的重要依據。年底，對在深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程工作中成績突出的單位和個人，縣委、縣政府將給予表彰獎勵;對于任務完成不好，消極應付，影響全縣工作的，將給予通報批評、誡勉談話，直至組織處理。
同志們，實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程已進入關鍵時期，擺在我們面前的任務異常艱巨。全縣上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的統一部署，進一步堅定信心、振奮精神、攻堅克難、扎實工作，為深入實施工業強縣戰略，加快推進全縣工業化進程，實現經濟社會又好又快、更好更快發展而努力奮斗。
縣長縣工業大會講話 篇3
書記的講話，闡述了實施工業強縣戰略的重大意義，提出了實施工業強縣戰略的總體思路、奮斗目標和工作措施，既完全符合全省、全區工業發展大會精神和要求，又緊密結合全縣發展實際，具有很強的指導性和可操作性，我們一定要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我就加快推動我縣工業更好更快發展講幾點意見。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施工業強縣戰略的緊迫感和責任感
近年來，我縣發展工業的力度不斷加大，規模工業企業總量日益增大，工業經濟對縣域經濟的支撐作用也明顯增強。年，全縣規模以上企業36戶，規模以上工業實現總產值47.54億元，同比增長58.6%，實現工業增加值20.38億元，同比增長49.10%，全縣基本形成了以煤電為主導，以有色金屬、建材、茶葉、食品藥品加工為重點的產業構架，特別是煤炭產業和電力產業對縣域經濟發展的貢獻相對較大。年，全縣生產原煤726.01萬噸，同比增長15.04%，實現稅費3.43億元，實現工業總產值29.04億元、增加值14.52億元;發電量119.95億度，同比增長56.6%，實現稅金2.21億元，實現工業產值36.36億元、增加值14.67億元。今年，截止 月底，全縣規模以上工業實現產值46.56億元，實現工業增加值19.55億元;生產原煤652.15萬噸，發電量95.6億度。同時，涌現出已點火試生產的年產150萬噸的烏江隆慶干法水泥生產線等骨干企業和 等茶葉品牌，20xx年被評為貴州省20個重點產茶縣之一，年被中茶協評為全國重點產茶縣，生產成品茶近620噸，產值9000萬元。我縣工業經濟近年來得到了一定的發展，但整體上看，我們仍處于工業化初始階段,工業經濟存在總量偏小、結構不合理、產業鏈短、協調發展問題多、大企業不能支撐等問題。工業結構“一少、兩多、四低”的現象較為突出，即：骨干企業少;企業分散經營多、小企業多;產品科技含量低、市場占有率低、對財稅貢獻低、工業化水平低。具體講，年全縣377個工業企業中，規模以上企業僅38個，產值過億元的僅3個，大部分企業工藝簡單，產品附加值不高，市場競爭力不強，利潤率低，對財稅的貢獻不大，與工業化的要求相比差距較大。要實現工業經濟跨越發展的目標，千方百計加快工業發展速度、提高工業發展質量仍是我們目前必須高度重視并采取有效措施切實加以解決的主要問題。
實施工業強縣戰略，我們雖然存在著諸多矛盾和問題，但也面臨著難得的發展機遇和優勢。全省、全區工業發展大會的相繼召開，省、地相繼出臺了大力發展工業的政策措施，全省上下大力實施工業化戰略的氛圍正在形成，這是我縣工業發展面臨的千載難逢的政策機遇和有利條件，只要我們堅定信心，狠下決心，真抓、敢抓、會抓，就一定能夠打好工業發展攻堅戰。當前，除國家深入實施西部大開發戰略、東部地區產業轉移、中央企業擴張發展等機遇外，我縣工業發展與其它縣區相比，具有較強的優勢：一是豐富的礦產資源優勢。地下資源有 等20余種礦藏。其中，無煙煤地質儲量123億噸，可開采量68億噸;鉬鎳儲量約500萬噸，鉛鋅地質儲量10萬噸，大理石儲量68億立方米，鐵礦儲量103萬噸，硫鐵礦儲量74萬噸。二是水能資源豐富，可開發量6萬千瓦。三是中藥材資源和農特產品開發潛力較大。天麻、杜仲、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等都有很好的發展前景。四是交通基礎設施將會在今后幾年得到根本改善。“”期間建成的廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路，將為我縣發展工業創造優越的條件。只要我們突出特色，發揮優勢，就一定能夠實現工業快速發展。
面對新機遇、新形勢、新任務，全縣上下必須牢固樹立“工業強縣、工業興縣、工業富縣”的理念，跳出工業看工業，跳出看工業，進一步提高認識，解放思想，把發展工業作為當前和今后一段時期的主導戰略、核心戰略，舉全縣之力，集萬民之智，聚焦工業，合力攻堅，加快推動工業發展，努力實現全縣工業經濟新跨越。
二、明確目標，強化措施，推動我縣工業更好更快發展
如何建設工業強縣，關鍵在于立足實際，走好新型工業化道路。這就要求我們要以大思路、大舉措，力求實現大突破，取得大成效。切入點和突破口在于把小企業做大、大企業做強、新企業做多，培育一批核心龍頭企業和大企業集團。
(一)準確把握實施工業強縣戰略的總體思路和奮斗目標
我縣工業發展的奮斗目標是：到20xx年，全縣工業總產值達到242億元，年均增速30%以上;工業投資達到83億元，年均增速33%以上;新增就業崗位2.5萬個。要實現這個總目標，我們必須按照“加速發展、加快轉型、推動跨越”的要求，進一步解放思想，創新思路，緊緊圍繞縣委、政府即將出臺的《關于實施工業強縣戰略的意見》，強力實施園區建設、工業化和城鎮化良性互動、礦產資源勘探、五十億企業培育、企業上市助推、萬戶小老板創業、工業帶動就業倍增、工業人才隊伍建設、科技創新能力提升、循環經濟發展，通過做大做強十大新型工業產業，確保實現“兩個兩百億元”、打造“四個基地”、提升“四個比重”、壯大“五個支柱”的目標。
實現“兩個兩百億元”：“”期間，我縣工業投資累計達到250億元以上;到20xx年工業總產值達到242億元以上，力爭實現300億元。
打造“四個基地”：力爭用5-20xx年時間，把我縣建成重要能源基地、資源深加工基地、農特產品加工基地、承接東部產業轉移基地。
提升“四個比重”：到20xx年，工業增加值占國內生產總值的比重提升到40%以上，非公經濟占國內生產總值的比重提升到45%以上，有色金屬產業占工業的比重提升到20%，第二產業從業人員占全社會的比重提升到20%。
壯大“五個支柱”：到20xx年，以煤炭、電力、有色金屬、化工、食品藥品及旅游商品為主的特色產業等五大支柱產業產值達到200億元，占全部工業總產值的80%以上。
(二)選準實施工業強縣戰略的著力點和突破口
要通過五年左右的時間，使我縣工業經濟總量明顯擴大、產業結構明顯優化、創新能力明顯增強、競爭實力明顯提高、節能環保水平明顯提升、工業主導地位更加突出、新興產業迅速成長，初步建成具有特色的現代工業產業體系。
煤炭產業：從我縣的實際來看，煤炭產業依然是今后五年經濟增長的主要支柱產業。要堅持“政府引導、企業主動、技術可行”、“規模化、集約化、集團化發展”的原則。合理規劃布局，繼續以煤炭產業為主導，全力抓好煤礦建設工作，加快礦井建設進度，盡快提升全縣煤礦總體生產能力，加快發展煤炭循環經濟，不斷延長煤炭產業鏈，增加煤炭產品附加值，努力形成“煤—洗煤—電—煤化工—新型建材”的產業鏈，實現煤泥、煤矸石等廢棄資源的再循環和再利用。著力推進“本質安全型、資源節約型、科技創新型、環境友好型、和諧發展型”的“五型”礦區建設。通過資源整合、資產重組等方式，擴大規模、提高產能，重點抓好7個百萬噸煤礦建設的協調服務。做大做強煤炭產業，并有一批精煤洗選、煤炭深加工、現代物流、品牌包裝企業落地生根、發展壯大。力爭形成一批年產能達500萬噸、350萬噸、180萬噸、150萬噸、120萬噸的骨干企業。到20xx年，120萬噸/年以上集團的煤炭產能達到1500萬噸左右，占全縣總產能的60%以上，全縣煤炭產量達2400萬噸，力爭達2500萬噸，煤炭工業總產值實現100億元以上，力爭實現130億元。
電力產業：積極穩妥地推進電力產業的發展，在今后一段時期電力經濟仍然是我縣經濟的重要組成部分。要充分發揮我縣“水火互濟”的優勢，加快電力產業新建、續建、開發及技改節能項目建設，優化發展火電，深度開發水電，大力發展清潔能源，推進城鄉農網建設改造，滿足經濟社會發展用電需求。到20xx年，全縣電力總裝機力爭達到375萬千瓦，總產值達到60億元以上，爭取實現80億元。
煤化工產業。按照大型化、基地化、規模化、一體化，多聯產的要求，加快煤化工產業發展，力爭實施一批現代煤化工項目，建立煤化工循環經濟基地，啟動合成氨、煤制醇醚燃料、甲醇制烯烴項目。到20xx年，力爭總產值實現10億元以上。
有色金屬產業。依托資源優勢，整合開發力度。科學有序啟動鉬鎳、鉛鋅等礦產資源開發利用，重點加快鉬鎳開采及深加工加步伐，著力發展有色業。進一步明確開發準入條件，采取引進、合作等方式，逐步實現規劃開發、科學開發、高效開發，逐步將鉬鎳礦等資源優勢轉變為經濟優勢，推動全縣工業經濟快速發展。到20xx年，力爭生產加工鉬鎳系列產品5萬噸，總產值實現50億元以上。
建材產業。以隆慶烏江水泥公司為龍頭，充分利用電廠粉煤灰，大力發展建材業，抓好水泥建材項目的技術改造和升級換代。推進技術改造，充分利用粉煤灰等工業廢棄物，鼓勵發展綜合利用粉煤灰、煤矸石等新型環保免燒輕質磚等建筑材料，代替高耗能粘土實心磚。規劃建材產品生產加工基地，建成產供銷一條龍的服務體系，推動建材生產和加工業的發展，形成具有一定規模和建材產品類別豐富、實行信息化管理調配的建材市場和物流集散地。到20xx年，力爭水泥產量達到200萬噸，實現總產值10億元以上。
食品藥業產業。大力實施“4個30萬畝”農業產業化工程，結合特色農產品基地和中藥材基地建設，推進“一村一品”，“一鄉一色”經濟發展，以高山生態有機茶深加工為龍頭，以百興面條生產加工為突破口，積極發展原生態魔芋加工開發，大力發展綠色食品;以開發民族文化資源為著力點，大力發展非物質文化產業，促進民族制藥加工，加快特色醫藥食品發展。挖掘地方特色資源優勢，突出發展糯谷豬、烏骨雞、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等深加工，促進特色農特產品加工向縱深發展。強力推進具有區域特色的以天麻、半夏等為原料的中成藥，民族制藥和中藥有效成分提取及深加工項目建設，力爭到20xx年，總產值實現10億元。
裝備制造。抓住國家振興裝備制造業的機遇，以機械設備制造為重點，引進零部件配套產業廷伸發展;依托煤炭和農業產業化發展，大力發展能源、礦產業設備、農用機械等設備制造業。到20xx年，力爭總產值實現0.5億元。
煙酒產業。充分發揮總 原生態砸酒品牌帶動作用，加大投入、擴大市場規模，形成煙酒產業集群，提高市場競爭力，振興發展白酒產業。充分挖掘資源優勢，鞏固名牌效應，重點開發董地隴舍土煙。力爭到20I5年，總產值實現0.5億元。
紡織服裝、旅游商品產業。充分挖掘我縣民族民間特色資源，推進紡織服裝加工，做深做精旅游商品。到20xx年，力爭實現總產值0.5億元。
高新技術等新興產業。加快推動新材料、新能源、先進制造業、生物技術、電子信息等高新技術產業發展，培育和發展具有發展潛力的特色新型產業，不斷擴大產業規模，形成新的經濟增長點。到20xx年，力爭總產值實現0.5億元。
(三)實施工業強縣戰略的主要措施
1.發掘自身優勢，抓好項目建設。一是一如既往的抓好煤礦建設項目管理，推進煤礦建設進度，確保在建煤礦如期建成投產，擬建煤礦盡快開工建設，增加原煤生產總量。二是加強水泥廠、環保型磚廠等工業項目建設管理，培育新的經濟增長點。三是深入研究國家產業政策和投資導向，立足我縣的資源特色和產業優勢，加強項目的發掘、收集、篩選、論證、儲備、推介和爭取工作，搞好項目庫建設，做到在建一批、儲備一批、論證一批，堅持大中小相結合，重點謀劃一批有良好基礎和比較優勢的工業項目。四是完善和落實縣級領導聯系重點項目制度和科局級領導包保項目建設制度，加大項目建設協調服務力度，確保重點項目順利實施，推進工業經濟大發展。
2.立足自身實際，抓好規劃布局。一是加大煤炭資源勘探工作。全縣共有煤炭資源勘探區12個，其中精查區3個、詳查區1個、普查區3個、找煤區5個。目前僅對鬃嶺井田、坪山井田、五輪山井田的坐拱勘探區進行了精查，五輪山井田的坐勒勘探區進行了詳查，加戛背斜南西翼北段、聶家寨勘探區進行了前期地質工作，勺坐背斜、以支塘向斜、張維背斜、金盆向斜、古都寨向斜等勘探區只是普查或找煤，未進行詳查和精查。20xx年將投入或爭取一定的資金，進一步加大煤炭資源勘探工作力度，查清楚每一區塊的煤炭資源情況，規劃好煤炭資源開發規模，在現有基礎上，加大煤炭資源開發力度，在張家灣、厙東關、化作、龍場、豬場等煤炭資源較為豐富又沒有得到有效開發的鄉鎮建設規模型、規范型、質量型、安全型的標準化煤礦。二是積極爭取國家和省的地勘資金和政策，廣泛吸納社會資金加大地勘投入，加大鉬鎳、鉛鋅、大理石、硫鐵、瑩石資源勘探力度，切實摸清家底，盡快對資源的稟賦情況做到心中有數，以便科學合理的做好項目申報。三是加速發展產業集群。按照龍頭企業—產業鏈—產業集群—產業基地一條龍發展的思路，強化資金、技術、人才、信息、服務等要素的效益最大化配置，使我縣已規劃建設的產業集群加速發展，盡快形成競爭優勢。四是抓好區域分工。我縣有部分煤炭資源豐富的鄉鎮，目前生產建設煤礦較少，有的鄉鎮沒有工業企業，即使有，發展也不平衡。為此，要抓好區域分工，對有工業企業且發展條件較好的鄉鎮，要想方設法提高工業發展水平，建設工業強鎮;對具備工業發展條件和潛力的鄉鎮，要創造條件抓好工業項目的謀劃和推動;暫無條件發展工業的鄉鎮，要盡可能擠入工業發展的輻射圈，爭取成為工業企業的原料基地、服務基地。
3.實施示范帶動，培育企業集團。進一步引進省內外有投資實力、技術力量強大的企業到我縣投資辦企業，參與我縣工業發展。鼓勵和支持各種所有制企業之間進行整合重組，引導大企業對原材料和能源的上下游產品和市場渠道等進行組合，形成圍繞大企業、大集團協作配套的產業集群。重點培育一批主業突出、競爭力強的大企業。對還未形成產業優勢、但具有良好發展前景的企業，鼓勵強勢企業兼并聯合，推進戰略性重組，建立現代企業制度，完善法人治理結構，培育龍頭企業，帶動產業發展。加快具有一定生產規模的成長性企業的改造和提升，在做精、做優、做新上下功夫，培育成長性優勢企業群體，提高工業發展水平，培育新的經濟增長點。
4.多方籌措資金，推進園區建設。進一步規范整合各類資源，在適合的地方規劃地塊，論證建設工業園區，為工業發展搭建平臺。一是認真做好選址，積極協調解決規劃建設過程中出現的各類問題，委托有資質的單位進行規劃，加快工業園區規劃建設進度。二是多方籌措資金，不斷加大投入，按照“共建共享、收益分成”的運作模式，堅持“政府扶持、市場運作、效益掛鉤”的投資促進機制，按照園區“七通一平”(供排水、供電、道路、供氣、通訊、網絡、公交、土地平整)的要求，科學規劃并積極籌資或鼓勵社會投資參與建設。三是爭取在園區內規劃建設一批標準廠房，吸引民營企業、中小企業進駐租用，為項目的盡快落地創造條件。四是進行體制創新。賦予園區寬松的審批權，凡省、地下放給縣的審批權力，全部下放到園區，盡可能實現項目在園區內的一條龍審批。五是推動優勢產業、企業、資源向園區集中。對符合產業集群發展布局的入園項目，優先列入各級項目建設重點，在融資、技改貸款貼息等方面給予大力支持。
5.改善投資環境，做好招商引資。我縣各類資源豐富，有較大的開發潛力，但基礎薄弱，基礎設施建設條件差，資金、技術、人才匱乏，必須通過改善投資環境，擴大招商引資，借助外力實現開發，促成工業經濟快速發展。為此，我們必須把招商引資作為加快工業發展的重要舉措。一是優化環境擴大招商。在優化環境方面，要大力整頓機關作風，提高辦事和服務效率。目前全縣還存在對招商引資后續服務不到位的問題，部分鄉鎮和部門在招商時轟轟烈烈，服務周到，但簽約后在項目推進上不夠重視，出現投資商“辦事難”的現象，特別是在企業正式投產后，很少有政府部門關心企業的情況，未能體現全程跟蹤服務的運行協調機制。各鄉鎮、各部門要進一步轉變思想、轉變職能，實行工作目標責任制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制，為企業提供優質、高效服務。要想企業之所想，急企業之所急，全力以赴支持企業發展，把為企業服務的好壞作為領導干部是否有領導科學發展能力的體現。紀檢監察部門要進一步健全重大項目投訴案件快速查處機制，加強企業周邊環境治理，嚴厲打擊破壞、干擾企業生產經營和項目建設的人和事，堅決清除影響工業經濟發展的各種障礙，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀違規行為，切實維護企業的合法權益。各企業要加強對鄉鎮、部門工作的監督，對服務不到位甚至影響企業正常生產經營的，要大膽投訴、舉報，一經查實，縣委、縣政府絕不姑息遷就，嚴肅處理。二是創新方式推動招商。采用專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等多種形式，主動加強與外地企業的對接。突出一把手帶頭招商，確保每年都能引進大企業、大項目和好項目。因此，要進一步完善招商引資協調機制，突出抓好招商引資后續服務工作。確保項目和企業引得進、建得快、發展好，營造出拴心留人的良好發展環境。會后，各鄉鎮、各部門要盡快對引進的項目和企業進行清理，全程了解項目進展和企業發展情況，及時解決企業發展中的實際困難和問題，為企業和投資者提供全方位、全過程高效、優質的服務。
6.加強引導扶持，發展非公經濟。加強對非公有制企業的引導和扶持，進一步放寬市場準入。按國家規定放開民間投資行業，降低投資門檻，減少審批事項，消除對非公有制企業的歧視。加強中小企業社會化服務體系建設，培育一批中小企業，創建非公有制經濟產業園區和產業集群，推動非公有制經濟成為競爭性行業的主力軍，成為創業帶動就業的先鋒。加大民營經濟的培育力度，著力在骨干企業培植、能人帶動上取得突破，助推民菅經濟發展。繼續深入開展“兩賽一會”活動，推進旅游商品產業發展。到20xx年，力爭銷售收入10億元以上2戶，20億元以上的非公有制企業1戶，培育扶持“小老板”100戶以上。
7.打造融資平臺，拓寬融資渠道。目前，我縣工業企業融資平臺單一、中小企業貸款難的問題比較突出，金融機構對工業發展支持力度還不夠，這既有企業抵押擔保不足、財務會計制度執行不嚴、管理不規范等原因，也有銀行信貸產品創新不夠、信貸門檻過高、對企業的了解不夠等因素，要解決好這些問題，一是要積極鼓勵、支持和幫助銀行爭取優惠信貸政策和創新有針對性的信貸產品，有重點地支持我縣十大工業產業的發展。二是要充分發揮財政資金的導向作用，通過財政貼息、注入工業發展基金等方式，引導金融機構加大對成長性較好的工業企業的信貸支持力度。三是要積極拓寬融資渠道，推進融資渠道多元化。引進商業銀行設立分支機構，大力發展農村信用社、村鎮銀行等中小金融機構，加快推進小額貸款公司試點，積極為中小企業提供多渠道的融資服務。四是完善信用擔保體系，鼓勵建立信用擔保機構，暢通中小企業融資渠道。五是充分發揮政府對金融機構的協調服務作用，建立銀行、企業和政府交流合作機制，為銀企之間搭建溝通平臺，促進銀企有效合作。
8.加強設施建設，改善發展條件。目前，制約我縣工業發展的瓶頸，主要是交通設施差、土地征撥難的問題。為此，我們一是要加強公路建設投資，對路面較差特別是容易造成堵車的路段進行改造和維修，在確保現有公路暢通的同時積極協調支持廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路建設，力爭四年內通高速公路，五年內通鐵路。二是各鄉鎮和國土部門要切實搞好土地利用總體規劃修編，確保留足工業發展空間，保證土地利用年度計劃指標向工業用地傾斜。加強工業用地儲備，盤活用好存量土地，鼓勵節約、集約用地;積極抓好土地開發整理、復墾工作;創新思路，努力探索適應工業大發展的土地合理流轉辦法和途徑。三是大力推進水利基礎設施建設，積極支持黔中水利樞紐工程建設，抓好大坪箐、金蟾、坪山等水庫建設，在五年內基本解決工程性缺水問題。
三、強化管理，落實責任，推進工業強縣戰略順利實施
實施工業強縣戰略，加快我縣工業發展，是全縣各級、各部門特別是各級領導干部共同的歷史使命，是每一位干部義不容辭的責任。我們必須進一步調整思維方式，建立工作責任制，竭力搞好服務，增強創造力、提高執行力，推進工業強縣戰略順利實施。
(一)調整思維方式，破除思想束縛。實施工業強縣戰略，加快工業發展，是有史以來的一大舉措。我們必須調整思維方式，進一步解放思想，迅速在全縣上下掀起大力發展工作的熱潮，徹底破除唯條件論的束縛，徹底破除唯困難論的束縛，徹底破除唯成績論的束縛。堅持做到無論基礎有多差、困難有多大，加快工業發展的決心和信心堅決不動搖;無論目標有多高、壓力有多重，加快工業發展的決心和信心堅決不動搖。要緊緊抓住省委省政府、地委行署高度重視發展工業的良好機遇，大膽試驗、勇于探索，全方位、多層次尋求推動工業經濟加快發展的新措施、新路子，排難前進，想方設法打贏工業經濟發展這場硬仗。
(二)積極爭取資金，加大扶持力度。一是要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發戰略和中央、省對畢節試驗區建設高度重視的機遇，超前搞好項目規劃，加強向國家、省、地有關部門匯報和溝通，積極爭取資金扶持企業發展。二是要充分發揮財政投入的引導作用，建立企業主體、部門協作、社會支持的多元化投資機制。三是要鼓勵和幫助銀行積極向上爭取有利于工業園區建設的優惠信貸政策，重點支持我縣十大工業產業發展。各鄉鎮、各部門要深入一次調查研究，幫助企業出謀劃策、排憂解難。對重點企業需要配套的基礎設施、工業用地、電力負荷等生產要素要優先滿足。
(三)加強隊伍建設，提供人才支撐。各鄉鎮、各部門的干部特別是工業管理部門的干部要加強工業知識學習，切實克服工作經驗不足、方法不多等問題，通過學習，迅速成為抓工業經濟的行家里手。堅持工業強縣戰略與人才強縣戰略的有機結合，把懂不懂工業經濟、能不能推動工業發展作為衡量干部能力的重要標準，努力建設一支強有力的工業人才隊伍。千方百計引進有能力、有潛力的工業經營管理人才，對在工業經濟發展中做出突出貢獻的人員，在物質上有獎勵、精神上有榮譽、社會上有地位。相關部門要引導企業加強自身人才隊伍建設，不斷滿足發展需要。同時要加強對農村剩余勞動力的培訓，大力培養技能工人，為工業化輸送高素質勞動力。
(四)強加組織領導，完善工作機制。建立工業經濟發展領導機構，創新工業經濟管理體制，協調解決工業經濟發展中遇到的重大問題，加強對工業經濟發展的組織領導。對工業強縣戰略的重大任務和重點項目進行細化量化，層層分解到鄉鎮、有關部門和個人肩上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣委督查室、縣政府督查室和縣實績考核辦要按照“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核辦法，強化督查，嚴格考核，促進工作落實。要建立嚴格的獎懲制度，對工業經濟發展作出積極貢獻的單位、企業和個人，要進行表彰獎勵，通過考核，激勵先進，鞭策后進。
同志們，全縣大力實施工業強縣戰略的序幕已全面拉開，能否實現既定的發展目標，關鍵在信心，關鍵在決心，關鍵在作風，時不我待，任務艱巨，只要我們咬定目標，上下同心，苦干實干，就一定能夠取得我縣工業發展的全面勝利。希望大家立即行動起來，以堅韌不拔的決心和毅力，以不畏艱險的信心和勇氣，開拓進取，扎實工作，全面開創我縣工業發展新局面，為推動經濟社會跨越發展而努力奮斗!
縣長縣工業大會講話 篇4
同志們：
今天召開縣委擴大會議，主要任務是學習貫徹xx屆五中全會和市委擴大會議精神，總結今年以來全縣各項工作，認清形勢、找準差距，增補措施，狠抓落實，抓住今年最后一個多月的時間，奮力沖刺，迎頭趕上，確保完成全年各項目標任務。剛才，政法委陳書記還傳達部署了開展信訪突出問題百日大治理活動工作。等下黃書記還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面我就今年全縣經濟社會發展情況講三點意見。
一、全面分析經濟運行狀況，準確把握經濟運行態勢。
今年以來，全縣各級各部門認真按照縣委、政府的總體部署和要求，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞年初確定的目標任務，努力克服各種不利影響，團結一心，奮力拼搏，扎實工作，保持了經濟社會持續發展的良好勢頭。具體來說，可以用三句話來概括。
第一句話，經濟運行態勢良好。 1-3 季度，全縣實現生產總值29.63 億元，完成全年任務的82.1%，增長15.3% ，增幅位列全市第3 ，高于全省1 個百分點，高于全市0.8 個百分點，較上半年提高2.8個百分點。截至10 月底，完成全社會固定資產投資7.23 億元，同比增長43% ，比上半年提高了8.4 個百分點。全縣財政收入3.93 億元 ，完成年初 預算的82.1% ，增長32.3% ，增幅列全市第8 位;其中地方財政收入2.7 億元，完成年初預算的87.6% ，增長 38.3% ，增幅列全市第4 位。
第二句話，各項工作全面推進 。
一是工業發展回升向好 。章源鎢業3 月份在深交所成功上市， 崇義林業上市進入實質性操作階段，券商、會計、律師、評估等中介機構已進場工作 。紅杉炭業一期工程已竣工投產，泰升炭業新上竹活性炭應用產品加工等10 個項目正在扎實推進。工業技改完成投資6392 萬元，其中耀升工貿擴建超粗鎢粉生產線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150 噸生產線等技改項目已經竣工投產。全縣規模以上企業完成工業增加值10.5 億元，同比增長27.3% ，高于全省增速4.8 個百分點，高于全市2.6 個百分點; 完成工業總產值36.79 億元，同比增長50.5% ;主營業務收入35.7 億元，同比增長54.3% ;實現稅金及附加1.4 億元，同比增長38% 。
二是項目建設穩步推進 。全縣共爭取中央、省市投資計劃項目77 個，已完工25 個，在建26 個，已完成項目投資1.4752 億元。44 個重點工程項目有20 個已開工建設，累計完成投資4.22 億元，完成全年投資額的26% 。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設等7 個項目已全面竣工，繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13 個項目正快速推進。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內附著物調查摸底、地類核實、土地類別變更現場調查等工作，丈量工作已經完成，部分已進了公示階段。
三是城市建設步伐加快。 縣城“四大片區” 規劃和控制性詳規趨于完善，年內可實現城區近期建設地段控制性詳規全覆蓋，綠化、環衛、排水等各項專業規劃覆蓋 率達100% 。1 —10 月份，縣城完成建設投資1.5 億元，其中繞城 公路、城北大道預計可在年底前完工， 蘿卜巷板塊辦公區已完成大部分主體工程建設，云天花苑等房地產開發項目正在加緊施工。縣城生活垃圾填埋場項目已完成施工圖紙設計和預算編制，北門河“一江兩岸”工程已完成技術設計和施工設計，中城河改造正在進行當中，新崇義中學建設項目經市規劃、教育部門專家實地論證，已初步完成選址工作。縣城亮化工程正在有效推進，大部分單位配合到位，城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前，縣城建成區已經達到4.8 平方公里，城鎮化率達到42% ，建成區綠化率達到了40% 。
四是新農村建設扎實有效。 全縣投入新農村建設項目資金達到了3600 萬元。100 個建設點的整治任務已基本完成， 涌現出了鉛廠竹樂園、麟潭枕水居等一批新農村精品示范點。關田、上堡、金坑、文英等 7 個 試點圩鎮的環境整治工作扎實有效。農業六大優勢產業發展速度加快，完成竹林撫育23.7 萬畝，茶葉面積達到1.6 萬畝，新增、低改油茶面積1.35 萬畝、南酸棗1200 畝;生豬存欄等農業生產工作，銷量和價格均好于往年。
五是現代服務業穩步發展 。1-10 月份，我們社會消費品零售總額6.06 億元，增長了18% 。旅游業得到進一步發展，共接待了境內外游客40.9 萬人次，旅游總收入達到了8200 萬元。金融機構各項存款余額30.5 億元，比年初增加了5 億元;各項貸款余額26.9 億元，比年初增加6 億元，同比增長28% ，我們的存貸比在全市是最高的，一是金融機構對我們的支持，二是我們的信譽度也是相對比較高。全縣完成房地產開發投資1.06 億元，施工面積23.5 萬平方米。
生態建設卓有成效，齊云山成功晉升為國家級自然保護區，標志著我縣生態保護工作邁出新的一步，是我縣實施“生態立縣”發展戰略的一個重要里的程碑。與此同時，民生工程建設扎實有效，教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等民生類支出達到了3 億元，占到財政總支出的50% 以上，市下達我縣的98 項民生指標提前完成全年任務的達到了75 項。節能減排工作扎實推進，社會各項事業全面發展，和諧社會建設不斷取得新成效。
第三句話，存在問題不容忽視。
總得形勢很好，但是與年初我們制定的各項目標、任務在 冷靜分析，認真思考，還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現在以下幾個方面：
一是投資增長后勁乏力 。 一方面，部分重點工程推進不力，安排的 44 個重大項目和重點工程截止目前還有24 個沒有開工, 項目停留在規劃選址，部分開工項目進展緩慢，征地拆遷、項目融資等問題成了最大的障礙。另一方 面，受物價持續上漲等因素影響，工程建設成本增加，對項目投資造成一定影響。同時，招商引資工作嚴重滯后 , 資金爭取困難、項目儲備不足、缺乏重大項目支撐等問依然存在，保持投資持續增長的難度加大。
二是經濟結構依然單一 。 礦產稅收占到全縣財政收入的 70% ， 占全縣規模以上工業稅收的 85%以上，財政增收后續乏力。林業、水電、綠色食品等主導產業，還沒有為縣財政作出應有的貢獻。此外，三產發展活力不夠，現代服務業規模偏小 ，檔次低，經營者自發投資形成的交通運輸業、商業、餐飲業、娛樂業和中介服務業等都是小規模經營，水平不高，吸引力不強，拉動作用不明顯。
三是財稅收入質量不高，收支矛盾較為突出 。 全縣稅收收入占財政總收入的比重有所下降，財政增收壓力增大。隨著醫藥衛生體制改革、規范公務員津補貼等剛性增支的因素增多，保障民生項目、重點工程、公共基礎設施建設和機構運轉的壓力增大，財政收支矛盾日益突出 。
四是農民增收渠道不寬。 農業產業化經營水平不高，農民組織化程度低，龍頭企業帶動能力有待進一步增強;村級集體經濟收入薄弱，新農村建設產業支撐力不足;小規模的農業生產加上農藥、化肥等農資上漲帶來成本增大，增收困難;農村的教育、文化、衛生、科技、社會保障等各項社會事業發展水平還不能滿足農民日益增長的迫切需求，群眾看病貴、上學難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當前物價持續上漲，對相關行業和城鄉居民、特別是低收入家庭的影響較大。 農資上漲，成本加大，農民的現金收入 比重降低，農業增收與支出相抵扣后，農民從農產品價格上升中得到的受益并不多;企業成本上升，給企業的經營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩壓力十分巨大 。 剛才金發書記對全縣的綜治、信訪維穩工作，作了全面分析，從反應出來的不穩定因素來看， 特別是企業轉制、征地拆遷、林權糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現突出，我們的維穩工作，和諧平安工作，任務還十分繁重。
七是生態保護與經濟發展之間的矛盾較為突出 。 我們是生態保護重點縣、章江源頭縣和贛州市中心城區飲用水水源源地，肩負著保護生態環境、涵養水源等重大的社會責任，許多項目在審批上受到了很多限制，培育新經濟增長點面臨著更加嚴格的環保要求，我們再贛州的“飛地工業園”建設，由于土地運行成本高，前期投入大，縣財政籌措建設資金難度非常巨大。
八是少數領導干部作風懶散，抓落實的執行力不強。 主要表現：一是思想不夠解放，視域不寬，因循守舊，墨守成規，面對困難和問題辦法不多，措施不力，操作和落實的水平不高，缺乏突破創新的勇氣和信心;二是服務意識、責任意識和大局意識不夠強，工作效率還不夠高，工作跟蹤落實不到位;三是協調配合不主動。對于這些問題，我們在今后的工作中必須認真對待，認真的加以分析，認真的加以解決。
二、突出重點，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務
今年只剩不到40 天的時間了，要完成全年的各項目標任務，時間緊迫，任務繁重，到了關鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應對困難和挑戰，千方百計抓好落實，確保年初既定的目標順利完成。
(一)加強各項經濟指標監控分析，確保縣域經濟綜合實力排序次位前移 。 嚴格按照省政府對縣政府考核評價體系的要求，對固定資產投資、工業發展、農業發展、財政收入、生態建設、社會建設、新型城鎮化等經濟社會發展的 7 大項36 個方面的考核指標要全面抓好監控和監督。各責任單位要高度重視，強化責任，逐一研究分析指標的運行情況，逐一的比較落實。對目前排名較為靠后的要查找好原因，采取得力措 施，迎頭趕上。統計部門要切實承擔起牽頭單位和協調單位的責任，督促指導好各責任單位，對目前落后的指標，全市、全省的情況給予指導、分析，在比對的情況下，再找出原因，拿出切實可行的應對辦法，切實做好每十天通報一次進度，監督好各項指標任務，確保年底能夠完成好省政府給我們的 36 個方面各項指標的全面落實。
(二)繼續實施投資拉動，確保項目建設有序接替。 項目建設是擴投資、保增長的關鍵環節，也是調結構、增后勁的重要載體，還是擴稅源、 增就業的重要途徑，必須死抓不放。要繼續抓好責任的落實，44 個重大項目和重點工程要按照年初的責任制繼續不折不扣的抓緊抓好，掛點領導要深入一線，靠前指揮，責任單位全力以 赴，采取有力、有效的措施，對工程建設過程中遇到的問題、困難及時的協調解決，涉及到征地拆遷、土地問題，涉及到融資、投資和資金來源問題，涉及到項目的立項等等各個方面的問題，請我們的責任領導、掛點的縣領導親自協調，責任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務綜合大廈等項目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節，推動蘿卜巷辦公區、林業消防監測中心、以及一些房地產項目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環城路、北門農貿市場搬遷、陽嶺整體開發、崇義鄉村旅游等項目早日進入實質性運作階段;要切實加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作，確保不影響工程進度。同時，抓緊開展明年項目的謀劃和爭取工作，請各個政府部門把明年工作重點和思路、重大項目和重點工程的預算在下個星期內及時的報兩辦，以便掌握情況，統計出明年的重大項目和重點工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生、促升級的產業項目和民生改善工程，充實完善項目庫，提高項目的吸引力、生命力、帶動力，真正形成項目有序跟進、梯次發展的工作格局。
(三)扎實做好企業生產運行調度，鞏固工業經濟回升向好局面 。 抓住年終企業生產的黃金季節，以工業發展增值增效為著力點， 分析落實好全年最后一個多月的生產指標， 全力沖刺，實現三年主攻工業計劃的開門紅。要落實好企業反映問題定期排查機制，及時了解企業生產經營中存在的困難和問題，逐一落實解決，限期解決。 對重點加強50 家重點企業的運行監測，要保證生產要素供給。 引導企業利用市場回 暖的有效時機，創新營銷理念，整合營銷渠道，制訂詳細的計劃，盡可能地擴大規模。
(四)突出抓好增收節支，增強財稅金融保障縣域經濟發展功能 。 采取“征、扶、控”等辦法，最大限度地挖掘增收潛力，縮小與年初預算的差距，要集中財力為促進科學發展、改善民生，落實好保工資、保運轉、保民生、保穩定、保法定支出等基本要求的同時，壓縮一般性支出，從嚴控制預算追加，嚴禁超預算花錢。要加強財政監督，防止年底突擊花錢，確保財政正常運轉和收支平衡。
(五)大力培育新經濟增長點，切實轉變經濟增長方式。 一是走好綠色崛起之路 。 良好的自然生態是崇義的生存之本、發展之本，是崇義最大的后發優勢、最好的經濟增長點。積極主動融入鄱陽湖生態經濟區的建設，以齊云山順利晉升為國家級自然保護區為契機，認真實施好自然保護區的建設，抓好陽嶺開發、溫泉開發、生態體育公園建設，提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區的品位和檔次，著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌，努力把崇義建設成為海內外游客避暑、休閑、健身、養生的最佳理想地，二是要想方設法融資金。要突破重大項目融資，充分發揮國投、城投、林投的融資功能，加強與金融機構的協作，運用好項目土地融資，用優質大項目爭取銀行的信貸資金，實現項目與資金的有效對接。三是要千方百計抓好招商。 1-10 月份，崇義實際利用內資全市倒數第一，實際利用外資全市倒數第二，現匯進資全市倒數第一 。這里請我們分管領導、各單位、各鄉鎮、招商小分隊引起高度重視，請你們組織好專門力量，密切配合，想方設法，力爭年底前在實際利用內資、外資、現匯進資等方面取得突破。此外，還要積極爭取好市委、市政府的大力支持，繼續抓好飛地工業園建設，推進飛地工業園規劃、征地拆遷等前期工作，科學制定入園標準，落實好承接產業轉移優惠政策，實現進駐飛地工業園的企業在優惠政策、產業政策上與開發區相一致，促使飛地工業園盡快運作，盡快成為我縣新的經濟增長點。
(六)圍繞農業優勢產業建設，促進農民增收農業增效。 我們抓新農村工作，抓農業、農村工作根本的出發點就是農業增效、農民增收，群眾不富，我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用，不是長久之計，唯有為群眾找到產業支撐，增加增收渠道，手里有了錢，心中才不慌，現在的農村要形成一個產業支撐十分困難，我們的青壯勞動力大部分出去打工，如果在家鄉能形成一個能掙錢的產業，能致富的門道，我們有文化、有知識的青壯勞動力，就不會背井離鄉的去打工，這是我們在新農村建設之中，尤其要用財政的資金、政策的引導，大家的力量來促成產業的形成，增加群眾增收的門路，同時，政府還要抓好冬季的農田水利建設、農村公路、安全飲水等基礎設施建設。
(七)著力抓好安全維穩工作，確保社會的穩定。 對安全生產問題，要警鐘長鳴，一刻也不能放松。尤其是冬季來臨，安全隱患更加突出，決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛生、易燃易爆物品和危化品等重點領域的安全監管，要強化物資保障，加強值班值守，完善應急預案，堅決杜絕重特大事故發生。保持高壓態勢，防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現象，按照全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的部署，把身子沉下去，深入基層，深入群眾，廣泛聽取群眾的訴求，及時了解群眾想什么、盼什么，并要突出抓好國企改革、林權糾紛、征地拆遷等矛盾的調處，及時處置各種容易引發群體性事件的苗頭和隱患，化解各類矛盾糾紛，切實幫組群眾辦好事、解難題，確保群眾安居樂業和社會和諧穩定。
(八)全面完成民生工程目標任務，切實加大困難群眾的關心力度 。 各級各部門要抓緊抓好各項民生工程，切實解決人民群眾的實際困難。一是市政府下達的 98 項民生 工程指標任務必須不折不扣地完成，努力實現各項民生指標在全市排名的明顯前移，民生工程是崇義在全市叫得響的一個品牌，我們在關注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的，尤其是責任部門對民生工程不僅要花大力氣，花大投入，繼續做好，更要做好目前群眾關心、政府下達各項任務的相結合，把市政府下達的 98 項民生工程目標，完成好，爭取在市里能夠繼續領先、領頭。二要全面完成好民生方面的 16 件實事。目前，16 件實事的進展情 況整體不錯，就業培訓、社會保障、災后重建、廉租住房建設、造林綠化、農民住房保險、中小學校舍改造等工作扎實有效，大部分已接近完成。縣城垃圾填埋場、縣人民醫院搬遷等各有關責任單位要增強緊迫感，對各自負責的項目要進一步細化，全力以赴加快進度，確保兌現為民辦實事承諾。三要關心城鄉困難群眾的冷暖，特別是對農村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象的幫扶，救助物資、款項要及時到位，確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應，商務、糧食、供銷等部門要計時組織貨源，保證市場供應;物價、工商、公安、廣電等部門要加強配合，對串通、操縱市場價格、捏造、散布漲價信息、哄抬物價、等違法違規行為，依法予以查處。
三、及早謀劃，做好明年各項工作的銜接
一要認真研究經濟態勢。 當前，我縣經濟持續回升的基礎還不穩定。各級各有關部門既要認真研究國家宏觀經濟走勢，準確把握市場動向，引導企業順勢而為;又要深入分析我縣經濟運行的態勢，總結、盤點好今年以來的各項工作，抓住關鍵環節，強化薄弱環節，確保全縣經濟平穩運行。
二要盯緊國家政策變化 。 年未歲尾，正是中央、省、市集中出臺政策的關鍵時期，其中蘊含著很多發展機遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息，盯緊政策、研究政策、用好政策，找準與我縣經濟社會發展的切入口，積極和上級搞好溝通銜接，最大限度地爭取項目和資金。最近，國家發布了多項金融方面的信息，大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機感，三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設，抓緊項目建設，抓緊融資的額度，各相關的責任部門要引導好企業，盡早做好準備，在項目上、資金上不打無準備之戰，在物價上漲，因根緊縮的情況下，及早做好應對措施。
三要科學編制好“”規劃 。 要立足我縣實際，認真做好相關專題研究，找準制約發展的難點，提出破解問題的路徑和方向，形成“”規劃的基本思路和框架。要加強溝通對接，做到部門規劃、專項規劃與“”規劃實現無縫對接，加強與省市規劃的銜接配套，使我縣更多的項目進入省市的規劃盤子。
四要及早安排好明年的工作 。 各級各部門要加強與上級部門的溝通銜接，摸清國家、省明年工作動向和工作重點，結合本地本部門實際，早動手、早打算、早安排，條理化地制訂好明年的各項目標，為做好明年工作奠定堅實基礎。
同志們，完成全年目標，任務艱巨，時間緊迫。要求我們倍加努力，絲毫不能懈怠，讓我們在縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、攻堅克難，團結拼搏、務實苦干，確保年度目標任務和“”目標圓滿完成，為崇義“”更好更快發展奠定堅實的基礎!
縣長縣工業大會講話 篇5
同志們：
剛才達祥和授智通報了春節期間的有關工作，大家都可以感受到今年春節東山歡樂祥和、安定穩定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節日期間，一方面城鄉氛圍很好，中央電視臺還專門進行報道，同時節日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節，我們的干部和領導就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家豬年吉祥、馬到成功!
接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰鼓擂，天時人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到東山;到大年三十，市委、市政府相關領導和部門都還在研究，對在各縣(市、區)工作檢查當中所需要協調解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5 個方面，15 項重點工作。
一、迅速實現三大復工。 1. 干部復工。 今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。 2. 企業復工。 請吳學恒副縣長牽頭，經貿、外經、開發區等各部門，從今天開始對全縣企業進行走訪、幫扶，促使企業盡快恢復生產。同時，把今年工業相關指標、任務逐一跟企業座談，進行分解。 3. 項目復工。 請施常務牽頭，五戰辦為主，各項目指揮部及相關部門配合，對全縣所有在建、續建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設。
二、加快推進三大工作。 1. 實現開門紅。 請施常務牽頭，各指標單位、五戰辦具體抓落實。1 月份的規工、社零、房地產開發以及各相關指標上報時間截止到2 月12 日，各鎮和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來，確保實現首月開門紅;在這基礎上，各相關責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2 月份的指標任務，通過2 月份的努力，最后實現一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮、開發區，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿易企業注冊，還有一個是工業，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現在注冊，到時候才能有項目可以上報。 2. 籌備兩會工作。 請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上，把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結合起來，避免出現以往要素跟不上的情況。在20xx 年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。20xx 年我們財政總收入15.4 億元，增幅全市第二;地方級收入9.8 億元，超預算完成。但我們的財政支出是27 億元多，其中工程款和項目征地支出9 億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在20xx 年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規定，20xx 年度開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務安排好，今后政府常務會、縣委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執行。今后預算執行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出;第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。 3.要抓好各相關重點任務推進。 新的年度，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工;對 今年我縣安排的20個新建項目，請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節點推進。再一個，就是對原來已經簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現落地，轉化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今年還有30 個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊 分解 任務 ，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關部門和鎮要認真做好經濟普查工作，在年前的市委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調，經濟普查不是簡單對以往經濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。
三、發展壯大三大產業。 1. 海洋生物產業方面， 一是 請邱主席牽頭，相關鎮村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區基礎設施建設，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現有水產加工企業生產原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭，加快推進企業“退城入園”步伐。 2. 光伏及玻璃新材料產業方面， 請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區基礎 設施 建設，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業生產， 全力推進旗濱9-10 線早日投建投產 。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產業園的協議，加快項目引進。3. 旅游產業方面， 請達祥、武坤副縣長牽頭，旅游經濟開發區、旅游局具體負責，加快規劃建設景區景點，抓緊對具備條件、環境較好、能夠形成景區景點的新地點提出開發方案，我們要以最快速度形成全島5 日乃至7 日以上的旅游體量。東山的目標是建設國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設。 1. 城鄉建設。 請義文和義欽副縣長牽頭，加快推進城鄉建設工作。首先是城鄉一體化建設。20xx 年我們在城鄉一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續提升完善已實現突破的十大方面工作;另一方面是進一步配套城鄉一體化體制機制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機制，真正形成我縣城鄉一體化工作常態機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮建設。相關的城建項目年前已經部署，各相關單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉村建設。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點建設的基礎上，進一步推進富美鄉村建設和新農村建設。 2. 生態建設。 一是 生態綠化，請武坤副縣長牽頭，林業局具體負責，以3 月12 號植樹節為契機，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度，特別要突出 沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。 二是 環境保護，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產業園的污水廠建設，保障企業生產的污水處理以及局部區域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設施建設，20xx 年我們已經做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實現污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領導都高度重視，春節前我們專門開了常務會，準備通過一個決議，提交會和人大會通過，請大家認真共同推動。三是城鄉整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項整治，這是今年市委、市政府的一項重點工作，請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來，各鎮村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。 3. 和諧社會建設。 主要抓好三個方面工作：一是就業增收。請學恒副縣長牽頭，人社局、農辦等相關部門通過就業來促進城鄉居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進一步完善新農合、新農保以及城鄉居民的一系列提保工作，再根據縣財力逐步提高水平。三是安定穩定。首先是安全生產，義欽副縣長、漢武副縣長繼續把交通安全、消防安全等相關工作做好，各分管領導也要抓好主管領域的安全生產工作。按照中央要求，現在抓行業都要抓安全，包括漁業生產安全、建筑安全都要進一步抓好，節后就要恢復生產、建設，所以建筑安全、企業生產安全方面工作要進一步抓好。其次，要做好綜治維穩工作，節后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調下 H7N9 防控工作，H7N9 的問題現在在全國范圍內還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發現，但是必須進一步做好防控工作，春節前已經做了部署，請大家進一步強化措施，認真抓好落實。我們大產大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛生防疫等工作要全力做好。
五、全力強化三大保障。 1. 審批保障。 今年我們的審批速度要加快，縣內的審批請施常務、阮牽頭，結合機構改革，把我們行政服務中心的建設進一步提升完善，切切實實使審批提速。另外，要加強和省、市的溝通，通過跟相關部門的銜接，加快推進審批工作，保障項目順利建設。 2. 要素保障。 也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務、武坤副縣長、義欽副縣長在項目推進過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點項目建設過程當中，我們就要把這些要素一并排進來，相應的部門和鎮村要根據項目推進的時間節點，及時有效地做好這些要素的保障、報批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現土地、林地、海域需要用的還沒報，還用不上的已經報下來在那邊等了，還會出現供地率、閑置用地等問題，今年要進一步加大協調調度力度。 3. 效能保障。 剛才阮也講了，效能辦和 “兩辦”督查室 要進一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風建設年活動和黨的群眾路線教育實踐活動，強化服務，強化督查，通過強有力的組織手段，強力推進各項工作順利完成。
總之，希望大家節日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統的習俗，現在還有過年的氛圍，但是無論是過節還是工作，我們的領導和干部就是要不一樣，過節時候我們就要值班，還有年味的時候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復正常工作，共同努力，確保各項工作順利推進，確保東山在豬年里有新跨越、大發展，我就講這些，謝謝大家!