市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿（通用3篇）

市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 篇1

　　今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議精神，交流構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢(shì)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。剛才，市人社局、總工會(huì)、道里區(qū)、東北輕合金、哈飛汽車、天昊水泥管廠、等6家單位交流了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，

　　希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、共同促進(jìn)提高。

　　近年來，市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，始終把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省的各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)專題調(diào)研，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極改善勞動(dòng)關(guān)系，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。前段時(shí)間，市委會(huì)還專門聽取了全市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作匯報(bào)，如垠書記做了重要指示。下面，就貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，我談三點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任感和緊迫感

　　勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大變革、利益大調(diào)整時(shí)期，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

　　(一)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系涉及廣泛的社會(huì)生產(chǎn)單位和勞動(dòng)群體，各類企業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域也是勞動(dòng)群體尤其是工人階級(jí)最集中的領(lǐng)域。從歷史上看，哈爾濱的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、大跨越，同樣也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾特別是廣大職工來開創(chuàng)。從這一點(diǎn)上看，只有積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能切實(shí)保障廣大職工群眾的切身利益，才能真正保持黨同廣大勞動(dòng)群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，從而把各方面力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的生活幸福，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

　　(二)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的重要途徑。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，而廣大職工就是企業(yè)的細(xì)胞。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮，地方經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。當(dāng)前，我市上下正處于深入實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，只有大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標(biāo)的創(chuàng)造力，從而形成推進(jìn)新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越的巨大合力。

　　(三)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關(guān)系的方方面面，不僅直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，我市勞動(dòng)關(guān)系雖然總體上和諧穩(wěn)定，但因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系不和諧引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。實(shí)踐證明，只有積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確認(rèn)識(shí)處理局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，才能不斷增進(jìn)企業(yè)的凝聚力和向心力，從而為社會(huì)的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作

　　要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，堅(jiān)持把解決當(dāng)前問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。

　　具體來講，要著力抓好五方面工作。

　　(一)抓好勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)。加快勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制，是有效預(yù)防、化解、處置勞動(dòng)關(guān)系矛盾的關(guān)鍵。一要健全勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真總結(jié)勞動(dòng)合同法的實(shí)施情況，完善配套法規(guī)和政策，指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范和完善勞務(wù)派遣制度，加快建立統(tǒng)一完整的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進(jìn)力度，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，努力提高集體合同質(zhì)量。力爭(zhēng)年底前，全市已建會(huì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到90%以上;已建會(huì)非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達(dá)到65%以上。三要健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要積極會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián))代表，健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，創(chuàng)新三方機(jī)制模式和工作方式，加強(qiáng)三方機(jī)制主體建設(shè)。要在現(xiàn)有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位的基礎(chǔ)上，吸納工商聯(lián)參加三方機(jī)制工作。要健全縣級(jí)以上三方機(jī)制，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位健全完善有關(guān)制度。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。用工單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)和技能培訓(xùn)，并實(shí)行同工同酬。人力資源和社會(huì)保障部門要對(duì)用工單位使用勞務(wù)派遣人員的崗位做好事前審核把關(guān)工作。

　　(二)深化企業(yè)工資分配制度改革。工資收入分配是勞動(dòng)關(guān)系的核心問題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一要建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮物價(jià)水平、職工平均工資增長(zhǎng)和就業(yè)狀況等因素，確定合理的調(diào)整幅度，適時(shí)調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照我市“”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15%的要求，依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度等相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，研究提出年度增長(zhǎng)比例，確保按國(guó)家要求在“”末最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。二要繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，科學(xué)測(cè)算，及時(shí)發(fā)布，為勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)確定工資標(biāo)準(zhǔn)和開展工資集體協(xié)商提供更科學(xué)、更廣泛的參考，力爭(zhēng)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，企業(yè)一線職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)。三要完善工資集體協(xié)商制度，積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商，工會(huì)組織要主動(dòng)行使協(xié)商要約權(quán)，企業(yè)要積極響應(yīng)要約。企業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核，符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，要全面實(shí)行工資保障金制度。完善欠薪報(bào)告制度，探索建立應(yīng)急工資支付保障金制度。切實(shí)防范和處置拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題，建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理機(jī)制。

　　(三)依法推進(jìn)保障職工權(quán)益工作。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織、職代會(huì)作用，積極推進(jìn)企業(yè)民主管理，切實(shí)保障職工合法權(quán)益不受侵犯。一要督促企業(yè)依法健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮其維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會(huì)組織的權(quán)利，重點(diǎn)引導(dǎo)非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工、農(nóng)民工、被派遣勞動(dòng)者入會(huì)。二要建立職代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生，切實(shí)保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強(qiáng)化思想政治工作和人文關(guān)懷，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實(shí)“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”的要求，教育職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，引導(dǎo)職工理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。五要深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作，到20xx年年底開展創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達(dá)到70%以上，到20xx年年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)普遍覆蓋。

　　(四)加快勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)步伐。實(shí)施“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū)、各單位要將勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)列為本地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實(shí)際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)(村)為二級(jí)網(wǎng)格，通過日常信息采集、投訴舉報(bào)專查、書面審查及專項(xiàng)執(zhí)法檢查等有效方式，將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)合署辦公，每個(gè)網(wǎng)格均要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，可在街道、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心或服務(wù)站的工作人員中聘任。依托“金保工程”，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，形成用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三是逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件預(yù)防和處理指揮中心，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)高效預(yù)防和查處各類侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件，努力將勞動(dòng)糾紛化解在萌芽、解決在基層。

　　(五)做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解工作。隨著社會(huì)利益的日益多元化、多樣化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾將進(jìn)入易發(fā)和多發(fā)期。我們要把握這種特點(diǎn)和規(guī)律，通過完善手段和方法，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)關(guān)系中的各種矛盾和問題。一要堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好廠辦大集體改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，著力解決老工傷以及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問題。二要建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，落實(shí)好我市《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)使基層調(diào)解組織組建率達(dá)到100%，60%的爭(zhēng)議在基層解決，盡快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。三要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大查處投訴舉報(bào)案件力度，擴(kuò)大日常巡視檢查工作范圍，確保工作無死角、無盲區(qū)。開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的整治和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權(quán)責(zé)明晰的層級(jí)管轄制度，形成監(jiān)察順暢、層級(jí)協(xié)調(diào)、多元參與的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作格局。

　　三、全面加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)黨委和政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年，我市成立了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系工作中的重大問題。各區(qū)、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)攬全局、把握方向的職能作用，廣泛匯聚黨政力量、群團(tuán)力量、企業(yè)力量、社會(huì)力量，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為黨政、相關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核體系，做到同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核、同時(shí)表彰，真正把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。人力資源和社會(huì)保障部門要充分履行職能，認(rèn)真做好調(diào)查研究、決策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查督促和調(diào)解仲裁、監(jiān)察執(zhí)法等工作。工會(huì)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，及時(shí)反映群眾呼聲，依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織要明確各自職責(zé)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，保障構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開展。黨委紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳以及政府國(guó)資、工信、商務(wù)等部門，也要分別做好相關(guān)工作，形成工作合力。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為宣傳報(bào)道的經(jīng)常性任務(wù)，大力宣傳企業(yè)關(guān)愛職工、職工在企業(yè)奮斗的先進(jìn)事跡和模范人物，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義和工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格和勞模精神，唱響“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的時(shí)代主旋律。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”，形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的正確輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)。

　　同志們，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形�、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下構(gòu)建我市和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 篇2

　　同志們：

　　春節(jié)剛過，各項(xiàng)工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財(cái)政工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，研究部署20xx年全市民生工程和財(cái)稅工作，確保穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度民生工程工作先進(jìn)區(qū)縣和單位，部分單位做了典型發(fā)言，財(cái)稅部門作了表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)今年民生工程和財(cái)稅工作作了全面部署，我完全贊同。希望各地各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、成績(jī)來之不易，必須充分肯定

　　過去的一年，全市各級(jí)黨委政府、財(cái)稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實(shí)惠進(jìn)一步增多。我市民生工程實(shí)施項(xiàng)目從20xx年18項(xiàng)，逐步擴(kuò)大到20xx年20項(xiàng)、20xx年30項(xiàng)，投入從20xx年4億元擴(kuò)大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元，惠及人口125萬多，人均受益700多元，群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進(jìn)一步推動(dòng)。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向基層和困難群體傾斜，建立了“九項(xiàng)制度”和“五大機(jī)制”，健全完善了長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進(jìn)一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看，我市群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化，感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭(zhēng)上游進(jìn)一步領(lǐng)先。在去年金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難的背景下，各級(jí)各部門對(duì)民生工程建設(shè)思想更重視，力度更加大，配合更密切。按照“確保一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保在全省爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，力求目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)，做到“資金配套、督查幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位，圓滿完成30項(xiàng)民生工程年度任務(wù)，榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實(shí)施工作杰出獎(jiǎng)”。同時(shí)，我市部分單位在全省考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、名列前茅。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著各責(zé)任部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，更體現(xiàn)了同志們堅(jiān)定執(zhí)著的為民情懷和扎實(shí)過硬的作風(fēng)本領(lǐng)。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槊裆�工程和�?cái)稅工作作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

　　二、民生宗旨所系，必須竭盡全力

　　民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，確保繼續(xù)走在全省前列，實(shí)現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升站位，加大力度，不斷把民生工程建設(shè)推向深入。

　　一要認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。我市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，民生工程建設(shè)面臨新的形勢(shì)。一是涵蓋范圍加大。今年，全省將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我市民生工程將擴(kuò)大到35項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投入達(dá)12.2億元。二是項(xiàng)目任務(wù)加重。今年有些項(xiàng)目任務(wù)特別重，如建設(shè)村衛(wèi)生室511個(gè)，相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實(shí)施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程，不僅數(shù)量多于上年，而且有其特定標(biāo)準(zhǔn)，隨著“先易后難”逐步推進(jìn)，必將對(duì)山區(qū)地域環(huán)境下的工程實(shí)施，帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，實(shí)事求是地說，工作中還存在著保險(xiǎn)發(fā)放類項(xiàng)目基礎(chǔ)不扎實(shí)，發(fā)放程序有待規(guī)范，有些工程類項(xiàng)目實(shí)施還未完全到位，以及后期管養(yǎng)機(jī)制弱、難度大等問題。

　　認(rèn)清形勢(shì)，在于振奮精神;分析困難，在于激勵(lì)斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位難度加大的同時(shí)，各級(jí)各部門更要進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)施民生工程重要性的認(rèn)識(shí)。一方面要看到，改善民計(jì)民生是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);實(shí)施好民生工程，對(duì)下是為老百姓謀福利，對(duì)上是落實(shí)省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黃山這個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國(guó)際旅游城市而言，民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實(shí)施好民生工程，對(duì)打好黃山國(guó)家名片、提升黃山國(guó)際影響，都具有十分重要的作用和意義。因此，各級(jí)各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來，以高度責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實(shí)施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在民生工程推進(jìn)工作中，各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。一是明確主體責(zé)任。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體，必須對(duì)牽頭民生工程的推進(jìn)負(fù)責(zé);各區(qū)縣政府是民生工程的實(shí)施主體，必須對(duì)所轄區(qū)域所有民生工程的實(shí)施負(fù)責(zé)。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程，各位區(qū)縣長(zhǎng)、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào)，親自過問抓落實(shí)。三是搞好指導(dǎo)服務(wù)。市直責(zé)任部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，主動(dòng)爭(zhēng)取省里支持，為區(qū)縣和基層工作的落實(shí)，多做有益的工作，多多排憂解難、化解矛盾，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。四是密切部門配合。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成民生工程齊抓共管的合力，協(xié)同高效地推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。五是嚴(yán)格督查考核。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將民生工程納入對(duì)區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核，對(duì)完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門，要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造民生工程濃厚氛圍，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督評(píng)判，引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理，不斷提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度、支持度。

　　三要落實(shí)資金，規(guī)范運(yùn)作。民生工程是“花錢工程”，公共財(cái)政是“民生財(cái)政”;保民生，花錢再多也不算多;促和諧，力度再大也不為大。首先是健全資金保障機(jī)制。在實(shí)施民生工程上，財(cái)政必須發(fā)揮主力軍作用，區(qū)縣政府必須全力以赴，各級(jí)財(cái)政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定，把民生工程配套資金在本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排，做到不留缺口、及時(shí)撥付、兌現(xiàn)到位，確保地方配套資金及時(shí)足額落實(shí)。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入民生工程項(xiàng)目建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。其次是堅(jiān)持量力而行，盡力而為。規(guī)定動(dòng)作必須完成到位，自選動(dòng)作必須符合實(shí)際。鼓勵(lì)各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。第三是加強(qiáng)資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補(bǔ)助到人的，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息核實(shí)和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)發(fā)放類項(xiàng)目要做深做細(xì)工作，確保對(duì)象準(zhǔn)確無誤、發(fā)放及時(shí)足額，確保不錯(cuò)、不重、不漏，不斷提高覆蓋率，真正把黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷及時(shí)送到弱勢(shì)群體、困難群眾手中;對(duì)保險(xiǎn)類項(xiàng)目要著力完善保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)全程管理，不斷加大賠付力度，提高補(bǔ)償率。市和區(qū)縣財(cái)政部門都要對(duì)民生工程資金實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)撥付、專帳核算，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金的使用效益。

　　四要注重質(zhì)量，提升效應(yīng)。質(zhì)量是民生工程的“生命線”，“高壓線”。尤其是對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格把住工程設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制和竣工驗(yàn)收制“六制”管理，做到手續(xù)齊全,過程完備，確保每一項(xiàng)民生工程在政策執(zhí)行和實(shí)施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定，在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要把工程建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合，確保持久發(fā)揮功效。對(duì)已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長(zhǎng)效工程。

　　三、理財(cái)以民為先，必須開源節(jié)流

　　財(cái)政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。我市發(fā)展相對(duì)滯后，一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出，產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，后續(xù)財(cái)源不足，財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面，由于財(cái)力不強(qiáng)，居民收入和社會(huì)保障水平還不高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決，推進(jìn)民生工程、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此，認(rèn)真做好財(cái)稅工作，切實(shí)抓好增收節(jié)支，有效發(fā)揮財(cái)政職能，是各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù)。

　　一要壯大財(cái)源，強(qiáng)本固基聚好財(cái)。各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門要把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，保證財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)作為最重要、最首要的工作，不斷完善財(cái)政支持發(fā)展的舉措，為黃山發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)作為，深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新和改進(jìn)財(cái)政資金支持企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的方式方法。尤其是對(duì)稅收大戶、增長(zhǎng)較快、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，要積極主動(dòng)地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對(duì)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)行全面梳理和完善，為企業(yè)的招商引資提供實(shí)實(shí)在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口貼息等資金需要，注重發(fā)揮政府性投入對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。三是加強(qiáng)和規(guī)范稅收征管，財(cái)政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法，激勵(lì)各方自我加壓，“跳起來摘桃子”。既要落實(shí)好各類減免稅政策，也必須堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管，多挖潛力稅源、零散稅源，多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的重大機(jī)遇，發(fā)揮黃山優(yōu)勢(shì)，完善我市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的一些好做法，下大氣力做好項(xiàng)目編制、申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付，爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面，財(cái)政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖、力拔頭籌。同時(shí)，各地各部門要積極把握省級(jí)專項(xiàng)資金逐年加大的機(jī)遇，更加主動(dòng)地加強(qiáng)與省直部門的對(duì)口聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)今年?duì)幦≈醒牒褪⊙a(bǔ)助資金有一個(gè)大的提高。

　　二要合理支出，精打細(xì)算用好財(cái)。今年全市將面臨市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補(bǔ)貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項(xiàng)改革，財(cái)政支出的壓力十分突出，各級(jí)財(cái)政要突出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導(dǎo)向，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在財(cái)力分配上，要加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，特別是新增財(cái)力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度建設(shè)，加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度，積極支持建立農(nóng)村社會(huì)保障體系;要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮公務(wù)消費(fèi)開支，制止奢侈浪費(fèi)行為。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財(cái)政開支工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，除了國(guó)家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原則上不再新開支出口子，這要作為一條硬性的紀(jì)律來對(duì)待。要善于利用財(cái)政的杠桿，“四兩撥千斤”，確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，投向 “十大工程”等重當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)，投向維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三要提升素質(zhì)，恪盡職守管好財(cái)。形勢(shì)越困難，任務(wù)越艱巨，理財(cái)管財(cái)也就越重要，好的隊(duì)伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，針對(duì)新情況、新問題，積極探索領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅工作上水平、上臺(tái)階、解難題的好思路、好辦法。二是加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。從事民生和財(cái)稅工作的各級(jí)干部，要深入學(xué)習(xí)，勤于思考，努力提升綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，提高思想理論水平和財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當(dāng)前，要大力開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。沈浩同志是財(cái)稅系統(tǒng)的光榮與驕傲，我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進(jìn)取的崇高精神，努力做到對(duì)黨無限忠誠(chéng)、對(duì)人民無比熱愛、對(duì)事業(yè)無私奉獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化管理監(jiān)督，提高科學(xué)理財(cái)治稅的能力，提高推進(jìn)民生工程實(shí)施的水平。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，主動(dòng)作為，為民生工程、財(cái)稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。

　　同志們，深入實(shí)施民生工程，全面做好財(cái)稅工作，是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為、扎實(shí)努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)民生工程和財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，這是我市今年召開的第一個(gè)重要農(nóng)業(yè)專項(xiàng)會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署今年動(dòng)物疫病防控工作，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。為了精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，讓大家騰出更多時(shí)間抓實(shí)際工作，市政府決定春防和秋防工作在每年年初一并召開，下半年不召開秋防工作會(huì)議。剛才，志強(qiáng)副局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于開展20xx年春季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作的通知》，對(duì)全市動(dòng)物免疫工作做了詳細(xì)安排，內(nèi)容具體，要求明確，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)清當(dāng)前我市動(dòng)物防疫工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　從國(guó)際形勢(shì)來看，20xx年，有35個(gè)國(guó)家發(fā)生禽流感，17個(gè)國(guó)家發(fā)生口蹄疫，在我國(guó)周邊的俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、立陶宛等國(guó)家非洲豬瘟頻發(fā)，沒有得到有效控制，造成一些邊境省份防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，我國(guó)高致病性禽流感、口蹄疫監(jiān)測(cè)采樣上顯示，部分樣品存在陽性病毒，同時(shí)，當(dāng)前畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，野生動(dòng)物遷徙，也極易造成疫情發(fā)生。

　　從我市形勢(shì)來看，近幾年，經(jīng)過大家的共同努力，動(dòng)物疫情基本平穩(wěn)。但20xx年發(fā)生了輸入性小反芻獸疫疫情，人畜共患病在我市也時(shí)有發(fā)生，加之部分養(yǎng)殖業(yè)主防控意識(shí)淡薄、個(gè)別村防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，使我市防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把動(dòng)物防疫工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局抓緊抓實(shí)，做到“應(yīng)免盡免、不留空擋”，確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情及公共衛(wèi)生安全事件。

　　二、扎實(shí)做好20xx年的動(dòng)物疫病防控工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要把動(dòng)物疫病防控作為當(dāng)前的重中之重來抓，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)一安排，精心推進(jìn)，4月末前完成春防工作，9月初到10月中旬完成秋防工作。

　　一是全力做好動(dòng)物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)工作和最基本的手段。市政府要求今年春季動(dòng)物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部結(jié)束，全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫、小反芻獸疫、炭疽、狂犬病等疫病的集中免疫，遵循規(guī)模場(chǎng)戶按程序免疫、散養(yǎng)戶春秋集中免疫與平時(shí)補(bǔ)免相結(jié)合，免疫密度、耳標(biāo)佩戴率、免疫卡發(fā)放率、免疫檔案填寫規(guī)范率均要達(dá)到100%，免疫抗體保護(hù)率全年保持在70%以上。對(duì)免疫密度不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)找出原因，查漏補(bǔ)缺;對(duì)不進(jìn)行免疫和免疫抗體不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)通知和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)免;對(duì)拒不接受強(qiáng)制免疫和監(jiān)督的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。

　　二是加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和舉報(bào)工作。圍繞優(yōu)先防治的病種開展監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一下，不以疫情論英雄，疫情的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移，發(fā)生疫情不可怕，關(guān)鍵是發(fā)生疫情前的防控工作是否落實(shí)，發(fā)生疫情后的疫情處置是否及時(shí)合理，將疫情的影響和損失降到降低，決不能以上報(bào)疫情的壓力成為欺下瞞上的借口。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行外引動(dòng)物報(bào)批報(bào)驗(yàn)制度，有效控制外疫傳入，確保外引動(dòng)物在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并實(shí)施有效監(jiān)管。要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處和打擊加工病死畜禽等違法行為，確保檢疫的畜禽和畜禽產(chǎn)品安全無疫。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的“六條禁令”(嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)、嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處)，按規(guī)定出具檢疫證明，加強(qiáng)對(duì)外引動(dòng)物的監(jiān)管，提升從養(yǎng)殖到屠宰環(huán)節(jié)的獸醫(yī)衛(wèi)生工作。加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理工作的監(jiān)管，落實(shí)屬地管理責(zé)任，提高從業(yè)者自覺性。今年還要進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

　　四是加強(qiáng)突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要不斷完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，做到責(zé)任明確、人員到位、裝備齊全、通訊暢通;要組織開展動(dòng)物疫病防控應(yīng)急演練，果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延，把疫情損失降到最低限度;同時(shí)，還要切實(shí)做好善后工作，解除群眾的疑慮，避免因突發(fā)疫情而給社會(huì)帶來負(fù)面影響。

　　五是加大各部門間的合作力度。動(dòng)物疫病防控工作不是動(dòng)監(jiān)一家的事。市防控指揮部各成員單位要各司其職，互相配合，共同做好防控工作。動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市動(dòng)物疫情防控工作，組織實(shí)施強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)和監(jiān)管等工作，加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰的管理，嚴(yán)禁私屠濫宰;財(cái)政局負(fù)責(zé)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管;公安局配合動(dòng)監(jiān)局，加強(qiáng)對(duì)畜禽及畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查，嚴(yán)禁從疫區(qū)引進(jìn)畜禽及其產(chǎn)品，做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺、交通管制等工作;市場(chǎng)局要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的畜禽及畜禽產(chǎn)品上市銷售;衛(wèi)計(jì)局要做好人畜共患病的監(jiān)測(cè)工作，以及高危人群的診治工作;林業(yè)局要做好野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)交流，做好信息溝通，正確把握輿論導(dǎo)向，杜絕因虛假消息造成不必要的恐慌。

　　五是做好動(dòng)物防疫的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫的宣傳和動(dòng)員，通過宣傳單、條幅等形式，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高廣大養(yǎng)殖戶參與動(dòng)物防疫的積極性和主動(dòng)性，配合防疫人員做好畜禽防疫工作。

　　三、狠抓各項(xiàng)工作的組織保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任作為第一責(zé)任人，親自部署，親自解決工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

　　一是建立健全動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本轄區(qū)的動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制工作方案，落實(shí)重點(diǎn)防疫場(chǎng)所的責(zé)任監(jiān)管人，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控工作真正落到實(shí)處。同時(shí)還要加大打擊力度，對(duì)防疫工作中措施不力、玩忽職守造成重大動(dòng)物疫病流行的領(lǐng)導(dǎo)干部，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全力保障動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，建立和完善穩(wěn)定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)防疫器械等經(jīng)費(fèi)，備齊防疫工作所需要的各類軟硬件設(shè)備，為動(dòng)物防疫工作提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。

　　三是抓好督促檢查工作。動(dòng)物疫病防控期間，市防指辦公室和政府督查室要加大督查督辦力度，將動(dòng)物防疫工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)督查內(nèi)容，著重檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)是否履職、責(zé)任是否落實(shí)、防控隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)是否到位、免疫密度是否達(dá)標(biāo)等。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　同志們，重大動(dòng)物疫病防控關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們一定要同心協(xié)力，扎實(shí)苦干，全力完成今年的動(dòng)物疫病防控任務(wù)，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，為我市三農(nóng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!